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2001-03-23 13:16 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
宜市建[2001]27
二○○一年三月二十三日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序,保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 公開(kāi)、公平、公正地開(kāi)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖北省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范程序》和《宜昌市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本規(guī)范程序。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工招投標(biāo)活動(dòng),適用本程序。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資50萬(wàn)元以上或建筑面積1000平方米以上的建設(shè)工程項(xiàng)目,須按規(guī)定進(jìn)入宜昌市建設(shè)工程交易管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)按照本程序的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。
第四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序包括:
1、 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建和招標(biāo)申請(qǐng)
2、 招標(biāo)文件的編制與核準(zhǔn)
3、 投標(biāo)單位的選定及招標(biāo)文件發(fā)放
4、 現(xiàn)場(chǎng)踏勘及招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑
5、 投標(biāo)書(shū)的編制及遞交
6、 標(biāo)底的編制及審查
7、 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)小組
8、 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)
9、 中標(biāo)
10、 簽訂合同及建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任書(shū)
11、 施工許可證及投標(biāo)保證金的退還
第二章 報(bào)建和招標(biāo)申請(qǐng)
第五條 凡應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目,在建筑方案批準(zhǔn)、施工圖審查通過(guò)后,建設(shè)單位應(yīng)持規(guī)劃聯(lián)系單、設(shè)計(jì)圖審查意見(jiàn)書(shū)等資料到宜昌市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市招標(biāo)辦”)辦理報(bào)建手續(xù)。
第六條 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括:工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)層次、發(fā)包方式、計(jì)劃工期、工程籌建情況等。
第七條 建設(shè)單位須填寫(xiě)報(bào)建登記表,并應(yīng)交驗(yàn)有關(guān)資料。
第八條 未辦理報(bào)建登記的工程項(xiàng)目不得進(jìn)行招標(biāo)。
第九條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施或者建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。建設(shè)單位不具備編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)能力的,必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十條 招標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)前應(yīng)成立招標(biāo)工作小組并向市招標(biāo)辦報(bào)送備案。
第十一條 招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)宜由招標(biāo)人的法定代表人或者招標(biāo)人委托的代理人擔(dān)任。招標(biāo)工作小組應(yīng)具備下列條件:
(一)有與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員;
(二)有編制招標(biāo)文件的能力;
。ㄈ┯袑(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查的能力;
(四)有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
第十二條 招標(biāo)工作小組的主要任務(wù)是:
(一)組織編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件;
(二)負(fù)責(zé)接受建筑施工企業(yè)的報(bào)名、資格審查及投標(biāo)單位的選定;
。ㄈ┴(fù)責(zé)組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)接收投標(biāo)書(shū);
。┴(fù)責(zé)標(biāo)底的編制和送審;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)成立評(píng)標(biāo)小組;
。ò耍┙M織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議;
。ň牛┴(fù)責(zé)填寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(十)負(fù)責(zé)合同的簽訂與送審。
第十三條 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。
凡全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程,均應(yīng)實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)。其它工程可以實(shí)行公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)。
招標(biāo)人認(rèn)為工程項(xiàng)目符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件的,須向市招標(biāo)辦提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明,經(jīng)市招標(biāo)辦確認(rèn)后組織實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)。
