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2001-03-13 11:43 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
宜市建[2001]23號
二○○一年三月十三日
為規(guī)范建設(shè)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動,維護招、投標(biāo)人的合法權(quán)益,確保評標(biāo)、定標(biāo)工作公正、合理、規(guī)范的開展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第一條 評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)按照平等競爭、公正合理的原則,對監(jiān)理大綱、投標(biāo)單位業(yè)績資信、檢測設(shè)備、項目監(jiān)理機構(gòu)與人員、監(jiān)理費報價(費率)等方面進行綜合定量評價,并按得分高低排序,原則上總分最高者即為中標(biāo)單位。
第二條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)負責(zé)實施。
(一)評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)由招標(biāo)人推薦的建設(shè)工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員和從宜昌市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評委庫中隨機抽取的評委組成,人數(shù)為不少于5人的奇數(shù),其中從評委庫中隨機抽取的評委不得少于評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)總?cè)藬?shù)的三分之二。
(二)評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)成員的名單必須報宜昌市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室(以下簡稱“市招標(biāo)辦”)批準(zhǔn),并在開標(biāo)前嚴(yán)格保密。
。ㄈ┨厥庹袠(biāo)項目確有需要時,可以由招標(biāo)人提出評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)成員名單報市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后,再組織實施。
第三條 評標(biāo)按以下程序進行:
。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)成員審閱投標(biāo)文件,主要包括:
1、投標(biāo)文件的內(nèi)容是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求;
2、投標(biāo)文件是否有重大的漏項、缺項;
3、投標(biāo)人是否提出了招標(biāo)單位不能接受的保留條件。
若投標(biāo)文件出現(xiàn)上述情況,經(jīng)評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)認定并報市招標(biāo)辦核準(zhǔn),可以判定為無效標(biāo)書。
。ǘ┰u標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)成員根據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定對有效投標(biāo)文件進行評價,并對其評標(biāo)結(jié)果簽字確認。
。ㄈ┰u標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)負責(zé)人對評標(biāo)結(jié)果進行匯總,市招標(biāo)辦監(jiān)督人員對所有評標(biāo)結(jié)果進行嚴(yán)格審查,確認無誤后,由評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)成員按得分高低進行排序。
第四條 評標(biāo)采用定量百分制,具體如下:
。ㄒ唬┍O(jiān)理大綱編寫質(zhì)量(28分)
1、項目目標(biāo)、范圍、任務(wù)和依據(jù)明確、具體,符合招標(biāo)文件要求的;(5分)
2、項目監(jiān)理機構(gòu)成員職責(zé)任務(wù)明確(3分);
3、投資控制方案(3分);
4、進度控制方案 (4分);
5、質(zhì)量控制方案(10分);
6、信息管理、合同管理方案(3分)。
。ㄗⅲ阂陨峡己藨(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定發(fā)包的監(jiān)理范圍和內(nèi)容進行相應(yīng)的考核。)
。ǘ┩稑(biāo)單位業(yè)績資信(16分)
1、近三年來監(jiān)理單位獲得過市級及以上建設(shè)行政主管部門或建設(shè)監(jiān)理協(xié)會綜合表彰的情況;
2、近三年來監(jiān)理單位在宜昌市監(jiān)理工程的規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)及獲獎狀況;
3、近三年來監(jiān)理單位在宜昌市監(jiān)理的工程獲得過安全達標(biāo)工地或文明施工現(xiàn)場的;
4、近三年來監(jiān)理單位在重合同、守信譽等方面受到市級及以上各部門表彰的情況;
。ㄈz測設(shè)備(5分)
檢測設(shè)備的配置或委托有關(guān)單位進行檢測的協(xié)議滿足工程檢測要求的程度.
