一九九九年一月一日

　　第一條　為了加強(qiáng)城市公共交通行業(yè)的宏觀調(diào)控和管 理，促進(jìn)公共交通行業(yè)向合法經(jīng)營、平等競爭的方向健康 發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營權(quán)有償出讓和 轉(zhuǎn)讓的若干規(guī)定》（建城字〔1993〕386號）和建設(shè)部、公 安部《城市出租汽車管理辦法》（〔1998〕63號令），結(jié)合 我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營權(quán)，是指符合規(guī)定條 件并經(jīng)市政府批準(zhǔn)的企事業(yè)單位、個(gè)人在規(guī)定區(qū)域（線路） 和期限內(nèi)享有經(jīng)營城市公共客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的權(quán)利。城市公 共客運(yùn)交通經(jīng)營權(quán)（以下簡稱經(jīng)營權(quán)）是政府的無形資產(chǎn)， 歸政府所有，除政府指定的城市公共交通專營單位外，均 實(shí)行有償使用。

　　第三條　經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的主管部門是公用事 業(yè)局，授權(quán)市客運(yùn)管理處具體組織實(shí)施。

　　第四條　經(jīng)營權(quán)有償出讓的對象是經(jīng)營城市公共交通 業(yè)務(wù)的國有、集體、私營企業(yè)，外資、合資、合作、股份制企業(yè)，事業(yè)單位及個(gè)體客運(yùn)經(jīng)營者。

　　第五條　市區(qū)出租汽車公司、汽車租賃公司以及個(gè)體 小客車、出租轎車均實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓。市汽車公司（含巴士股份公司）是市政府指定的專營 單位，其營運(yùn)車輛不列為有償出讓范圍。

　　第六條　經(jīng)營權(quán)有償出讓的期限為5年，出讓合同期滿 后重新參加經(jīng)營權(quán)拍賣、招標(biāo)或協(xié)議出讓。

　　第七條　經(jīng)營權(quán)有償出讓的可以采取拍賣、招標(biāo)、協(xié) 議、收繳線路有償出讓金的方式。

　�。ㄒ唬�對申請城市客運(yùn)業(yè)務(wù)的新增出租車經(jīng)營權(quán)以公 開拍賣、招標(biāo)或協(xié)議的方式實(shí)行有償出讓

　�。ǘ�）對按規(guī)定繳納經(jīng)營權(quán)有償出讓金的營運(yùn)車輛 ， 經(jīng)營權(quán)使用期限從初次行政審批取得營運(yùn)手續(xù)起計(jì)算已滿 5年的，其下一個(gè)出讓期的經(jīng)營權(quán)一律通過拍賣或協(xié)議方式 實(shí)行有償出讓。尚未滿5年期限的營運(yùn)車輛，將實(shí)行逐步過 渡制度，期滿后一律推向經(jīng)營權(quán)交易市場，通過拍賣或協(xié) 議方式重新取得經(jīng)營權(quán)。

　�。ㄈ�）對在市區(qū)公交線路營運(yùn)的個(gè)體小客車，采取按 不同線路和不同標(biāo)準(zhǔn)收繳線路出讓金方式實(shí)行有償出讓。

　　第八條　出租車經(jīng)營權(quán)公開拍賣底價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)城市 客運(yùn)市場行情和國家有關(guān)政策，由市公用局、物價(jià)局主管 部門提出意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條　凡通過有償出讓取得經(jīng)營權(quán)和過渡期經(jīng)營權(quán) 的營運(yùn)車輛一律懸掛專用營運(yùn)號牌。

　　第十條　經(jīng)營權(quán)有償出讓的數(shù)量，根據(jù)出租車年度發(fā) 展計(jì)劃和市場需求的情況由市公用、公安部門提出意見， 報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條　經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是指獲得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者將經(jīng) 營權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。通過有償出讓取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者， 其經(jīng)營權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。

　　第十二條　經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在取得經(jīng)營權(quán)一年后，在 市客運(yùn)管理處組織下進(jìn)行，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓。

　　第十三條　經(jīng)營權(quán)和營運(yùn)車輛不準(zhǔn)在過渡期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓 和更新。過渡期滿后經(jīng)營權(quán)同時(shí)失效。

　　第十四條　經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方和被轉(zhuǎn)讓方必須同時(shí)向市客運(yùn)管 理處提出申請

　　（二）轉(zhuǎn)讓方需持《公交經(jīng)營權(quán)有償出讓合同書》、營運(yùn)證、營運(yùn)號牌和有關(guān)證件到市客運(yùn)管理處結(jié)清各種費(fèi) 用

　�。ㄈ�）被轉(zhuǎn)讓方需持《通化市城市客運(yùn)出租車管理辦 法》規(guī)定辦理營運(yùn)手續(xù)所需的證件，方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　�。ㄋ模┙�(jīng)審查同意后，雙方在客運(yùn)管理處組織下商定 轉(zhuǎn)讓的有關(guān)事項(xiàng)，簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，并結(jié)算轉(zhuǎn)讓金。

　　（五）辦理上述手續(xù)后，由市客運(yùn)管理處辦理更名過 戶、車輛落藉等轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第十五條　出讓和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的單位或個(gè)人必須按規(guī) 定的資質(zhì)條件進(jìn)行資質(zhì)審查，審查合格后方可參與經(jīng)營權(quán) 有償出讓和轉(zhuǎn)讓活動

　　第十六條　經(jīng)營權(quán)有償出讓金和轉(zhuǎn)讓費(fèi)的收繳、管理 和使用

　　（一）經(jīng)營權(quán)有償出讓金和轉(zhuǎn)讓費(fèi)由市公用局委托市客 運(yùn)管理處收繳，并上繳市財(cái)政局，納入城市公共客運(yùn)交通 發(fā)展基金

　　（二）經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓其增值部分的40％上繳公用事業(yè)行政 主管部門

　�。ㄈ�）經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓費(fèi)的收入，由市公用局提出安排使用計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)。主要用于城市公共交通 設(shè)施建設(shè)和扶持發(fā)展國有公交企業(yè)

　�。ㄋ模┙�(jīng)營權(quán)出讓金和轉(zhuǎn)讓費(fèi)，不做為城市客運(yùn)調(diào)整營 運(yùn)價(jià)格的因素

　　第十七條　經(jīng)營者獲得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)購置 營運(yùn)車輛并投入運(yùn)營，逾期者收回經(jīng)營權(quán)

　　第十八條　城市出租車應(yīng)按城市公共交通發(fā)展規(guī)劃由 低檔型轎車向中高檔轎車發(fā)展，并嚴(yán)格按國家規(guī)定期限報(bào) 廢營運(yùn)車輛。

　　第十九條　對嚴(yán)重違反本辦法的經(jīng)營權(quán)獲得者，收回 其經(jīng)營權(quán)。

　　第二十條　本辦法未盡事宜按建設(shè)部《城市公共客運(yùn) 交通經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法實(shí)施細(xì)則由市公用局制定。

　　第二十二條　本辦法自1999年1月1日起實(shí)行。