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2012-06-06 19:32 中國建設報 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
“階梯電價對緩解火電企業(yè)成本壓力作用其實不大,但對提高居民節(jié)能意識很有用。”華北電力大學教授張粒子近日在接受新華社記者采訪時強調(diào)。
由于節(jié)能減排意識不強等原因,我國電力浪費現(xiàn)象還普遍存在,辦公場所長明燈、電腦等電器數(shù)日不用照樣開機等現(xiàn)象屢見不鮮,造成了不應有的浪費。以白熾燈為例,如全國淘汰白熾燈換成節(jié)能燈,一年節(jié)約的電力就相當于三峽電廠的發(fā)電量。
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會價格司副司長周望軍介紹,去年我國消耗了35.2億噸煤炭,人均每人近3噸煤。如果不切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快節(jié)能減排,用電量還這么持續(xù)增長的話,資源難以為繼,環(huán)境也不堪重負。
在中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平看來,發(fā)改委出臺的階梯電價制度“太保守”,沒有調(diào)整到位。但階梯電價的推行有利于培育公民現(xiàn)代文明意識,特別是節(jié)能減排的意識。
能源專家認為,階梯電價對居民的影響并不大。全國約有4000萬個城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶家庭,約1億多人用電量屬于第一檔,每月免費用電10~15度。他們的用電量不會增加,其電費反而會有所降低。
階梯電價對其他家庭的影響也很小。以北京為例,80%的家庭電費不會增加。即使一些家庭用電量達到第二檔的最高額度時,超過第一檔部分的電量(約170度)每度電價格要增加5分錢,則該家庭每月電費僅增加8.5元。電費開支增加相對最多的家庭(約占當?shù)丶彝タ倲?shù)的5%)用電量超過第二檔的部分每度電價格上漲0.3元。這類家庭一般都屬于高收入家庭。
階梯電價將使居民用電隱性補貼的做法趨于公平。日前,北京市階梯電價聽證會上傳出了這樣的信息,北京市每度電實際成本約0.7元,高于居民實際用電價格。這意味著,居民用電越多,享受的隱性補貼就越多。目前,我國5%的高收入家庭消耗了24%的居民用電。這就是說,中低收入家庭得到的隱性補貼遠遠少于高收入家庭。
工業(yè)用電不需要把高壓電變成低壓電,用電成本低于居民用電,但實際上企業(yè)用電價格高于居民用電。這種交叉補貼固然降低了居民電價,但也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。由此,張粒子認為,現(xiàn)行電價制度對企業(yè)是不公平的。在經(jīng)濟全球化背景下,國內(nèi)企業(yè)用電成本高了,會導致其在國際市場上競爭力下降,反過來也會影響就業(yè)。
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