一九九六年十月十四日山東第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和二十四次會(huì)議通過(guò)。

　　一九九六年十月十四日山東第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和二十四次會(huì)議通過(guò)。

　　一九九六年十二月一日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保障建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

　　第三條 從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

　　禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場(chǎng)。

　　第四條 省、市（地）、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）制定本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行資質(zhì)管理；

　　（四）負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程的報(bào)建和開(kāi)工手續(xù)；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督管理建設(shè)工程的發(fā)包承包、招標(biāo)投標(biāo)工作；

　�。�六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行管理；

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理；

　�。ò耍┴�(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

　�。ň牛┮婪ú樘幗ㄖ�市場(chǎng)中的違法行為。

　　工商等行政管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)共同做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的管理，定期培訓(xùn)建筑從業(yè)人員，不斷提高其素質(zhì)。對(duì)重要崗位的建筑從業(yè)人員，實(shí)行持證上崗制度。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第六條 對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。

　　第七條 從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動(dòng)的單位，必須按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)。

　　申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定填寫(xiě)的資質(zhì)申報(bào)表；

　　（二）法定代表人的身份證明和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；

　　（三）其他有關(guān)文件、資料。

　　第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)單位的資質(zhì)條件進(jìn)行審查，并按國(guó)家和省規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

　　第九條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位，必須按證書(shū)規(guī)定的范圍從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；未取得資質(zhì)證書(shū)的單位，不得從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)資質(zhì)進(jìn)行定期審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，予以保留資質(zhì)等級(jí)，符合晉級(jí)條件的，予以晉升資質(zhì)等級(jí)；經(jīng)審驗(yàn)不合格的，予以降低資質(zhì)等級(jí)或者收回其資質(zhì)證書(shū)。

　　第十一條 已取得資質(zhì)證書(shū)的單位終止、分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷資質(zhì)證書(shū)或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

　　第十二條 省外單位進(jìn)入本省從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)和圖簽。

　　第三章 工程發(fā)包與承包管理

　　第十四條 建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程，可以將建設(shè)工程項(xiàng)目確定給一個(gè)單位總承包，也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工分別發(fā)包。

　　禁止將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位，或者將一個(gè)單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)施工單位。

　　第十五條 發(fā)包工程勘察、設(shè)計(jì)或者以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件；

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；

　　（三）具有工程勘察、設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目已經(jīng)辦理報(bào)建手續(xù)并被核準(zhǔn)發(fā)包；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者其代理機(jī)構(gòu)持有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

　　第十六條 發(fā)包工程施工除具備前條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

　　（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)，能按工程進(jìn)度需要提供有關(guān)資料及圖紙；

　�。ǘ�）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金能夠滿足工程進(jìn)度的要求；

　�。ㄎ澹┱鞯亍⒉疬w工程符合工程進(jìn)度要求。

　　第十七條 建設(shè)工程的發(fā)包、承包活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場(chǎng)所通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)方式進(jìn)行。

　　第十八條 建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

　　需要進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的大型建設(shè)工程以及特殊專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)共同組織實(shí)施。

　　第十九條 建設(shè)工程的承包單位，應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的工程。

　　建設(shè)工程總承包單位可以將承包的部分建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位；但是，除勞務(wù)分包和合同中約定的分包外，必須征得建設(shè)單位同意。

　　建設(shè)工程總承包單位按照承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。

　　禁止倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程。

　　第二十條 禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)、或者以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照為條件，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　第二十一條 發(fā)包單位和承包單位及其工作人員不得在建設(shè)工程的發(fā)包和承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣。

　　禁止任何單位和個(gè)人通過(guò)介紹工程收取費(fèi)用。

　　第二十二條 承包方確定后，發(fā)包方必須在開(kāi)工前向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)，未辦理開(kāi)工手續(xù)的，不得開(kāi)工。

　　對(duì)符合開(kāi)工條件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，給予辦理開(kāi)工手續(xù)。

　　第四章 工程合同與造價(jià)管理

　　第二十三條 建設(shè)工程的承包者被確定后，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。

　　訂立書(shū)面合同時(shí)，必須使用國(guó)家或者省統(tǒng)一制定的合同示范文本。

　　第二十四條 建設(shè)工程合同的鑒證或者公證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)事人自愿原則。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省制定的工程定額及計(jì)價(jià)辦法，并根據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)公布的定額調(diào)整系數(shù)和價(jià)格信息合理確定。

　　鐵路、交通、水利等行業(yè)的特殊建設(shè)工程造價(jià)，可以參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的專業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算、費(fèi)用定額以及計(jì)價(jià)辦法確定。

