一九九六年一月一日

　　一九九五年八月二十五日鄭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過

　　一九九五年十二月八日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)

　　一九九五年十二月三十日鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布

　　第一章　總 則

　　第一條　為培育和發(fā)展建筑市場，維護(hù)建筑市場正常秩序，保障建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)城內(nèi)從事或參與建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建的發(fā)包、承包及中介服務(wù)、質(zhì)量檢測以及從事建筑構(gòu)配件生產(chǎn)的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、土木建筑、管線敷設(shè)。設(shè)備安裝、建筑裝飾等工程。

　　本條例所稱建筑構(gòu)配件是指除專用設(shè)備以外，附屬于建筑物的水泥制品和金屬、木、塑等成品或半成品。

　　法律、法規(guī)對建設(shè)工程管理另有規(guī)定的，省人民政府規(guī)章對安全技術(shù)防范、保密工程管理另有特殊規(guī)定的，還應(yīng)執(zhí)行其規(guī)定。

　　第三條　建筑活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共和益和他人的合法權(quán)益。

　　建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得妨礙或阻撓合法的建筑活動。

　　第四條　市人民政府建筑行政管理部門是建筑市場行政主管部門，負(fù)責(zé)本市建筑市場的監(jiān)督、管理。

　　各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政管理部門在市建設(shè)行政管理部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督、管理。

　　工商行政管理部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對建筑市場實(shí)施監(jiān)督，其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)助建設(shè)行政管理部門做好建筑市場管理工作。

　　第二章 建筑企業(yè)資質(zhì)管理

　　第五條　本條例所稱建筑企業(yè)是指下列從事建筑活動的企業(yè)。

　　（一）工程總承包企業(yè)；

　�。ǘ�）工程勘察、設(shè)計單位；

　�。ㄈ�）施工企業(yè)；

　　（四）建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)；

　�。ㄎ澹┲薪榉�務(wù)機(jī)構(gòu)；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從事建筑活動的企業(yè)或單位。

　　第六條　設(shè)立建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯歇�(dú)立組織生產(chǎn)及經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)章程；

　�。ǘ�）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及其他從業(yè)人員；

　�。ㄈ�）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備及流動資金；

　　（四）有固定的或相對固定的辦公地點(diǎn)；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第七條　設(shè)立建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查并頒發(fā)資質(zhì)證書后，到工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第八條　建筑企業(yè)的資歷標(biāo)準(zhǔn)，按國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家、省未作規(guī)定的，由市建設(shè)行政管理部門制定。

　　第九條　對建筑企業(yè)資質(zhì)等級實(shí)行年度檢查制度。年度檢查結(jié)論作為建筑企業(yè)晉升或降低資質(zhì)等級的條件之一。

　　第十條　建筑企業(yè)分立、合并、歇業(yè)，經(jīng)建設(shè)行政管理部門辦理資質(zhì)核定、注銷手續(xù)后，到工商行政管理部門辦理變更、注銷手續(xù)。

　　建筑企業(yè)變更名稱或法定代表人，按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)后，向建設(shè)行政管理部門備案。

　　第十一條　建筑企業(yè)經(jīng)核定資歷等級后，不得超越所核定的工程承包范圍承攬建設(shè)工程。

　　未取得資質(zhì)等級證書的建筑企業(yè)，不得承攬建設(shè)工程。

　　第十二條　外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)持企業(yè)所在地建設(shè)行政管理部門、工商行政管理部門頒發(fā)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，分別到市或縣（市）、區(qū)建設(shè)行政管理部門、工商行政管理部門申請登記，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給許可證件、營業(yè)執(zhí)照后， 方可在本地承攬建設(shè)工程。

　　外地建筑企業(yè)來本地一次性承攬建設(shè)工程，須持企業(yè)所在地建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，到市或縣（市）上街區(qū)建設(shè)行政管理部門登記備案。經(jīng)審查具備資質(zhì)條件的，方可在本地參加建筑工程投標(biāo)。中標(biāo)后，到工商行政管理部門辦理一次性經(jīng)營登記順序。

　　第十三條　建筑企業(yè)資質(zhì)等級證書、許可證，不得涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、偽造。

　　勘察設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出賣設(shè)計圖簽。

　　第三章　建設(shè)工程發(fā)包與承包管理

　　第十四條　建設(shè)單位在建設(shè)工程可行性研究報告或其他立項文件被批準(zhǔn)后，應(yīng)向市或縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政管理部門辦理報建備案手續(xù)。

　　未報建備案的建設(shè)工程不得發(fā)包。

　　第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯邢鄳�(yīng)的資金；

　�。ǘ�）有與發(fā)包的建設(shè)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

　�。ㄈ�）實(shí)行招標(biāo)的，具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　不具備前款第（二）、（三）項條件的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。

　　第十六條　建設(shè)工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。招標(biāo)發(fā)包可采取公開招標(biāo)、邀情招標(biāo)和議標(biāo)的方式。