提倡招標(biāo)人將符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。
第十四條 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程,可以直接發(fā)包。
符合直接發(fā)包條件的工程,由招標(biāo)人向市招標(biāo)辦提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明資料,經(jīng)市建委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以直接發(fā)包。
第三章 招標(biāo)文件的編制與核準(zhǔn)
第十五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)必須編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制,報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)備案后,方可發(fā)給投標(biāo)人。
第十六條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬 投標(biāo)須知;
。ǘ 合同條件;
。ㄈ 合同主要條款;
。ㄋ模 技術(shù)規(guī)范;
。ㄎ澹 圖紙、技術(shù)資料及附件;
。 對(duì)投標(biāo)書(shū)的要求;
。ㄆ撸 評(píng)標(biāo)原則和定標(biāo)辦法;
第十七條 招標(biāo)工程需劃分標(biāo)段的,招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段,在招標(biāo)文件中注明。
第十八條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確評(píng)標(biāo)原則及定標(biāo)辦法,原則上依據(jù)宜昌市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法制定,報(bào)市招標(biāo)辦審查批準(zhǔn)。
第十九條 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期原則上參照國(guó)家定額工期確定,一般不得縮短工期。特殊工程經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)縮短工期,工期縮短在15%以上的應(yīng)當(dāng)計(jì)取趕工措施費(fèi)并在招標(biāo)文件中明確計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間,即從發(fā)放招標(biāo)文件到投標(biāo)截止的期限,并在招標(biāo)文件中明確,但不得少于20天。
第二十一條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金并在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)保證金由投標(biāo)人向市招標(biāo)辦繳納,保證金金額由招標(biāo)人確定,一般為工程造價(jià)的1%,但最高不得超過(guò)人民幣5萬(wàn)元,最低不得少于人民幣5000元。投標(biāo)保證金采用銀行保函的形式。其有效期從發(fā)標(biāo)之日至取得施工許可證為止。招標(biāo)工程施工許可證發(fā)出7日內(nèi)退還交納的保證金。
第二十二條 招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)有效期。中小型工程投標(biāo)有效期可定為28天以?xún)?nèi);大型或復(fù)雜工程投標(biāo)有效期可定為56天以?xún)?nèi)。
第四章 投標(biāo)單位的選定及招標(biāo)文件發(fā)放
第二十三條 參與建設(shè)工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量,原則上200萬(wàn)元以下的工程,投標(biāo)人為3~5家;200~500萬(wàn)元的工程,投標(biāo)人為4~6家;500~1000萬(wàn)元的工程,投標(biāo)人為5~7家;1000萬(wàn)元以上的工程,投標(biāo)人為5~8家。
第二十四條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告.招標(biāo)公告由招標(biāo)工作小組擬定,招標(biāo)公告發(fā)布后報(bào)名時(shí)間不得少于3日。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)包范圍、建設(shè)地點(diǎn)和工期要求、報(bào)名條件和截止日期、投標(biāo)保證金、入圍單位的確定方式及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
凡符合招標(biāo)公告要求的建筑施工企業(yè)均可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到“中心”向招標(biāo)人報(bào)名,報(bào)名截止后由招標(biāo)人和市招標(biāo)辦共同進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審合格的報(bào)名單位按照招標(biāo)人推薦不多于三分之一、抽簽選定單位不少于三分之二的比例確定入圍投標(biāo)單位。
提倡全部通過(guò)抽簽產(chǎn)生入圍投標(biāo)單位。
第二十五條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,招標(biāo)單位應(yīng)向被邀請(qǐng)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū).
投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明招標(biāo)單位名稱(chēng)和地址,招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、發(fā)包范圍,質(zhì)量、工期要求、投標(biāo)保證金、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第二十六條 入圍投標(biāo)單位或接到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的投標(biāo)單位,愿意參加投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū),經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)并繳納投標(biāo)保證金后,成為最終投標(biāo)人。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確對(duì)投標(biāo)人的資格審查條件和辦法,并按照規(guī)定的條件和辦法投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
資格審查分資格預(yù)審和資格后審兩種方式。
資格預(yù)審是指招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)時(shí),要求報(bào)名或邀請(qǐng)的投標(biāo)人提交資格預(yù)審的申請(qǐng)及有關(guān)證明資料,經(jīng)審查合格的,方可參加正式的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
