【背景資料】

　　（一）某業(yè)主計劃將擬建的工程項目的實施階段委托光明監(jiān)理公司進行監(jiān)理，監(jiān)理合同簽訂以后，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對制定監(jiān)理規(guī)劃問題進行了討論，有人提出了如下一些看法。

　　1.監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則：

　?。?）監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術組織文件；

　　（2）監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導施工階段的監(jiān)理工作；

　　（3）監(jiān)理規(guī)劃的編制應符合監(jiān)理合同、項目特征及業(yè)主的要求；

　　（4）監(jiān)理規(guī)劃應一氣呵成，不應分階段編寫；

　?。?）應符合監(jiān)理大綱的有關內容；

　　（6）應為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。

　　2.監(jiān)理規(guī)劃的基本內容應包括：

　　（1）工程概況；

　　（2）監(jiān)理單位的權利和義務；

　?。?）監(jiān)理單位的經營目標；

　?。?）工程項目實施的組織；

　　（5）監(jiān)理范圍內的工程項目總目標；

　?。?）項目監(jiān)理組織機構；

　?。?）質量、投資、進度控制；

　　（8）合同管理；

　　（9）信息管理；

　?。?0）組織協(xié)調；

　　3.監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個階段制定，各階段的監(jiān)理規(guī)劃交給業(yè)主的時間安排如下：

　?。?）設計階段監(jiān)理規(guī)劃應在設計單位開始設計前的規(guī)定時間內提交給業(yè)主；

　?。?）施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃應在招標書發(fā)出后提交給業(yè)主；

　　（3）施工階段監(jiān)理規(guī)劃應在正式施工后提交給業(yè)主。

　?。ǘ┰谑┕るA段，光明監(jiān)理公司的施工監(jiān)理規(guī)劃編制后遞交了業(yè)主，其部分內容如下。

　　1.施工階段的質量控制。

　　質量的事前控制內容如下。

　?。?）掌握和熟悉質量控制的技術依據(jù)。

　?。?） ……

　?。?）審查施工單位的資質：

　?、賹彶榭偘鼏挝坏馁Y質；

　?、趯彶榉职鼏挝坏馁Y質。

　?。?） ……

　?。?）行使質量監(jiān)督權，下達停工指令。

　　為了保證工程質量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師報請總監(jiān)理工程師批準有權責令施工單位立即停工整改：

　?、俟ば蛲瓿珊笪唇洐z驗即進行下道工序者；

　?、诠こ藤|量下降，經指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；

　?、凵米允褂梦唇洷O(jiān)理工程師認可或批準的工程材料；

　?、苌米宰兏O計圖紙；

　?、萆米詫⒐こ谭职?；

　　⑥擅自讓未經同意的分包單位進場作業(yè)；

　?、邲]有可靠的質量保證措施而貿然施工，已出現(xiàn)質量下降征兆；

　?、嗥渌麑|量有重大影響的情況。

　　2.施工階段的投資控制。

　　（1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任；

　?。?）審核施工組織設計和施工方案，合理審核簽證施工措施費，按合理工期組織施工；

　?。?）及時進行計劃費用與實際支出費用的分析比較；

　?。?）準確測量實際完工工程量，并按實際完工工程量簽證工程款付款憑證；

　　【問題】

　　1.監(jiān)理單位討論中提出的監(jiān)理規(guī)劃的作用及基本原則是否恰當，其基本內容中你認為哪些項目不應編入監(jiān)理規(guī)劃？

　　2.給業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃文件的時間安排中，你認為哪些是合適的，哪些是不合適或。不明確的？如何提出才合適？

　　3.監(jiān)理工程師在施工階段應掌握和熟悉哪些質量控制的技術依據(jù)？

　　4.監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定了對施工隊伍的資質進行審查，請問總包單位和分包單位的資質應安排在什么時候審查？

　　5.如果在施工中發(fā)現(xiàn)總包單位未經監(jiān)理單位同意，擅自將工程分包，監(jiān)理工程師應如何處置？

　　6.你認為投資控制措施中第幾項不完善，為什么？

　　【知識要點】

　　本題考核有關監(jiān)理規(guī)劃的作用、編制原則、基本內容、編制程序等內容，可參考《監(jiān)理規(guī)范》4.1有關條款及教材第六章第一節(jié)、第二節(jié)及第三節(jié)。此外，在監(jiān)理規(guī)劃的內容方面還涉及有關各項目目標的控制的內容，應根據(jù)質量控制和投資控制的有關知識進行判斷。

　　【解題思路】

　　對于第1、2問題，可根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》4.1及教材第六章相關知識逐條檢查，判斷題設的條款是否恰當。對于問題3可參考質量控制教材第三章第二節(jié)“施工質量控制的依據(jù)”進行簡要的解答。

　　對于問題4、5可根據(jù)《建筑法》第三章第三節(jié)有關條款或質量控制教材第三章第二節(jié)有關內容解答。

　　對于問題6可參考投資控制教材第七章第二節(jié)工程計量有關內容解答。

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