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1998-10-07 11:09 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
一九九八年十月七日
關(guān)于印發(fā)《山東省城市中水設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》的通知
各市地建委:
為推動(dòng)城市中水綜合利用,貫徹省委、省政府“關(guān)于全民動(dòng)員、大力開展節(jié)約用水”的要求,促進(jìn)城市節(jié)約用水,緩解我省城市水的供需矛盾。根據(jù)建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《山東省城市中水設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,執(zhí)行中的有關(guān)情況和問題,請(qǐng)及時(shí)告省建委城市節(jié)約用水辦公室。
第一條 為緩解我省城市用水的供需矛盾,推動(dòng)城市污水的綜合利用,提高水的利用率,根據(jù)建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱中水是指城市污水和雜排水經(jīng)凈化處理后,達(dá)到《生活雜用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
本規(guī)定所稱中水設(shè)施,是指中水的集水,凈化處理,供水、計(jì)量、檢測(cè)以及其它附屬設(shè)施。
第三條 中水主要用于廁所便器的沖洗、樹木澆灌、城市綠化道路清潔、車輛沖洗、基建施工、設(shè)備冷卻水的補(bǔ)充用水以及可以接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的其它用水。
第四條 各級(jí)城市建設(shè)行政主管部門主管城市中水設(shè)施的建設(shè)管理工作。各城市節(jié)水管理部門負(fù)責(zé)日常管理工作,具體負(fù)責(zé)中水設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、審查、監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收以及中水設(shè)施運(yùn)行管理的監(jiān)督、檢查與運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)、考核。
第五條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、和改建的下列工程,建設(shè)單位必須配套建設(shè)中水設(shè)施;
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)面積在2萬平方米以上的賓(旅)館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅等;
。ǘ┙ㄖ娣e在3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化體育設(shè)施等;
。ㄈ┮(guī)劃居住人口3萬人以上的住宅小區(qū);
(四)優(yōu)質(zhì)雜排水的日排放量超過200立方米的建筑、企業(yè)或工業(yè)小區(qū)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有建筑、企業(yè)或工業(yè)小區(qū)屬上述規(guī)定范圍內(nèi)的,應(yīng)按城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門的意見,配套建設(shè)中水設(shè)施。
第六條 中水設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
中水設(shè)施的建設(shè)投資應(yīng)納入主體工程總概算。
第七條 中水設(shè)施的設(shè)計(jì),由建設(shè)單位委托具有中水設(shè)施設(shè)計(jì)能力(給排水設(shè)施設(shè)計(jì)能力)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求,在國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范頒布之前,暫按中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)編制的《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》(CECS30——91)執(zhí)行。設(shè)計(jì)方案(含水量平衡及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析資料)須經(jīng)城市規(guī)劃部門和城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門審定,對(duì)不按規(guī)定設(shè)計(jì)中水設(shè)施的工程項(xiàng)目,城市規(guī)劃部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第八條 中水設(shè)施的建設(shè)施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資格等級(jí)證書。中水設(shè)施設(shè)計(jì)方案經(jīng)審定后,建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,建設(shè)中確需變更原設(shè)計(jì)的,須提前15日?qǐng)?bào)城市規(guī)劃部門和城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。
第九條 各級(jí)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門,應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)中水設(shè)施建設(shè)的施工監(jiān)督管理工作,確保中水設(shè)施按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與主體工程同步建設(shè)。
第十條 城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)已竣工的中水設(shè)施進(jìn)行以運(yùn)行效果為主要目的的工程驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的,應(yīng)發(fā)給《中水設(shè)施運(yùn)行許可證》,驗(yàn)收不合格的,城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門責(zé)令其限期整改,并核減與中水水量相當(dāng)?shù)挠?jì)劃用水指標(biāo)或責(zé)成供水部門不予供水。
第十一條 中水設(shè)施交付使用后的日常運(yùn)行管理和維護(hù),由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)。運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)制定中水設(shè)施維護(hù)管理的制度和工作規(guī)程,保證中水設(shè)施正常運(yùn)行和正確使用。
第十二條 中水設(shè)施的管道、水箱等設(shè)備其外表應(yīng)當(dāng)全部涂成淺綠色,并嚴(yán)禁與其他供水設(shè)施直接聯(lián)接。中水設(shè)施的出口必須標(biāo)有“非飲用水”字樣。
第十三條 中水設(shè)施的運(yùn)行管理人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),由城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門考核合格,發(fā)給上崗證后方可從事運(yùn)行管理工作。
