關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例

1997-01-01 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第61號

  一九九七年一月一日

  第一條 為加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理,規(guī)范建筑市場交易行為,提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益,保護招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本條例。

  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)性項目總投資在200萬元以上、生產(chǎn)性項目總投資在500萬元以上的國家投資、集體投資或者國家、集體參與投資并控股的建設(shè)工程,包括新建、擴建、改建項目,必須實行招標(biāo)投標(biāo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  非生產(chǎn)性項目總投資不足200萬元、生產(chǎn)性項目總投資不足500萬元的建設(shè)工程是否實行招標(biāo)投標(biāo),由縣以上人民政府決定。

  境外投資者獨資或者外方控股的中外合資、中外合作項目以及國內(nèi)個人投資并控股的建設(shè)工程實行招標(biāo)投標(biāo)的,依照本條例執(zhí)行。

  縣以上人民政府確認的保密或者救災(zāi)的搶險建設(shè)工程,可以不實行招標(biāo)投標(biāo)。

  第三條 建設(shè)工程項目的施工和總承包的招標(biāo)投標(biāo)適用本條例。

  建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)(除國家規(guī)定的特定進口產(chǎn)品外)、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo),參照本條例執(zhí)行。

  建設(shè)工程項目在可行性研究報告批準(zhǔn)前的階段不適用本條例。

  第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公平競爭和綜合評議、擇優(yōu)定標(biāo)的原則,保證招標(biāo)投標(biāo)的平等性、評標(biāo)的公正性和定標(biāo)的合理性。

  任何單位和個人不得以任何理由,將必須實行招標(biāo)投標(biāo)的工程指定發(fā)包;也不得以任何理由壟斷或者強行承接工程。

  第五條 縣以上建設(shè)行政主管部門主管建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

  計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、物價、銀行、土地、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)參與管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

  第六條 縣以上建設(shè)行政主管部門設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu),負責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)日常管理工作,為招標(biāo)投標(biāo)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。其主要職責(zé)是;

 。ㄒ唬┴瀼貙嵤﹪液褪∮嘘P(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策;

 。ǘ⿲彶檎袠(biāo)文件、招標(biāo)條件和招標(biāo)單位資格;

 。ㄈ┙M織審定標(biāo)底;

 。ㄋ模┍O(jiān)督指導(dǎo)評標(biāo)定標(biāo)工作;

  (五)監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行;

 。┱{(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動中的糾紛;

 。ㄆ撸┎樘庍`反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

  第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按項目建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和投資來源,實行分級管理。

  省建設(shè)行政主管部門負責(zé)國家和省的重點建設(shè)工程、省屬建設(shè)工程、省投資的建設(shè)工程和總投資在五千萬元(昆明市為一億元)以上的地、州、市投資的建設(shè)工程的監(jiān)督管理,在上述投資限額以下的地、州、市和縣投資的建設(shè)工程,由地、州、市和縣建設(shè)行政主管部門進行監(jiān)督管理。

  第八條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目已經(jīng)批準(zhǔn);

 。ǘ┙ㄔO(shè)資金基本落實;

 。ㄈ┮淹瓿山ㄔO(shè)征地;

  (四)已列入年度建設(shè)計劃;

  (五)建設(shè)項目已辦理報建手續(xù)。

  第九條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格;

 。ǘ⿹碛信c招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員;

  (三)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

  不具備前款規(guī)定條件的招標(biāo)單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。

  第十條 建設(shè)工程招標(biāo)方式包括:

 。ㄒ唬┕_招標(biāo)。即由招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告的招標(biāo)。

  (二)邀請招標(biāo)。即由招標(biāo)單位向資質(zhì)符合工程要求的3個以上單位發(fā)出邀請的招標(biāo)。

 。ㄈ﹨f(xié)商議標(biāo)。即對個別不具備公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)條件的建設(shè)工程,經(jīng)地、州、市以上招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn),由招標(biāo)單位選擇兩個以上單位分別進行議標(biāo)的招標(biāo)。

  第十一條 邀請外國企業(yè)參加投標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按項目隸屬關(guān)系提出申請,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,方可發(fā)出招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請函。重大建設(shè)工程項目的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

  第十二條 建設(shè)工程實行招標(biāo),招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)辦理招標(biāo)申報手續(xù),報審招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括工程綜合說明、發(fā)包范圍、內(nèi)容和要求、投標(biāo)須知、合同條件和有關(guān)的圖紙資料等。

  招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)負責(zé)審核招標(biāo)文件。招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到招標(biāo)文件后10日內(nèi)提出審核意見;大型、復(fù)雜的工程,審核時間可以適當(dāng)延長,但最長不得超過20日,超過時限視為認可。