。ㄋ模╉椖勘O(jiān)理機構(gòu)與人員(38分)
1、項目總監(jiān)資格與能力(18分)
。1)項目總監(jiān)具有高級職稱的得3分,具有中級職稱的得1分;(3分)
。2)項目總監(jiān)專業(yè)為本工程主導(dǎo)專業(yè)的得3分;(3分)
。3)近三年來項目總監(jiān)獲得過市級及以上建設(shè)行政主管部門或建設(shè)監(jiān)理協(xié)會表彰的;(4分)
。4)近三年來在宜昌市擔(dān)任過同類型優(yōu)良工程項目總監(jiān)的每項工程加2分,最多加4分;(4分)
。5)項目總監(jiān)對該工程特點、技術(shù)難點的分析及相應(yīng)的監(jiān)理實施手段。(4分)
。ㄗⅲ喉椖靠偙O(jiān)必須為注冊監(jiān)理工程師,投標(biāo)單位應(yīng)提供其監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格、崗位證書等證明材料,否則作廢標(biāo)處理。)
2、其他監(jiān)理人員(20分)
。1)監(jiān)理人員的持證情況;(9分)
。2)監(jiān)理人員的數(shù)量及專業(yè)工種配套情況;(4分)
(3)近三年內(nèi)監(jiān)理人員在宜昌市監(jiān)理過的優(yōu)良工程每人/項加0.5分,最多加3分;(3分)
。4)監(jiān)理人員中每有一位注冊監(jiān)理工程師加2分,最多加4分;(4分)
。5)其它。
。ㄎ澹┍O(jiān)理費報價(費率)(10分)
1、監(jiān)理費投標(biāo)報價(費率)在招標(biāo)文件中規(guī)定的監(jiān)理取費區(qū)間內(nèi)為有效投標(biāo)報價(費率),否則為廢標(biāo);(監(jiān)理取費區(qū)間按《湖北省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法實施細則(試行)》(省建設(shè)廳鄂建[1996]166號)的有關(guān)規(guī)定確定并在招標(biāo)文件中公布)
2、有效投標(biāo)報價得基礎(chǔ)分10分;
3、有效投標(biāo)報價(費率)的算術(shù)平均值為評標(biāo)價,以評標(biāo)價為基準(zhǔn),每偏差1%扣1分,最多扣3分;
第五條 投標(biāo)單位有下列行為之一者將在評標(biāo)總分中進行累計扣分:
。ㄒ唬┰凇侗O(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》中記載有違法、違規(guī)行為及竣工工程中有未履約行為的每項扣3分;
。ǘ┢渌`反行業(yè)管理規(guī)定,被建設(shè)行政主管部門處罰的每項扣3分(以相關(guān)文件為準(zhǔn));
。ㄗⅲ簩σ陨线`規(guī)行為的扣分,均在一年內(nèi)有效。)
第六條 根據(jù)評標(biāo)需要,要求投標(biāo)單位對標(biāo)書答辯說明的,可在市招標(biāo)辦監(jiān)督下進行。開標(biāo)后提出的任何修正聲明或附加優(yōu)惠條件一律不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
第七條 一名注冊監(jiān)理工程師同時擔(dān)任一個以上工程項目總監(jiān)時建筑面積不得超過10000平方米,且最多同時擔(dān)任一個一等工程或兩個二等工程項目總監(jiān),旁站人員在上一個工程監(jiān)理任務(wù)完成前,不得再作為項目監(jiān)理機構(gòu)成員參加投標(biāo)。(工程等級的判定按《湖北省工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理實施細則》(省建設(shè)廳鄂建[1999]081號)中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)
第八條 評標(biāo)結(jié)束時,評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)應(yīng)填寫評標(biāo)報告,由招標(biāo)人報市招標(biāo)辦審核備案后簽發(fā)中標(biāo)通知書
第九條 中標(biāo)單位一經(jīng)確定,不得更改。對于不符合評標(biāo)辦法、定標(biāo)原則產(chǎn)生的中標(biāo)單位,市招標(biāo)辦有權(quán)否定。
第十條 本辦法對本市所有投標(biāo)人的建設(shè)工程施工監(jiān)理項目投標(biāo)活動具有普遍約束性,對個別特殊監(jiān)理項目招標(biāo)時可由招標(biāo)人根據(jù)項目特點及實際情況按照公平公正、科學(xué)合理的原則進行調(diào)整,但須報市招標(biāo)辦審核批準(zhǔn),對投標(biāo)人公開后方能進入項目招標(biāo)程序予以實施。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起在本市城區(qū)范圍內(nèi)試行,各縣、市、區(qū)可參照執(zhí)行。
第十二條 本辦法由宜昌市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。
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