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2008-07-22 16:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)行業(yè),它為工程項目從投資決策到建設(shè)實施提供專業(yè)化的服務(wù)。工程咨詢的作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是為決策的科學(xué)化和民主化服務(wù);二是為工程實施提供質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制。因此,工程咨詢是投資建設(shè)中不可缺少的重要手段。由于我國工程咨詢業(yè)起步晚,各地發(fā)展極不平衡,在許多地區(qū)對工程咨詢業(yè)不重視,尤其是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,未經(jīng)科學(xué)認(rèn)證,只要領(lǐng)導(dǎo)拍板就盲目上馬,最后導(dǎo)致項目投資效益不高或決策失誤,投資失控等等。因而,工程項目投資必須要建立起嚴(yán)格的咨詢論證和對工程項目全過程咨詢的科學(xué)制度。只有事先對各種市場變動因素、技術(shù)發(fā)展動態(tài)、環(huán)境影響等進(jìn)行科學(xué)分析,才能避免項目投資效益差,或者項目一投產(chǎn)就虧損等重大失誤。
在發(fā)達(dá)國家,工程咨詢已經(jīng)成為項目投資前的一項十分重要的工作。據(jù)介紹,一些外國公司來華投資項目之前,僅委托咨詢公司做市場研究的時間就長達(dá)2年之久。而且,工程咨詢的投入也相當(dāng)驚人,如德國的工程咨詢費(fèi)約占工程造價的7.5%~14%;英國的工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8.85%~13.25%;美國的工程咨詢?nèi)≠M(fèi)在6%~15%之間。這些昂貴的前期工程咨詢投入,為未來項目投產(chǎn)后的投資效益奠定了基礎(chǔ)。因而,我國建設(shè)項目亟需工程咨詢科學(xué)把關(guān)。
咨詢滯后阻礙了“走出去”
我國工程咨詢業(yè)的落后,嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)在國際市場上地位的提高;仡櫸覈趪H建筑市場中的足跡,從1978年第一批中國國際承包商進(jìn)入中東建筑市場以來,我國的工程公司及承包項目在數(shù)量上有了很大的長進(jìn)。但是迄今為止,我國在國際建筑市場中的合同額,特別是效益,同我國這個具有13億人口、建筑從業(yè)人數(shù)3000多萬的國家地位相比相去甚遠(yuǎn)。其國際市場份額的占有率很小,而且經(jīng)營范圍也主要集中在亞洲、非洲和中東地區(qū)。造成這種狀況的原因是多方面的,但最主要的原因還在于我國工程項目建設(shè)中的工程咨詢工作競爭力不強(qiáng),未能真正參與國際競爭。要想在國際建筑市場上有更大的作為,就必須在目前被動、高投入、低產(chǎn)出、風(fēng)險大的項目施工投標(biāo)基礎(chǔ)上“前伸”和“后延”,重視工程咨詢的發(fā)展和提高,在國際建筑市場上逐步改變僅僅依靠簡單勞動,以勞動密集取勝的粗放型狀態(tài),轉(zhuǎn)而在保持原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,增加高產(chǎn)出、高附加值的工程咨詢份額,實現(xiàn)由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呼喚咨詢業(yè)發(fā)展21世紀(jì)對中國的工程咨詢業(yè)來說既充滿發(fā)展機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻考驗。首先,各級部門在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中,將把過去的一部分職能,特別是專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的管理職能委托或授權(quán)給中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。從建設(shè)工程方面來說,包括規(guī)劃評估、設(shè)計評估、招投標(biāo)咨詢等很大一部分的工作將委托工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。這就給我國工程咨詢業(yè)開辟了廣闊的前景。
其次,在投資建設(shè)對工程咨詢的需求上,這些年來,我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入飛速增長,各種大型復(fù)雜項目的日益涌現(xiàn),這些都迫使我國工程咨詢隊伍無論在數(shù)量和質(zhì)量上必須有一個飛躍。同時,在建設(shè)程序上,隨著一些工程項目質(zhì)量問題的“曝光”,為確保工程質(zhì)量,國家提出建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,嚴(yán)格項目前期工作質(zhì)量,嚴(yán)格實行項目決策咨詢評估制度;同時,要求精心勘察、精心設(shè)計、強(qiáng)化施工管理等。這對于貫徹“先咨詢,后決策”的原則是一項強(qiáng)有力的推動,將促使項目業(yè)主更加重視工程咨詢的作用,極大地改善了工程咨詢的外部環(huán)境。
我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,要改變經(jīng)濟(jì)增長方式,實現(xiàn)科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的新路,迫切需要工程咨詢業(yè)為項目建設(shè)把好關(guān),切實提高投資效率。
工程咨詢須“全方位”提高與國際水平相比,我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展還處在初級階段,在國際市場上競爭力較弱。我國工程咨詢占國際工程咨詢市場的份額還不足l%,技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量也遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)改革的需要。因而,工程咨詢業(yè)應(yīng)從多方面去提高:完善法律法規(guī) 應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,完善工程咨詢業(yè)的法律法規(guī):確立立法程序,加快立法理論的研究;引導(dǎo)專業(yè)人士、專業(yè)學(xué)會、行業(yè)協(xié)會參與工程咨詢管理法規(guī)的制定和實施;設(shè)立一些常設(shè)機(jī)構(gòu)對法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。與此同時,加強(qiáng)國際慣例的研究,只有實現(xiàn)了與國際慣例的接軌,才能破除我國工程咨詢企業(yè)參與國際工程咨詢市場競爭的各種障礙。
建立健全信息網(wǎng)絡(luò)
只有掌握了最新信息,才能掌握市場的主動權(quán)。掌握大量有價值的工程信息是有效開展國際工程咨詢服務(wù)的前提。
提高技術(shù)水平
一是提高服務(wù)人員的技術(shù)水平,二是提高服務(wù)手段的技術(shù)水平。美國之所以長期在國際建筑服務(wù)業(yè)市場獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,就因為其在計算機(jī)輔助設(shè)計(CAD),研究與開發(fā)(RD)上有優(yōu)勢,然而近年來日本飛速趕上。這應(yīng)該對我們有所啟示,要想長期在國際市場上取得競爭優(yōu)勢,就應(yīng)該從戰(zhàn)略角度重視先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。
培養(yǎng)工程咨詢?nèi)瞬?/STRONG>
我國工程咨詢業(yè)中信息網(wǎng)絡(luò)、談判、外語,法律、金融、營銷、管理等方面的人才缺乏,尤其是復(fù)合型人才奇缺。中國公司還沒有認(rèn)識到聘用東道國人員的必要性和重要性。因此,需要建立科學(xué)的用人機(jī)制,加強(qiáng)人才培訓(xùn)。國際工程咨詢發(fā)包方式的變化,多媒體、電子商務(wù)的普遍應(yīng)用以及科技進(jìn)步對工程咨詢方面的人才要求日益提高,培養(yǎng)懂技術(shù)、會外語、能管理,精通國際商務(wù)的復(fù)合型人才已成為工程咨詢企業(yè)的發(fā)展趨勢
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