　　第二十六條 建設(shè)工程合同造價(jià)確定后，因人工、材料、機(jī)械及其他費(fèi)用發(fā)生變化確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款，并依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)修編的工程定額和發(fā)布的調(diào)整系數(shù)、價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整辦法由發(fā)包方和承包方在合同中約定。

　　第二十七條 建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià)。對(duì)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，實(shí)行優(yōu)價(jià)；對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的，應(yīng)當(dāng)扣除一定幅度的承包價(jià)。

　　發(fā)包單位對(duì)工程質(zhì)量和工期有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)給予承包單位相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)償。

　　第二十八條 任何單位和個(gè)人均不得隨意擴(kuò)大或者縮小工程計(jì)價(jià)的各項(xiàng)取費(fèi)范圍，不得隨意抬高或者壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十九條 承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限支付工程價(jià)款。違反合同規(guī)定的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　拖欠工程款未付清前，建設(shè)單位不得申請(qǐng)開(kāi)工建設(shè)新項(xiàng)目。建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理開(kāi)工手續(xù)。

　　第五章 工程安全生產(chǎn)管理

　　第三十條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。

　　第三十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三十二條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，并在設(shè)計(jì)中規(guī)定相應(yīng)的措施，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。

　　第三十三條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得安全生產(chǎn)資格，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)程和規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。

　　第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供必要的安全作業(yè)環(huán)境和相關(guān)的地下管線資料。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證施工現(xiàn)場(chǎng)及地下管線的安全，其所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第三十五條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的安全。

　　第三十六條 施工單位及其作業(yè)人員在施工過(guò)程中，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指令，有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權(quán)獲得必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，有權(quán)對(duì)危及生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。

　　第三十七條 施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第六章 工程質(zhì)量管理

　　第三十八條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理，監(jiān)督從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督任務(wù)。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

　　第四十條 建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面監(jiān)理合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施管理，并對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第四十一條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和圖紙會(huì)審；施工中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程竣工后，及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)核定及竣工驗(yàn)收。

　　第四十二條 建設(shè)單位提供的圖紙、資料、材料和設(shè)備，必須符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求。

　　第四十三條 勘察、設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四十四條 施工單位必須按照勘察、設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，并對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　禁止偷工減料。禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。

　　第四十五條 建設(shè)工程竣工后，必須報(bào)經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定工程質(zhì)量等級(jí)。

　　未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)或者經(jīng)核定質(zhì)量不合格的建設(shè)工程，不得交付驗(yàn)收。

　　第四十六條 施工單位交付驗(yàn)收的建設(shè)工程必須符合下列要求：

　�。ㄒ唬┩瓿山ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的竣工條件；

　�。ǘ�）工程質(zhì)量經(jīng)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定的要求；

　�。ㄈ�）工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

　�。ㄋ模┚哂型暾�的工程技術(shù)檔案和竣工圖；

　�。ㄎ澹┯幸呀�(jīng)簽署的工程保修證書(shū)。

　　第四十七條 對(duì)符合交付驗(yàn)收條件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門(mén)必須按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

　　參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人，必須對(duì)其出具的工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第四十八條 建設(shè)工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程檔案管理部門(mén)移交工程檔案。

　　第四十九條 建設(shè)工程自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。維修所需費(fèi)用由責(zé)任方按規(guī)定承擔(dān)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書(shū)：

　　（一）未申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)而從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動(dòng)的；

　�。ǘ�）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承包建設(shè)工程的；

　　（三）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ㄋ模┑故洲D(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程的；

　�。ㄎ澹┰谑┕ぶ型倒�減料或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未按規(guī)定辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包的；

　　（三）將工程發(fā)包給不具備承包條件單位的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　�。�六）未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)和竣工驗(yàn)收而使用建設(shè)工程的。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月至1年：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施的；

　�。ǘ�）對(duì)應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境，未采取防護(hù)措施的；

　　（三）未按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

　�。ㄋ模┰谑┕ぶ邪l(fā)生責(zé)任事故以及發(fā)生責(zé)任事故未及時(shí)采取措施或者未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況的。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程的；在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣，或者通過(guò)介紹工程收取費(fèi)用的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條 沒(méi)收違法所得和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)。

　　罰沒(méi)收入按國(guó)家規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條 拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條 參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人，未按國(guó)有和省有關(guān)竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，為不合格的建設(shè)工程出具合格的鑒定意見(jiàn)和竣工驗(yàn)收結(jié)論的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接受處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 附則

　　第六十條 國(guó)家直接管理的建設(shè)工程，國(guó)家另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本條例。

　　集鎮(zhèn)、村莊公共建設(shè)工程的建筑活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。

　　第六十一條 本條例自1996年12月1日起施行。1986年8月31日山東省人民政府發(fā)布的《山東省建筑市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。