資格后審是指招標(biāo)人在投標(biāo)單位提交投標(biāo)文件后或經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)已有中標(biāo)人選后,再對(duì)投標(biāo)人或中標(biāo)人是否有能力履行合同進(jìn)行審查。
面向全國(guó)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程宜采用資格后審的方式。
第二十八條 招標(biāo)文件經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后,招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間在“中心”向所有投標(biāo)人統(tǒng)一發(fā)放招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖等有關(guān)資料,投標(biāo)人收到相關(guān)資料核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)以書(shū)面形式予以確認(rèn)。
第二十九條 招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)放圖紙等資料,可以收取一定金額的圖紙押金,押金金額視圖紙數(shù)量而定,一般不超過(guò)人民幣2000元。
第三十條 招標(biāo)人不得向他人透露有可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況。
第五章 現(xiàn)場(chǎng)踏勘及招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑
第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)和組織答疑會(huì)。踏勘現(xiàn)場(chǎng)一般安排在招標(biāo)文件發(fā)出后三日內(nèi),踏勘現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用由各單位自行承擔(dān)。
第三十二條 投標(biāo)人如有疑問(wèn)問(wèn)題,應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后六日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出,但應(yīng)給招標(biāo)人留出解答時(shí)間。
第三十三條 招標(biāo)人對(duì)所有投標(biāo)人提出問(wèn)題的解答以及對(duì)招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)充、修改均應(yīng)以書(shū)面形式。在報(bào)市招標(biāo)辦備案后于投標(biāo)截止時(shí)間至少七天前同時(shí)送達(dá)所有投標(biāo)單位,投標(biāo)人收到招標(biāo)人的書(shū)面通知后應(yīng)以書(shū)面形式確認(rèn)簽收。任何口頭上的澄清、修改、答疑一律視為無(wú)效。
澄清、修改、答疑等補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件具有同等效力。
第六章 投標(biāo)書(shū)的編制與遞交
第三十四條 投標(biāo)人向招標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料后,按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)的編制應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 凡在我市境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)的建筑施工企業(yè),在參加投標(biāo)時(shí),必須交驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)原件。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理原則上只能承擔(dān)一項(xiàng)與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的工程。投標(biāo)人中標(biāo)后須將項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)原件存放在市招標(biāo)辦,直到工程主體竣工時(shí)返還,該項(xiàng)目經(jīng)理方可參加下一個(gè)工程的投標(biāo)。
第三十六條 工程實(shí)施中,因特殊原因需要更換項(xiàng)目經(jīng)理的,中標(biāo)人須提出符合工程等級(jí)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理人選,征得建設(shè)單位同意后,報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)備案。
第三十七條 投標(biāo)書(shū)應(yīng)加蓋投標(biāo)單位法人和法定代表人的印章密封后送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。
第三十八條 投標(biāo)書(shū)不得郵寄,由投標(biāo)單位派專(zhuān)人直接送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn),招標(biāo)人收到投標(biāo)書(shū)后必須簽收并加蓋招標(biāo)人印章或由簽收人簽名,簽收后的投標(biāo)書(shū)存放在“中心”專(zhuān)用標(biāo)箱內(nèi),招標(biāo)人和市招標(biāo)辦共同簽封加鎖。
第七章 工程標(biāo)底的編制及審查
第三十九條 招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底,也可以不設(shè)標(biāo)底。
第四十條 標(biāo)底由招標(biāo)人編制或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介組織編制。
招標(biāo)人不具備編制資格的,必須委托中介組織編制。受委托編制標(biāo)底的單位不得同時(shí)承接投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)編制業(yè)務(wù)。
第四十一條 標(biāo)底應(yīng)在保密環(huán)境下編制,并在開(kāi)標(biāo)前嚴(yán)格保密。
第四十二條 招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)在投標(biāo)書(shū)遞交密封后, 將標(biāo)底密封送市招標(biāo)辦審定。
第四十三條 若標(biāo)底審核需要提供標(biāo)底編制計(jì)算書(shū),其標(biāo)底編制單位有義務(wù)向市招標(biāo)辦提交其計(jì)算書(shū)原稿。
第四十四條 標(biāo)底編審人員不得向任何人和任何單位泄露標(biāo)底的任何情況。
第四十五條 招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底未經(jīng)審定,不得開(kāi)標(biāo)。
第八章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)小組
