[1996]甬政辦第2號(hào)

　　一九九六年一月一日

　　第一條 為了保證我市城市開(kāi)發(fā)建設(shè)健康發(fā)展，完善城市公用設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，特制訂本辦法。

　　第二條 凡在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)和新建、改建、擴(kuò)建房屋，都必須配套建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱配套設(shè)施）。

　　配套設(shè)施根據(jù)服務(wù)范圍，分為大區(qū)域配套設(shè)施與小區(qū)域配套設(shè)施（以下分別簡(jiǎn)稱大配套與小配套）。

　　大配套主要是指服務(wù)范圍超過(guò)一個(gè)居住區(qū)的道路、橋梁、給排水、供電、供熱、燃?xì)�、郵電通信、環(huán)衛(wèi)、公交場(chǎng)站、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的骨干工程和街道級(jí)機(jī)構(gòu)的行政管理用房。

　　小配套主要是指服務(wù)范圍一般不超過(guò)居住區(qū)的道路、橋梁、給排水、供電、供熱、燃?xì)�、消防、通訊、有線電視、環(huán)衛(wèi)、綠化、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施及街道級(jí)以下管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)用房。

　　第三條 配套設(shè)施必須根據(jù)規(guī)劃布局和規(guī)定的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。配套設(shè)施建設(shè)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位實(shí)施。

　　第四條 計(jì)劃實(shí)施開(kāi)發(fā)（建設(shè)）的地塊，事先必須由市城鄉(xiāng)建委牽頭，計(jì)劃、規(guī)劃、市政、土管、房管等部門(mén)參加，進(jìn)行建設(shè)條件評(píng)估，認(rèn)定具備與地塊相應(yīng)的大配套條件或可靠的相應(yīng)大配套建設(shè)計(jì)劃。凡不具備大配套條件的地塊不得進(jìn)行開(kāi)發(fā)（建設(shè)）。

　　第五條 開(kāi)發(fā)（建設(shè)）單位都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱配套費(fèi)）。

　　開(kāi)發(fā)（建設(shè)）單位根據(jù)分工按規(guī)劃建設(shè)應(yīng)由配套費(fèi)列支的配套設(shè)施，其投資經(jīng)核定可以抵扣配套費(fèi)。

　　第六條 配套設(shè)施由政府、專業(yè)經(jīng)營(yíng)（管理）單位、開(kāi)發(fā)（建設(shè)）單位分別進(jìn)行建設(shè)。

　　大配套一般由市計(jì)委會(huì)同市城鄉(xiāng)建委及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排建設(shè)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市建設(shè)計(jì)劃。

　　開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地內(nèi)的小配套，除由其它單位負(fù)責(zé)建設(shè)的需辦立項(xiàng)手續(xù)外，一般可不單獨(dú)立項(xiàng)，由開(kāi)發(fā)單位納入本開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃和施工計(jì)劃，與主體建筑統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一實(shí)施。涉及按分工由政府部門(mén)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)（管理）單位具體實(shí)施，開(kāi)發(fā)單位難以落實(shí)的配套項(xiàng)目，由市城鄉(xiāng)建委協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　非開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的小配套，除繳納小配套費(fèi)外由建設(shè)單位自行或委托有關(guān)單位實(shí)施。

　　開(kāi)發(fā)（建設(shè)）用地外的零星小配套，根據(jù)甬政辦發(fā)［1995］216號(hào)號(hào)文件精神，由所在區(qū)政府安排建設(shè)。

　　建設(shè)配套設(shè)施時(shí)，各類管線及附屬設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，并由主體設(shè)施的實(shí)施單位組織協(xié)作施工，同步建成。

　　1996年1月1日以前已出讓的土地，仍由原配套費(fèi)收取單位負(fù)責(zé)落實(shí)配套設(shè)施的建設(shè)。

　　第七條 配套設(shè)施建設(shè)資金，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，分別由政府投資（財(cái)政專項(xiàng)撥款、城建費(fèi)和配套費(fèi)等）、經(jīng)營(yíng)（管理）單位投資、開(kāi)發(fā)（建設(shè)）單位列入開(kāi)發(fā)（建設(shè)）成本解決。其中：

　　大配套費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目：城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、用地紅線內(nèi)新區(qū)24米及以上和舊城16米及以上的區(qū)域性道路（含橋梁及配套的雨污水管道）建設(shè)費(fèi)、城市110KV變電站征地和拆遷、市政管理所建設(shè)費(fèi)等。

　　可用大配套費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目：街道辦事處、公安派出所、房管所、城市規(guī)劃骨干道路（含橋梁、雨污水排放干管和泵站）、用地紅線外城市規(guī)劃供水管網(wǎng)、市級(jí)公園、大型公交場(chǎng)站等。

　　小配套費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目：普通幼兒園、普通小學(xué)、普通中學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)文化活動(dòng)站（含青少年、老年活動(dòng)站）公交站（點(diǎn)）建設(shè)費(fèi)、公共廁所建設(shè)費(fèi)、物業(yè)管理用房（或房管段、綠化和環(huán)衛(wèi)管理房）建設(shè)費(fèi)、河坎建設(shè)費(fèi)、小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)費(fèi)、垃圾亭（含垃圾桶）建設(shè)費(fèi)、居委會(huì)辦公用房建設(shè)費(fèi)等。