第十四條 中水應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用,其計(jì)量和收費(fèi)工作由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)。征收的中水水費(fèi),主要用于中水設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù),水費(fèi)的收費(fèi)原則是保本微利,具體標(biāo)準(zhǔn)由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門制定。
第十五條 中水設(shè)施的技術(shù)和設(shè)備提供者,必須保證設(shè)備安裝、調(diào)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)要求,并按《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行保修。任何單位和個(gè)人無正當(dāng)理由不得限制中水技術(shù)和設(shè)備商的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。
第十六條 中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法按《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ25.1-89)和《生活雜用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(CJ25.2-89)執(zhí)行。不包括在上述標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的中水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法,參照類似水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法執(zhí)行。
第十七條 城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投入使用的中水設(shè)施的監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)停用或中水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,除依照城市供水、節(jié)約用水的有關(guān)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)該減與中水水量相當(dāng)?shù)挠盟笜?biāo),直至符合要求。
建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)管理部門,不得將受行政處罰所支出的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給用戶,違者將從重處罰。
第十八條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,在中水設(shè)施建設(shè)管理工作中成績顯著的,由各市地人民政府城市建設(shè)行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格依法辦事,不得濫用職權(quán),徇私舞弊,違者由所在單位或其上級(jí)主管部門予以行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 各市地建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本規(guī)定由山東省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于中水設(shè)施建設(shè)的說明
山東省是我國淡水資源匱乏的省份之一,多年平均水資源總量為308億立方米,人均占有水資源量為357立方米,為全國人均占有量的13.4%,為世界占有量的3.3%,而且時(shí)空分布很不均勻,大部分城市存在水源緊張,供水不足的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的膠東半島地區(qū),缺水尤為嚴(yán)重。
目前,我省城市化已進(jìn)入中期加速發(fā)展階段,隨著城市化進(jìn)程的加快和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市有水增長迅速,對(duì)淡水的需求量越來越大。與此同時(shí),城市污水排放量也在連續(xù)遞增,使大量水體被污染,加劇了淡水資源緊缺的狀況,為減少污水排放量和治理污染源,節(jié)約和保護(hù)有限淡水資源,大力開展中水利用技術(shù),進(jìn)行中水設(shè)施建設(shè)已成為開發(fā)新水源的途徑之一。
中水設(shè)施是把民用或建筑小區(qū)中生活污水經(jīng)集流、水處理、輸配等,再回用于建筑或小區(qū)內(nèi),從而達(dá)到節(jié)水的目的。做為節(jié)水技術(shù)措施之一,中水設(shè)施建設(shè)已引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注,中水設(shè)施在日本稱為“中水道”,是為解決由于工業(yè)高速發(fā)展后淡水資源不足而在一些公共建筑中興建的。
在城市日常使用的總水量中,廁所沖冼用水約占30%左右,因此,可在大型公共建筑、住宅小區(qū)、集中建筑群建設(shè)中水設(shè)施系統(tǒng)。
目前,我省城市政府十分重視污水再生回收利用工作。很多城市中不設(shè)施建設(shè)取得了很好的成果,積累了經(jīng)驗(yàn)。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等大中城市皆建成了一批中水設(shè)施工程,煙臺(tái)碧海大廈因中水設(shè)施運(yùn)行好,被評(píng)為省級(jí)節(jié)水先進(jìn)單位。中水設(shè)施建設(shè),無疑要增加工程建設(shè)投資費(fèi),據(jù)有關(guān)中水工程運(yùn)行效果分析,中水設(shè)施建設(shè)投資(包括中水回用管道、原水收集及處理裝置等全部投資)在1000——3000元/立方米左右;相當(dāng)于所服務(wù)建筑面積投資的0.8-2%左右。中水運(yùn)行成本(包括人工、藥劑、電耗、維修、分析化驗(yàn)費(fèi)用,不含折舊費(fèi)用)一般在0.2-0.6元/立方米范圍。我省城市制水成本一般在1.08元/立方米左右,平均水價(jià)在0.90元/立方米以上,而且很多城市仍在上調(diào)水價(jià),建設(shè)中水設(shè)施是經(jīng)濟(jì)合算的。
總之,我省城市采用中水技術(shù),進(jìn)行中水設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)污、廢水資源化,使污、廢水處理后回用,即可節(jié)省水資源,又使污水無害化,對(duì)保護(hù)環(huán)境、防治水污染、緩解水資源嚴(yán)重不足、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
本規(guī)定是按照建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》,并參照大連市《中水設(shè)施建設(shè)管理辦法》起草的。中水水質(zhì)用及有關(guān)處罰措施皆按照建設(shè)部《城市中水設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》的有關(guān)條款執(zhí)行。
附:建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》(略)
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