第四十六條 評(píng)標(biāo)辦法和定標(biāo)原則由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件制定,報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)符合公開(kāi)、公平、公正的原則,且必須與招標(biāo)文件的原則相一致。
第四十七條 評(píng)標(biāo)辦法必須在開(kāi)標(biāo)前確定,一經(jīng)確定,在標(biāo)書(shū)啟封后不得更改。凡評(píng)標(biāo)辦法未確定的招標(biāo)工程不得開(kāi)標(biāo)。
第四十八條 評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)人根據(jù)工程規(guī)模和評(píng)標(biāo)工作需要確定。評(píng)標(biāo)小組總?cè)藬?shù)為不少于5人的奇數(shù),其中,專(zhuān)家?guī)煸u(píng)委不得少于評(píng)委總?cè)藬?shù)的三分之二。
專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)委原則上開(kāi)標(biāo)當(dāng)天抽取。特殊工程須提前抽取或外借評(píng)委的,須經(jīng)市招標(biāo)辦同意,并做好保密工作。
第四十九條 評(píng)委應(yīng)遵守《宜昌市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委管理辦法》的規(guī)定。
第九章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)
第五十條 建設(shè)工程施工招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人組織,接受市招標(biāo)辦的監(jiān)督。
第五十一條 開(kāi)標(biāo)會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)會(huì)日期如有變更,招標(biāo)人應(yīng)在原定開(kāi)標(biāo)時(shí)間至少提前一天通知各參加投標(biāo)單位,并告知另定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間。
招標(biāo)工程未設(shè)標(biāo)底的,應(yīng)在投標(biāo)截止的同一時(shí)間開(kāi)標(biāo)。
招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的,開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)安排在標(biāo)底審定后。
第五十二條 開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持召開(kāi),評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)宜由招標(biāo)單位法定代表人或其委托的代理人擔(dān)任,監(jiān)標(biāo)人應(yīng)由市招標(biāo)辦人員擔(dān)任,唱標(biāo)、記標(biāo)人可由招標(biāo)工作小組人員擔(dān)任。
第五十三條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序:
。ㄒ唬┎捎枚恐埔浑A段評(píng)標(biāo)的程序:
1、開(kāi)標(biāo)程序:
、、介紹招標(biāo)人及招標(biāo)工作小組、投標(biāo)單位及相關(guān)人員;
、、宣布唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記標(biāo)人名單;
、、評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)宣布評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法;
、取⒄袠(biāo)工作小組工作人員、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)單位代表共同檢驗(yàn)標(biāo)書(shū)密封性;
、、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人開(kāi)啟投標(biāo)書(shū),檢驗(yàn)投標(biāo)書(shū)及資料,公布核查結(jié)果;
⑹、唱標(biāo)人宣讀投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)主要內(nèi)容,監(jiān)標(biāo)人同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督;
、、投標(biāo)單位對(duì)公布內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn);
⑻、唱標(biāo)人公布經(jīng)市招標(biāo)辦審定的標(biāo)底(未設(shè)標(biāo)底的除外);
⑼、開(kāi)標(biāo)結(jié)束,轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)。
2、評(píng)標(biāo)程序:
、、宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律;
、、評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)介紹相關(guān)情況;
、恰⒎闲栽u(píng)審,確定有效標(biāo)和無(wú)效標(biāo);
、取⒃u(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)有效投標(biāo)書(shū)獨(dú)立評(píng)分;
、、招標(biāo)工作小組匯總評(píng)分,排出名次;
、、評(píng)委根據(jù)定標(biāo)原則寫(xiě)出推薦意見(jiàn)。
3、宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果
。ǘ┎捎枚恐苾呻A段評(píng)標(biāo)法的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序:
兩階段評(píng)標(biāo)法必須先評(píng)暗標(biāo)(技術(shù)標(biāo)),后評(píng)明標(biāo)(商務(wù)標(biāo))。
1、暗標(biāo)評(píng)標(biāo)階段:
、、招標(biāo)工作小組人員、市招標(biāo)辦人員打亂暗標(biāo)排列順序(此過(guò)程不得少于兩次且參加人員不得重復(fù))后拆封、編號(hào);
、、招標(biāo)工作小組、市招標(biāo)辦、監(jiān)察室人員檢查暗標(biāo)密封處密封是否完好;
⑶、評(píng)委獨(dú)立評(píng)判暗標(biāo)有效性并對(duì)有效標(biāo)評(píng)分;
、取⒄袠(biāo)工作小組人員匯總評(píng)分。
2、明標(biāo)的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo):
⑴、介紹招標(biāo)人、投標(biāo)單位及相關(guān)人員;
、、宣布唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記標(biāo)人名單;