　　小配套費(fèi)定額包干項(xiàng)目：路燈設(shè)施、用地紅線內(nèi)綠化建設(shè)包括公綠（含小游園）和普綠等。

　　主管（經(jīng)營(yíng)）單位以基本造價(jià)購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目：糧油站、集貿(mào)市場(chǎng)、普通浴室、居委會(huì)三產(chǎn)用房、物業(yè)管理三產(chǎn)用房、郵政所等。

　　主管（經(jīng)營(yíng)）單位以商品價(jià)購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目：儲(chǔ)蓄所、小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、汽車(chē)庫(kù)等。

　　開(kāi)發(fā)（建設(shè)）單位承擔(dān)項(xiàng)目：用地紅線內(nèi)新區(qū)24米以下和舊城16米以下的區(qū)域性道路（含橋梁及配套的雨污水管道）、用地紅線外為地塊服務(wù)的專用道路（含橋梁及配套的雨污水管道）、用地紅線內(nèi)供水高度超過(guò)22米的提升設(shè)施、用地紅線內(nèi)地塊自用供水管網(wǎng)、消防設(shè)施、住戶信箱、自行車(chē)庫(kù)、住宅小區(qū)污水凈化設(shè)施、變電和配電設(shè)施、戶外通信管線（定額包干）等；

　　拆遷紅線內(nèi)城市規(guī)劃骨干道路（含橋梁、雨污水排放干管和泵站）及用地紅線內(nèi)新區(qū)24米及以上和舊城16米及以上的區(qū)域性道路（含橋梁及配套的雨污水管道）征地和拆遷、用地紅線內(nèi)供水高度22米以下需設(shè)置提升設(shè)備征地和拆遷、公交站點(diǎn)征地和拆遷、綠化工程征地和拆遷、市政管理所征地和拆遷、物業(yè)管理用房（或房管段、綠化和環(huán)衛(wèi)管理房）征地和拆遷、河坎征地和拆遷、小區(qū)治安防范設(shè)施征地和拆遷、公共廁所征地和拆遷、垃圾亭（含垃圾桶）征地和拆遷、居委會(huì)辦公用房征地和拆遷等。

　　配套設(shè)施服務(wù)范圍超過(guò)本開(kāi)發(fā)建設(shè)地塊，其建設(shè)投資由各受益地塊按建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>

　　主管（經(jīng)營(yíng)）單位自籌資金建設(shè)項(xiàng)目：用地紅線內(nèi)供水高度22米以下需設(shè)置的提升設(shè)備、用地紅線內(nèi)管徑超過(guò)地塊設(shè)計(jì)用水量的供水管道建設(shè)費(fèi)差額、文化活動(dòng)中心（含青少年、老年活動(dòng)中心）、門(mén)診所、衛(wèi)生站、醫(yī)院、小區(qū)管道液化氣供應(yīng)站、瓶裝液化氣供應(yīng)站、管道供熱設(shè)施、有線電視設(shè)施、郵電通信設(shè)施等。

　　第八條 配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)的責(zé)任單位應(yīng)按分工，如期、足量提供土地、支付資金、完成實(shí)施內(nèi)容。

　　所有按規(guī)劃配置的配套設(shè)施，應(yīng)與主體建筑同步交付使用，并辦妥產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。配套設(shè)施不完備的主體建筑不得交付使用。

　　已交付使用的配套設(shè)施必須及時(shí)開(kāi)業(yè)（開(kāi)辦）。

　　所有按規(guī)劃設(shè)置的配套設(shè)施不得擅自改變使用性質(zhì)；確需改變的，須經(jīng)市級(jí)行政主管部門(mén)與當(dāng)?shù)貐^(qū)政府共同批準(zhǔn)。

　　由開(kāi)發(fā)（建設(shè)）單位統(tǒng)一按規(guī)劃設(shè)置、按本辦法應(yīng)由主管（經(jīng)營(yíng)）單位出資購(gòu)買(mǎi)的配套設(shè)施，應(yīng)在付款后轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)。主管（經(jīng)營(yíng)）單位不能及時(shí)付款時(shí)，開(kāi)發(fā)（建設(shè)）單位應(yīng)從綜合驗(yàn)收交付使用時(shí)起，在6個(gè)月內(nèi)予以保留，并加收延期付款利息。主管（經(jīng)營(yíng)）單位6個(gè)月后仍不付款的，開(kāi)發(fā)（建設(shè)）單位可自行處理。該項(xiàng)配套設(shè)施由主管（經(jīng)營(yíng)）單位負(fù)責(zé)解決。

　　第九條 根據(jù)規(guī)劃布局，舊城區(qū)多余的配套設(shè)施，所占土地由市土管部門(mén)統(tǒng)一處理，房產(chǎn)按有關(guān)法規(guī)處理；原經(jīng)營(yíng)（使用）單位不得自行處理。

　　第十條 本實(shí)施辦法適用于海曙、江東、江北區(qū)，鎮(zhèn)海、北侖區(qū)及鄞縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第十一條 本實(shí)施辦法由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本實(shí)施辦法從1996年1月1日起施行。