本章知識框架體系

質(zhì)量和建設(shè)工程質(zhì)量	質(zhì)量
	建設(shè)工程質(zhì)量
	工程質(zhì)量形成過程與影響因素分析
質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制	質(zhì)量控制
	工程質(zhì)量控制
	工程質(zhì)量控制的原則
	工程質(zhì)量責(zé)任體系
工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理	工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理和職能
	工程質(zhì)量管理制度

第一節(jié)　質(zhì)量和建設(shè)工程質(zhì)量
　　一、質(zhì)量

　　二、建設(shè)工程質(zhì)量的概念及特性
　　主要表現(xiàn)在以下六個方面：
　?。?）適用性。
　　含義：即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。
　?。?）耐久性。
　　含義：即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。
如民用建筑主體結(jié)構(gòu)耐用年限分為四級（15～30年，30～50年，50～100年，100年以上），公路工程設(shè)計年限一般按等級控制在10～20年。
　?。?）安全性。
　　含義：是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。
　?。?）可靠性。
　　含義：是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。
　?。?）經(jīng)濟(jì)性。
　　含義：是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費用。
　　具體表現(xiàn)：設(shè)計成本、施工成本、使用成本三者之和。
　?。?）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。

　　三、工程質(zhì)量形成過程與影響因素分析
　　（一）工程建設(shè)各階段對質(zhì)量形成的作用與影響
　　
　?。ǘ┯绊懝こ藤|(zhì)量的因素
　　影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人（Man）、材料（Material）、機(jī)械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment），簡稱為4M1E因素。

　　四、工程質(zhì)量的特點
　　1.影響因素多
　　2.質(zhì)量波動大
　　3.質(zhì)量隱蔽性
　　4.終檢的局限性
　　5.評價方法的特殊性
　　工程質(zhì)量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗批的質(zhì)量是分項工程乃至整個工程質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ)，檢驗批合格質(zhì)量主要取決于主控項目和一般項目經(jīng)抽樣檢驗的結(jié)果。

第二節(jié)　質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制
　　二、工程質(zhì)量控制
　　工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　?。?）工程質(zhì)量控制按其實施主體不同，分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動者，后者是指對他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者，主要包括以下四個方面：
　　1）政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監(jiān)控主體，它主要是以法律法規(guī)為依據(jù)。
　　2）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主體。
　　3）勘察設(shè)計單位的質(zhì)量控制?？辈煸O(shè)計單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)。
　　4）施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體。

　　三、工程質(zhì)量控制的原則（大綱要求：掌握）
　　監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過程中，應(yīng)遵循以下五項原則。
　　1.堅持質(zhì)量第一的原則
　　2.堅持以人為核心的原則
　　3.堅持以預(yù)防為主的原則
　　4.堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則　
　　5.堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范　

　　四、工程質(zhì)量責(zé)任體系
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
　?。?）建設(shè)單位在工程開工前，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計交底；在工程施工中，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工。工程項目竣工后，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行施工驗收，未經(jīng)驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。
　?。?）建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求，對發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　（二）勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任
　?。?）勘察、設(shè)計單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，不許承攬超越其資質(zhì)等級許可范圍以外的任務(wù)，不得將承攬工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。
　?。ㄈ┦┕挝坏馁|(zhì)量責(zé)任
　　（1）施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)。
　?。?）施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　實行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　實行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
　?。?）施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。未經(jīng)設(shè)計單位同意，不得擅自修改工程設(shè)計。
　?。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
　　（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級許可范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許其他單位或個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
　?。?）工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償?！?br />　?。ㄎ澹┙ㄖ牧?、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任
　　 第三節(jié)　工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

　　一、工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體制和職能
　　（一）監(jiān)督管理體制
　　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　縣級以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行檢查職責(zé)時，有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時，有權(quán)責(zé)令改正。
　　政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點。

　　二、工程質(zhì)量管理制度
　?。ㄒ唬┦┕D設(shè)計文件審查制度　　
　　4.施工圖審查程序
　　施工圖審查的各個環(huán)節(jié)可按以下步驟辦理：
　　（1）建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄。
　　（2）建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，同時發(fā)出委托審查通知書。
　?。?）審查機(jī)構(gòu)完成審查，向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報告。
　?。?）審查結(jié)束，建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書。
　?。?）報審施工圖設(shè)計文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。
　?。ǘ┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督制度
　　國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。
　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定，具有獨立法人資格的單位。它受縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門的委托，依法對工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，并對委托部門負(fù)責(zé)。
　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：
　?。?）根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。
　?。?）制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。
　?。?）檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。
　?。?）檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量。
　　（5）監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。
　　（6）向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
　　（7）對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
　?。?）受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。
　　（9）政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。
　?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量檢測制度
　　在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門指導(dǎo)下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，在國內(nèi)為最終裁定，在國外具有代表國家的性質(zhì)。
　　（四）工程質(zhì)量保修制度
　　建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
　　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
　　（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
　　（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
　?。?）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；
　?。?）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
　　保修期自竣工驗收合格之日起計算。

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