、恰⒃u(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)宣布評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法;
⑷、招標(biāo)工作小組、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)單位代表共同檢驗(yàn)明標(biāo)標(biāo)書(shū)密封性;
⑸、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人開(kāi)啟投標(biāo)書(shū),檢驗(yàn)投標(biāo)書(shū)及資料,公布核查結(jié)果;
、、唱標(biāo)人宣讀投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容,監(jiān)標(biāo)人同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督;
、、投標(biāo)單位對(duì)公布的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn);
⑻、唱標(biāo)人公布經(jīng)市招標(biāo)辦審定的標(biāo)底(未設(shè)標(biāo)底的除外);
、、暫時(shí)休會(huì),由評(píng)委對(duì)明標(biāo)進(jìn)行評(píng)分;
⑽、復(fù)會(huì),唱標(biāo)人公布暗標(biāo)得分;
、、唱標(biāo)人公布明標(biāo)得分;
⑿、匯總暗標(biāo)、明標(biāo)得分,排出名次;
⒀、評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并寫(xiě)出推薦意見(jiàn);
、摇⒃u(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。
。ㄈ┎捎镁C合評(píng)議法或合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)的工程,其開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序另行規(guī)定。
第五十四條 投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)須同時(shí)提交《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)》、《中標(biāo)項(xiàng)目履約考核手冊(cè)》和擬承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書(shū)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù),否則投標(biāo)將被拒絕。
第十章 中標(biāo)
第五十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)定標(biāo)原則和評(píng)委推薦意見(jiàn)確定中標(biāo)人,報(bào)市招標(biāo)辦備案。
第五十六條 市招標(biāo)辦有權(quán)否決不按評(píng)標(biāo)辦法和定標(biāo)原則產(chǎn)生的中標(biāo)人。
第五十七條 招標(biāo)人和建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū),報(bào)市招標(biāo)辦備案后發(fā)給中標(biāo)人,并告知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第五十八條 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)建設(shè)單位和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人或建設(shè)單位改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第五十九條 當(dāng)下列情況之一發(fā)生時(shí),經(jīng)市招標(biāo)辦同意可以拒絕所有投標(biāo),宣布招標(biāo)失。
(一) 投標(biāo)人少于3個(gè)的;
。ǘ 最低評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格大大超過(guò)標(biāo)底或合同估價(jià),招標(biāo)人無(wú)力接受投標(biāo)的;
(三) 所有投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)上均未響應(yīng)招標(biāo)文件的要求;
若發(fā)生招標(biāo)失敗,招標(biāo)人應(yīng)分析原因,做出合理調(diào)整后,按規(guī)定重新組織招標(biāo)。
第十一章 簽訂合同及項(xiàng)目法人責(zé)任書(shū)
第六十條 建設(shè)單位和中標(biāo)人必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,以招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)書(shū)為依據(jù)訂立合同,合同須報(bào)市招標(biāo)辦審查備案。
第六十一條 未中標(biāo)人退還全部圖紙后,招標(biāo)人須退還其圖紙押金。
第六十二條 合同審定后,招標(biāo)人須與工程建設(shè)有關(guān)各方簽訂《項(xiàng)目法人責(zé)任書(shū)》并報(bào)市招標(biāo)辦備案。
第十二章 施工許可證及投標(biāo)保證金的退還
第六十三條 建設(shè)單位憑中標(biāo)通知書(shū)和合同審查意見(jiàn)書(shū)到市建委建管科辦理施工許可證。
第六十四條 招標(biāo)工程取得施工許可證后,由招標(biāo)人通知所有投標(biāo)人到市招標(biāo)辦退還投標(biāo)保證金。
第六十五條 投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有違規(guī)行為的,投標(biāo)保證金待市建委作出處理后再予以退還。
第十三章 附則
第六十六條 凡按照規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的工程不進(jìn)行招標(biāo)或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以任何方式規(guī)避招標(biāo),應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),招標(biāo)人確定的承包單位一律無(wú)效,市建委將不予頒發(fā)施工許可證并按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
其它違反本規(guī)范程序的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十七條 本規(guī)范程序由宜昌市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條 本規(guī)范程序自頒發(fā)之日起在我市城區(qū)范圍內(nèi)施行,各縣(市)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
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