一九九八年五月十六日

　　關于印發(fā)《山東省建設機械行業(yè)管理試行辦法》的通知

各市、地建委：

　　現將《山東省建設機械行業(yè)管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一九九八年五月十六日

　　第一章 總則

　　第一條　為適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，提高建設機械產品質量和技術水平，規(guī)范建設機械市場行為，推動建設機械行業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內從事建設機械產品科研、設計、生產、經營和使用的單位，均須執(zhí)行本辦法。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　建設機械產品包括建筑機械與設備（含城建機械）、城市車輛和建筑金屬制品三大類二十九個系列（詳見附表）。

　　第四條　省建設行政主管部門負責全省建設機械行業(yè)管理工作；市（地）、縣（市）建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設機械行業(yè)管理工作。其行業(yè)管理的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熤贫ㄐ袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)產業(yè)政策；

　�。ǘ�）負責技術引進、技術改造、科技開發(fā)、新產品開發(fā)管理工作；

　�。ㄈ�）負責建設機械產品鑒定工作；

　�。ㄋ模┴撠熆萍汲晒�推廣應用工作；

　�。ㄎ澹┴撠煯a品質量監(jiān)督管理工作；

　�。�六）負責國家建設機械產品生產許可證初審、上報工作；

　�。ㄆ撸┴撠熾娞莅惭b、維修企業(yè)的資質管理及電梯準用證的發(fā)放工作；

　�。ò耍┴撠煛渡綎|省建設機械質量信得過明星企業(yè)》和《山東省建設機械名牌產品》評審認定與管理工作；負責建設部《中國建設機械名牌產品》和《中國建設機械質量信得過明星企業(yè)》的審查和推薦工作；

　�。ň牛┴撠熃ㄔO機械行業(yè)技術培訓和統(tǒng)計工作；

　　（十）負責發(fā)布建設機械行業(yè)信息，指導行業(yè)結構調整。

　　第二章　產品生產許可證與準用證管理

　　第五條　根據國家規(guī)定，部分建設機械產品實行生產許可證管理制度。

　　第六條　國家已實行生產許可證管理的建機產品生產企業(yè)，必須按規(guī)定申請取證。

　　第七條　新投產屬于國家生產許可證管理的產品，要符合國家和省建設機械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，生產企業(yè)要提出可行性研究報告，經所在市（地）建設行政主管部問審查，報省建設行政主管部問審核同意后方可試生產。否則，不予辦理產品鑒定和取證手續(xù)。

　　第八條　已取得國家產品生產許可證的企業(yè)，若試制生產高于取證產品規(guī)格或超出生產許可證覆蓋產品范圍的，必須按國家生產許可證換（�。┳C有關規(guī)定申辦取證手續(xù)，否則按無生產許可證產品查處。

　　第九條　對國家不實行生產許可證管理的建設機械產品，將根據國家有關規(guī)定逐步實行準用證管理。

　　第十條　建設機械產品生產企業(yè)，應當按照省建設行政主管部門規(guī)定的實行產品準用證的范圍和要求，向所在市（地）建設行政主管部門提出申請，經市（地）建設行政主管部門審查報省建設行政主管部門審批同意，領取《產品準用證》。

　　第十一條　嚴禁生產、銷售和使用已實行生產許可證和產品準用證管理而未取得生產許可證和產品準用證的建設機械產品。

　　第十二條 實行由電梯生產企業(yè)全面負責的電梯制造、的管理和監(jiān)督，以安裝、維修“一條龍”管理制度。

　　第十三條　根據國家規(guī)定，對電梯運行實行準用證管理制度。

　　凡配備電梯的新建工程，電梯安裝完畢自檢合格，由建設單位會同電梯安裝維修企業(yè)向所在市（地）建設行政主管部門提出驗收申請，經驗收合格并取得建設部統(tǒng)一印制《電梯準用證》后，方可交付使用。否則，各級建設行政主管部不予辦理竣工驗收手續(xù)。

　　對在用電梯，由各市（地）建設行政主管部門負責進行年檢，經檢查合格予以核發(fā)《電梯準用證》。

　　第十四條　各級建設行政主管部門要積極協(xié)助有關部門，采取有力措施，加大無證產品的查處力度，嚴厲查處制造銷售假冒偽劣建設機械產昂不法行為，維護有證企業(yè)的合法權益，規(guī)范建設機械市場的正常競爭秩序。

　　第三章 產品質量管理

　　第十五條　各級建設行政主管部問應當加強產品質量的管理和監(jiān)督，以產品抽檢為手段，強化對產品質量的監(jiān)控，打擊制造假冒偽劣產品的行為。

　　第十六條　各級建設行政主管部門通過組織開展群眾性產品質量評議活動，并將評議結果向社會公布等方式，對產品質量實施社會監(jiān)督，加強產品市場管理。

　　第十七條　建設機械產品生產企業(yè)應當認真貫徹國家《質量振興綱要》，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)的標準、規(guī)范，推行全面質量管理，嚴格組織生產，切實實行“質量否決權”制度。

　　第十八條　建設機械產品生產企業(yè)應當認真貫徹GB／T19000－IS09000系列《質量管理和質量保證體系標準》，并創(chuàng)造條件加快質量管理體系國際認證步伐。

　　第十九條　名牌產品和明星企業(yè)是企業(yè)效益和產品質量的集中體現。建設機械生產企業(yè)應當樹立名牌意識，注重企業(yè)形象，積極爭創(chuàng)明星企業(yè)和名牌產品，提高企業(yè)整體素質，增強市場競爭能力，逐步向集團化方向發(fā)展。

　　第二十條　對應用于建設機械的重要原材料和配套件，由省建設行政主管部門實行優(yōu)選并推薦使用。

　　第四章　技術進步與產品開發(fā)

　　第二十一條　各級建設行政主管部門應當采取措施，建立建設機械技術進步和產品開發(fā)的有效機制，加大科技投入和科技成果的推廣應用，提高我省建設機械的技術水平。

　　第二十二條　鼓勵建設機械產品生產企業(yè)與高等院校、科研院所進行技術聯(lián)合，不斷引進和借鑒國外先進技術，并加以吸收和消化，逐步建立技術、產品開發(fā)中心，推進技術進步和產品開發(fā)的進程，提高國產化率。

　　第二十三條　要加強技術改造工作，引導企業(yè)走以內涵為主擴大再生產的路子。鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮投資主體的作用，多渠道籌集資金，尤其要積極吸引外資，加強對關鍵生產設備、生產工藝的技術改造，提高企業(yè)的技術開發(fā)和創(chuàng)新能力，促進產品上水平、上檔次。

　　第二十四條　建設機械產品生產企業(yè)應當重視人才的培養(yǎng)和引進，創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境和機制，充分發(fā)揮科技人才在技術進步中的作用。

　　第五章　　附　則

　　第二十五條　本辦法由山東省建設委員會負責解釋。

　　第二十六條　本辦法自公布之日起施行。