建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
2008-07-07 14:52 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
魯國土資發(fā)[2008]129號
關(guān)于進一步完善國有建設(shè)用地供應(yīng)備案和統(tǒng)計工作的通知
各市國土資源管理局:
為進一步加強批后監(jiān)管工作,及時掌握建設(shè)用地供應(yīng)和利用情況,根據(jù)國土資源部《關(guān)于進一步加強和改進建設(shè)用地備案工作的通知》(國土資發(fā)[2007]326號)、《關(guān)于進一步做好有關(guān)數(shù)據(jù)報備工作的通知》(國土資廳發(fā)[2008]40號)、《關(guān)于試行<國土資源管理形勢分析調(diào)查統(tǒng)計制度>和<國土資源統(tǒng)計季報制度的通知>的通知》(國土資發(fā)[2007]332號)和《國土資源部辦公廳關(guān)于上報國有建設(shè)用地供應(yīng)和地價監(jiān)測數(shù)據(jù)有關(guān)問題的緊急通知》(國土資電發(fā)[2008]77號)等文件精神,結(jié)合我省工作實際,現(xiàn)就建設(shè)用地供應(yīng)備案和信息統(tǒng)計工作有關(guān)問題通知如下:
一、完善建設(shè)用地供應(yīng)備案制度
濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、臨沂等八個市,繼續(xù)按照國土資源部國土資發(fā)[2007]326號文件規(guī)定,在辦理國有建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)、簽訂土地出讓(租賃)合同或核發(fā)劃撥決定書后10日內(nèi),將中心城區(qū)有關(guān)數(shù)據(jù)利用“建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)(2008版)”,通過國土資源管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上報國土資源部(國土資源管理業(yè)務(wù)網(wǎng)地址:http://10.255.4.100),同時通過政府專網(wǎng)上報省廳(省廳政府專網(wǎng)地址:http://15.32.96.8)未能開通國土資源管理業(yè)務(wù)網(wǎng)的城市,備案數(shù)據(jù)暫由省廳轉(zhuǎn)報。新版建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)(2008版)已從2008年1月1日起開始運行,可從國土資源部門戶網(wǎng)站“下載服務(wù)”欄目查找下載,原建設(shè)用地備案軟件(2004版)停止運行。新版建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)在運行過程中不斷改進完善,各地要注意及時更新。按照國土資廳發(fā)[2008]40號文件,八市在填寫項目坐標時,可采用北京54坐標系,也可采用西安80坐標系,但在備案時應(yīng)予以說明?睖y定界工作不規(guī)范的,應(yīng)盡快改進勘測定界工作。對于一個月內(nèi)未供應(yīng)土地的城市,應(yīng)于次月第一天以國土資源部門名義出具上月未批準供地的文字報告,傳真至部利用司。
上述八個市中心城區(qū)以外的縣、市和其他九個市及所轄縣(市、區(qū))的建設(shè)用地供應(yīng)信息,從2008年7月1日起按月逐級上報省國土資源廳備案!秶薪ㄔO(shè)用地供應(yīng)情況備案表(月報)》(附表1),以市、縣為單位逐宗填寫,報經(jīng)市國土資源管理部門審核后,于次月10日前由市局統(tǒng)一以電子郵件的方式上報省廳土地利用處。要嚴格按照“填表說明”要求填寫備案表,其中“行業(yè)分類”必須按照《行業(yè)分類目錄》(附表2)中規(guī)定的行業(yè)規(guī)范名稱(暫按一級類)填寫。
二、調(diào)整和改進建設(shè)用地供應(yīng)信息統(tǒng)計工作
對原《建設(shè)用地供應(yīng)情況統(tǒng)計表(月報)》進行調(diào)整,增加了規(guī)劃建筑面積等內(nèi)容,更名為《國有建設(shè)用地供應(yīng)情況統(tǒng)計表(月報)》(附表3)調(diào)整后的《國有建設(shè)用地供應(yīng)情況統(tǒng)計表(月報)》(附表3)由各市局匯總本轄區(qū)數(shù)據(jù)后,連同縣(市、區(qū))報表按月一并報送省廳。表中統(tǒng)計數(shù)據(jù)要以土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書為依據(jù),其截止日期為每月月末最后一天,上報時限為次月3日前。遇節(jié)假日,上報時間提前到節(jié)假日前一個工作日。
濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、臨沂等八市國土資源部門在完成《國有建設(shè)用地供應(yīng)情況統(tǒng)計表(月報)》(附表3)的同時,還須提取本轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)的數(shù)據(jù)形成《重點城市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況表(月報)》(附表4),按月統(tǒng)一上報省廳,由省廳匯總后報部!吨攸c城市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況表(月報)》(附表4)統(tǒng)計周期從年初至月末累計統(tǒng)計,例如:7月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)按1-7月累計數(shù)據(jù)上報。調(diào)整后的《國有建設(shè)用地供應(yīng)情況統(tǒng)計表(月報)》(附表3)和《重點城市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況表(月報)》(附表4)從2008年7月開始執(zhí)行,原《建設(shè)用地供應(yīng)情況統(tǒng)計表(月報)》和濟南、青島兩市執(zhí)行的原建設(shè)用地供應(yīng)季報制度(即200×年建設(shè)用地供應(yīng)情況一覽表)同時廢止。
根據(jù)部要求,為確保本年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的完整性,八個城市務(wù)于7月20日前將中心城區(qū)上半年數(shù)據(jù)逐月累計補報,即將1月份、1-2月份、1-3月份、1-4月份、1-5月份、1-6月份數(shù)據(jù)同時上報。
濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、濟寧、臨沂等九個市的中心城區(qū)城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),按照國土資源部《關(guān)于進一步加強城市地價動態(tài)監(jiān)測工作的通知》(國土資發(fā)[2008]51號)的要求,將《城市建設(shè)用地價格季度統(tǒng)計表(重點地區(qū)動態(tài)監(jiān)測)》(附表5)自行上報部的同時,上報省廳備案。上報時限為次季首月3日前。遇節(jié)假日,上報時間提前到節(jié)假日前一個工作日。
月報和季報采取紙質(zhì)文檔加蓋公章與電子文檔并行上報的方式。
三、建立建設(shè)用地供應(yīng)和土地利用情況分析報告制度
各市國土資源部門要對備案、統(tǒng)計信息認真加以分析,按季度和年度定期形成分析報告,分別于次季度第一個月10日前和次年第一個月10日前上報省廳。
分析報告中需包含如下內(nèi)容:(一)用地規(guī)模(包括新增與存量)現(xiàn)狀及趨勢分析;(二)用地結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及趨勢分析;(三)各類建設(shè)用地價格現(xiàn)狀與變化趨勢分析(重點分析商服用地、工業(yè)用地和住宅用地);(四)建設(shè)用地供應(yīng)情況變化與產(chǎn)業(yè)政策、土地政策的關(guān)聯(lián)分析。分析過程中,要采取定量與定性相結(jié)合的方法,充分運用圖形、表格等形式,全面、客觀、真實地反映與分析本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地供應(yīng)情況,以不斷探索研究本地區(qū)土地供應(yīng)的趨勢和規(guī)律,逐步建立符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的土地供應(yīng)模式。
四、幾點要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國土資源管理部門要進一步提高對建設(shè)用地供應(yīng)備案、統(tǒng)計工作重要性的認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,要加強機關(guān)內(nèi)部科(處)室協(xié)調(diào)和信息共享,確保國土資源部及省廳有關(guān)要求得到貫徹落實。
