（2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范村務(wù)公開工作，保障村民依法行使對村務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督的權(quán)利，完善村民自治制度，促進(jìn)民主管理，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村務(wù)公開工作。

　　第三條　村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)堅持全面、真實、及時、規(guī)范的原則，實行事前、事中、事后全過程公開。

　　第四條　村民委員會應(yīng)當(dāng)依照法定內(nèi)容、步驟、時間、形式實施村務(wù)公開。

　　村設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

　　第五條　縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的村務(wù)公開工作。

　　縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作中財務(wù)公開的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　財政、司法、監(jiān)察、人口與計劃生育、國土資源、林業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好村務(wù)公開工作。

　　第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作的組織和指導(dǎo)，承擔(dān)下列工作：

　　（一）幫助完善村務(wù)公開規(guī)章制度；

　�。ǘ�）對村民委員會成員、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）接受村民對村務(wù)公開有關(guān)事項的申訴，調(diào)查和協(xié)調(diào)處理村民委員會和村民有關(guān)村務(wù)公開的爭議；

　�。ㄋ模�對村民委員會履行村務(wù)公開職責(zé)情況進(jìn)行定期檢查。

　　第二章　村務(wù)公開的內(nèi)容

　　第七條　下列經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項應(yīng)當(dāng)公開：

　�。ㄒ唬┘�體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃及其實施；

　�。ǘ�）集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、招投標(biāo)結(jié)果、費(fèi)用收取、合同履行和經(jīng)營狀況；

　�。ㄈ�）集體建設(shè)用地和房產(chǎn)的經(jīng)營管理；

　�。ㄋ模┺r(nóng)村耕地、山地、林地、荒地、濕地、灘涂、水面等的承包經(jīng)營；

　�。ㄎ澹┴攧�(wù)收入、支出和債權(quán)債務(wù)；

　�。�六）集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用；（七）集體土地征用的數(shù)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及各項補(bǔ)償費(fèi)的收入分配；

　�。ò耍┺k公經(jīng)費(fèi)的使用；

　�。ň牛┧�電費(fèi)的價格、用量和收繳。

　　第八條　下列社會發(fā)展事項應(yīng)當(dāng)公開：

　�。ㄒ唬┠甓裙ぷ饔媱澕皩嵤�；

　�。ǘ�）公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及實施；

　�。ㄈ�）符合法定生育條件的育齡婦女名單、批準(zhǔn)胎次、計劃生育家庭獎勵輔助、違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收等計劃生育工作應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容；

　�。ㄋ模└骷壢嗣裾�府及其有關(guān)部門下?lián)艿木葹?zāi)救濟(jì)款物、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等專項經(jīng)費(fèi)和種糧直接補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各類補(bǔ)助的數(shù)額和使用；

　　（五）接受公益性捐贈情況；

　　（六）學(xué)齡兒童的入學(xué)情況；

　�。ㄆ撸┱�基地的申報、批準(zhǔn)和使用；

　�。ò耍┐逋�路、通水等一事一議費(fèi)用收繳及使用情況；

　�。ň牛┡f村改造規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及拆遷戶補(bǔ)償數(shù)額；

　�。ㄊ�）享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額。

　　第九條　除本條例第七條、第八條規(guī)定的事項外，經(jīng)1燉10以上村民或者1燉5以上村民代表聯(lián)名要求公開的其他事項，也應(yīng)當(dāng)納入村務(wù)公開的內(nèi)容。

　　第十條　村民委員會應(yīng)當(dāng)及時、全面宣傳涉及農(nóng)民利益的法律、法規(guī)和政策，教育和推動村民履行法定義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

　　第十一條　村民委員會應(yīng)當(dāng)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，不斷拓展和豐富村務(wù)公開的內(nèi)容，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第十二條　村民委員會應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開檔案，確保檔案資料真實、完整，其保存期限與村財務(wù)賬簿相同。

　　第三章　村務(wù)公開的程序

　　第十三條　村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行：

　　（一）村民委員會依法提出村務(wù)公開的具體方案；

　　（二）村務(wù)公開監(jiān)督小組對具體方案進(jìn)行審查并提出意見；

　�。ㄈ�）村黨組織和村民委員會召開聯(lián)席會議，討論確定公開方案；

　�。ㄋ模┐迕裎瘑T會對公開方案確定的內(nèi)容按照規(guī)定的形式和時間予以公布。

　　第十四條　本條例第七條和第八條規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)至少每3個月公開1次。其中，財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)逐項逐筆公布；集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布1次；對涉及村民切身利益的重大事項，應(yīng)當(dāng)及時公布。

　　第十五條　村民委員會應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的場所設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少保留5日；保留少于5日的，應(yīng)當(dāng)重新公布。

　　具備條件的村可以通過會議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及書面等形式公開村務(wù)。

　　村民委員會管轄多個自然村的，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式分別在各自然村公開村務(wù)。

　　第四章　村務(wù)公開的監(jiān)督

　　第十六條　村務(wù)公開監(jiān)督小組一般由3至9人組成，其成員由村民會議或者村民代表會議從村民或者村民代表中推選產(chǎn)生。

　　村黨組織和村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

　　村設(shè)立民主理財小組，其成員由村民會議或者村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。

　　第十七條　村務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間和形式進(jìn)行審查，并及時向村民會議或者村民代表會議報告監(jiān)督情況。

　　第十八條　村務(wù)公開監(jiān)督小組對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的，應(yīng)當(dāng)自村民委員會提出具體方案的5日內(nèi)提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù)；確有問題的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。村民對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的，可以自村民委員會提出具體方案或者方案公布后的5日內(nèi)通過村務(wù)公開監(jiān)督小組提出，也可以直接向村民委員會提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。

　　村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民對村民委員會的答復(fù)或者糾正結(jié)果不滿意的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門提出異議并申請書面答復(fù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)調(diào)查處理并給予書面答復(fù)。

　　第十九條　村民委員會研究村務(wù)公開工作時，村務(wù)公開監(jiān)督小組成員應(yīng)當(dāng)列席會議。

　　第五章　保障措施

　　第二十條　村民委員會應(yīng)當(dāng)將村務(wù)公開納入村民委員會成員崗位目標(biāo)責(zé)任制。

　　第二十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)為有關(guān)部門開展村務(wù)公開工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

　　第二十二條　村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)，任何組織和個人不得干擾、阻礙或者打擊報復(fù)。

　　村務(wù)公開監(jiān)督小組成員不履行監(jiān)督職責(zé)的，由村民會議或者村民代表會議罷免其成員職務(wù)。

　　第二十三條　村民委員會及其成員在村務(wù)公開工作中有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以批評教育并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由村民會議依法罷免負(fù)有責(zé)任的村民委員會成員的職務(wù)：

　　（一）不按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時間和形式公開村務(wù)的；

　　（二）弄虛作假、侵犯村民利益的；

　�。ㄈ�）干擾或者阻礙對村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督的；

　�。ㄋ模┐驌魣髲�(fù)村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和對村務(wù)公開提出異議的村民的；

　�。ㄎ澹┻`反村務(wù)公開規(guī)定的其他行為。

　　第二十四條　在村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的揮霍、挪用、侵占、貪污集體財物等違法行為，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)部門調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第六章　附　則

　　第二十五條　本條例自2006年6月1日起施行。