  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容,確需變更的,報原審核機構(gòu)批準(zhǔn)后,在投標(biāo)截止日期7日前以書面形式通知所有投標(biāo)單位。

  第十三條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制標(biāo)底,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟的法規(guī)和政策。招標(biāo)單位無力編制標(biāo)底的,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

  標(biāo)底編制單位應(yīng)當(dāng)對標(biāo)底質(zhì)量和保密負責(zé),并不得同時接受投標(biāo)單位的報價編制。

  第十四條 招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門在投標(biāo)截止之后、開標(biāo)之前審查確定標(biāo)底。標(biāo)底未經(jīng)審定,不得開標(biāo),不得作為評標(biāo)依據(jù)。

  標(biāo)底審定后必須密封保存。開標(biāo)之前必須嚴(yán)格保密,不得泄露。

  第十五條 招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位串通,妨礙公平競爭,不得要求投標(biāo)單位墊支工程款。

  第十六條 凡在本省依法登記注冊的項目總承包、勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理單位均可參加與其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

  省外企業(yè)來我省參加投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件向建設(shè)行政主管部門申請辦理登記,經(jīng)資質(zhì)審驗合格后,方能參加投標(biāo)。

  兩個以上單位聯(lián)合投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及主承包方,由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。

  第十七條 參加投標(biāo)的單位,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間向招標(biāo)單位提交投標(biāo)申請。同時還應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和單位簡況等文件。

  第十八條 投標(biāo)單位的投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求,遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的實際情況編制。

  投標(biāo)書必須有單位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將投標(biāo)書密封送達招標(biāo)單位。

  投標(biāo)單位在投標(biāo)截止以后,不得更改投標(biāo)書的內(nèi)容。

  第十九條 投標(biāo)單位之間不得串通投標(biāo),故意抬高或者壓低標(biāo)價。

  第二十條 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動,在招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督下,由招標(biāo)單位主持進行。

  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請上級主管部門、投標(biāo)單位和有關(guān)單位參加開標(biāo),宣布評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法;當(dāng)眾檢查、啟封投標(biāo)書;公布各投標(biāo)書的主要內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo);最后公布標(biāo)底。

  第二十一條 在啟封投標(biāo)書時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)宣布無效:

 。ㄒ唬┪疵芊獾;

 。ǘ┪窗凑袠(biāo)文件要求填寫或者內(nèi)容不全、字跡模糊、辨認不清的;

 。ㄈo單位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人印鑒的;

  (四)逾期送達的;

  (五)投標(biāo)單位法定代表人或者法定代表人委托的代理人未參加開標(biāo)會議的。

  第二十二條 評標(biāo)由招標(biāo)單位邀請有關(guān)主管部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員組成的評標(biāo)委員會或者評標(biāo)小組負責(zé)。評標(biāo)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)條件進行綜合評議,擇優(yōu)提出推薦意見。建設(shè)單位根據(jù)評標(biāo)委員會或者評標(biāo)小組的推薦意見確定中標(biāo)單位。

  中標(biāo)單位確定后,由建設(shè)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)簽證的中標(biāo)通知書。

  中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承發(fā)包合同,并將合同副本報招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案。

  招標(biāo)投標(biāo)工作中發(fā)生的費用,由建設(shè)單位和中標(biāo)單位支付。

  第二十三條 招標(biāo)單位違反本條例,有下列行為之一的,招標(biāo)無效,由縣以上建設(shè)行政主管部門處以建設(shè)工程造價5%以下的罰款,對直接責(zé)任人員處2000元以下罰款:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)申報,自行招標(biāo)的;

  (二)應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的;

  (三)隱瞞工程真實情況,欺騙投標(biāo)單位的;

  (四)泄露標(biāo)底的;

 。ㄎ澹┱袠(biāo)投標(biāo)單位串通,明招暗定,搞假招標(biāo)的;

 。┥米宰兏袠(biāo)文件的;

 。ㄆ撸(biāo)底未經(jīng)審定,擅自開標(biāo)的。

  第二十四條 投標(biāo)單位違反本條例,有下列行為之一的,中標(biāo)無效,由縣以上建設(shè)行政主管部門決定給予該投標(biāo)單位中止一定時期的投標(biāo)權(quán)的處罰,對直接責(zé)任人員處2000元以下罰款:

 。ㄒ唬╇[瞞企業(yè)真實情況,弄虛作假的;

  (二)串通投標(biāo),故意抬高或者壓低標(biāo)價的;

 。ㄈ┓欠ǐ@取標(biāo)底的。

  第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十六條 參與招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 本條例具體應(yīng)用的問題由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

  第二十八條 本條例自1997年1月1日起施行。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。