(二)明確承辦單位和責(zé)任人。建設(shè)用地供應(yīng)備案、統(tǒng)計報表由主要負責(zé)供地的科室主管或承辦。要建立“協(xié)辦”制度,實行“AB角”工作制,防止承辦人員因故影響備案、統(tǒng)計工作正常運行。要確保備案、統(tǒng)計工作人員的相對穩(wěn)定及工作設(shè)備的正常運行,做好數(shù)據(jù)的安全保密工作。其中,建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)運行過程中,八城市國土資源管理部門負責(zé)信息化建設(shè)的相關(guān)單位,應(yīng)按照要求承擔(dān)備案軟件的運行、日常維護及技術(shù)指導(dǎo),同時要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快與部和省廳暢通數(shù)據(jù)報送渠道。軟件運行和網(wǎng)絡(luò)維護的有關(guān)問題可向省廳信息中心咨詢。
為便于工作聯(lián)系,請各市國土資源管理部門將備案、統(tǒng)計工作人員名單(附表6)填寫后于7月20日前上報省廳土地利用處。
(三)保證備案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性、準確性和及時性。各級國土資源部門要建立建設(shè)用地供應(yīng)信息(含單獨選址項目)匯交制度,加強供地信息的集中統(tǒng)一管理,一律以正式簽訂生效的土地出讓(租賃)合同或劃撥決定書為依據(jù),及時完整填寫建設(shè)用地供應(yīng)備案信息,防止出現(xiàn)漏報、瞞報和錯報。當期的備案信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)要與土地出讓(租賃)合同或劃撥決定書中載明的信息保持一致。
填報《重點城市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況表(月報)》(附表4)的八個市和填報《城市建設(shè)用地價格季度統(tǒng)計表(重點地區(qū)動態(tài)監(jiān)測)》(附表5)的九個市的國土資源管理部門,應(yīng)按照國土資發(fā)[2007]332號文件要求,將表格上報省廳土地利用處的同時,匯交到同級統(tǒng)計主管科(處)室。其匯交數(shù)據(jù)必須與上報省廳的數(shù)據(jù)保持一致。
(四)建立和完善土地供應(yīng)信息統(tǒng)計工作考核制度。備案、統(tǒng)計工作要實行層層考核制度,即上級部門負責(zé)對下一級部門的考核工作。各市國土資源管理部門要對本轄區(qū)內(nèi)備案、統(tǒng)計工作切實負責(zé),按期考核,制定有效考核措施保證備案、統(tǒng)計工作的順利進行。省廳將適時通報建設(shè)用地供應(yīng)備案、統(tǒng)計制度執(zhí)行情況,并適時公布考核結(jié)果。對好的單位給予表彰,對差的單位,將責(zé)令整改,給予通報批評,直至?xí)和J芾韱为氝x址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地報件審批。
本《通知》中所涉及的各類表格可在登錄中國土地市場網(wǎng)(www.landchina.com)后,從網(wǎng)站下方的“區(qū)域?qū)Ш健边x擇“山東”,然后在“要聞報道”里查找下載,也可從山東省土地估價師協(xié)會網(wǎng)站(www.sdreva.org.cn)下載。為保證各表格中全省數(shù)據(jù)匯總的準確、及時,各級填報人員不得隨意改動表樣格式和統(tǒng)計口徑。備案、統(tǒng)計中遇到的各類問題可及時與省廳聯(lián)系。
聯(lián)系人:省廳土地利用處郭瑞珊
電話:0531-88583537/88583594(傳真)
附表1:《國有建設(shè)用地供應(yīng)情況備案表(月報)》
國有建設(shè)用地供應(yīng)情況備案表(月報)指標解釋
附表2:《行業(yè)分類目錄》
附表3:《國有建設(shè)用地供應(yīng)情況統(tǒng)計表(月報)》
國有建設(shè)用地供應(yīng)情況統(tǒng)計表(月報)指標解釋
附表4:《重點城市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況表(月報)》
重點城市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況表(月報)指標解釋
附表5:《城市建設(shè)用地價格季度統(tǒng)計表(重點地區(qū)動態(tài)監(jiān)測)》
城市建設(shè)用地價格季度統(tǒng)計表(重點地區(qū)動態(tài)監(jiān)測)指標解釋
附表6:建設(shè)用地供應(yīng)備案及統(tǒng)計工作人員名單表
二○○八年七月七日
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。