　　第十七條　下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的。方式發(fā)包：

　�。ㄒ唬┱�府投資的工程；

　�。ǘ�）行政事業(yè)單位投資的工程；

　�。ㄈ�）國有企業(yè)；集體經(jīng)濟(jì)組織投資的工程；

　�。ㄋ模﹪�有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織控股的企業(yè)投資的工程；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　　外商獨(dú)資、外商控股企業(yè)、國內(nèi)私人投資的建設(shè)程的發(fā)包方式，由投資者自行選擇。

　　第十八條　建設(shè)單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝發(fā)包給—個建筑企業(yè)總承包；也可以將勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝或群體工程中的單位工程分開發(fā)包給總包單位。

　　第十九條　工程總承包企業(yè)可以將承包的工程分別發(fā)包給總包單位或分包單位�？偘鼏挝豢梢詫⒊邪�的部分工程分別發(fā)包給分包單位�？偘鼏挝痪邆涔こ炭偝邪�企業(yè)資質(zhì)的，可以將群體工程中的單項或單位工程發(fā)包給其他施工企業(yè)總包。

　　第二十條　發(fā)包單位不得將單位工程分解發(fā)包。

　　未經(jīng)發(fā)包方同意，承包單位不得將承包的工程轉(zhuǎn)包。建設(shè)工程轉(zhuǎn)包不得從中漁利。受讓方的經(jīng)營活動符合本條條例規(guī)定，且資質(zhì)等級不得低于轉(zhuǎn)讓方。受讓方不得再次轉(zhuǎn)包。

　　對承包方無能力施工的專業(yè)性較強(qiáng)的分部、分項工程，承包方可以分包給其他專業(yè)企業(yè)施工，專業(yè)企業(yè)不得再次分包。

　　第二十一條　外地施工企業(yè)在本地承投工程中標(biāo)后，應(yīng)向建設(shè)行政管理部門繳納工程造價總額百分之三的保證金；工程竣工經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)評定合格后；工程保證金全額退還。

　　第二十二條　招標(biāo)方不得與投標(biāo)方串通妨礙其他投標(biāo)方的公平競爭。招標(biāo)方或工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得泄露標(biāo)底。

　　參加投標(biāo)的單位不得串通投標(biāo)，故意招高或壓低價。

　　違反本條第一款、第二款教規(guī)定的，定標(biāo)無效；由建設(shè)行政管理部門責(zé)令建設(shè)單位重新招標(biāo)。

　　第二十三條　禁止任何單位和個人在建設(shè)工程發(fā)包中從事非法介紹建設(shè)工程的活動。

　　發(fā)包單位及其工作人員；不得在建設(shè)工程發(fā)包中收受賄賂；回扣或接受其他便利。

　　承包單位及其工作人員，不得利用行賄、提供回扣或其他 便利等不正當(dāng)手段承攬工程。

　　第二十四條　建設(shè)工程中介服務(wù)包括工程監(jiān)理、工程咨詢、 工程招投標(biāo)代理等。

　　工程監(jiān)理單位、工程咨詢單位、工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等；不得超越資質(zhì)等級從事中介服務(wù)活動。

　　第二十五條　工程監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同約定，對委托單位負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

　　工程監(jiān)理單位不得與承包單位或材料設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系。

　　第二十六條　市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督、管理。

　　第四章　建及工程承包合同管理

　　第二十七條　建設(shè)工程承包合同包括勘察、設(shè)計合同和建筑安裝合同等與建筑工有關(guān)的合同。

　　建設(shè)工程承包應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并使用統(tǒng)一示范文本。

　　第二十八條　工程總承包企業(yè)或總包單位將承包的建設(shè)工程分包給其他建筑企業(yè)時。應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同。分包合同與總承包合同或總包合同發(fā)生抵觸時，以總承包合同或總包合同為準(zhǔn)。

　　第二十九條　建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)以國家、省、市建設(shè)行政管理部門制定的工程定額、計價方法為依據(jù)，通過招標(biāo)投標(biāo)或雙方協(xié)商確定價款，并在合同中裁明。合同雙方不得任意擴(kuò)大計價項目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得任意壓價、抬價或附加不合理條件。

　　建設(shè)工程施工合同簽訂前，發(fā)包方及承包方應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制工程預(yù)算。

　　第三十條　建設(shè)工程承包合同一經(jīng)依法簽訂，即具有法律約束力，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。

　　建設(shè)單位應(yīng)按合同約定和工程進(jìn)度撥付所需工程款項，建設(shè)工程完工經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證合格的，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時付清工程款項。

　　第三十一條　建設(shè)工程承包合同在履行中發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決；也可以依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向建設(shè)工程所在地的人民法院起訴。

　　第五章　建筑施工管理

　　第三十二條　建設(shè)工程實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)向市或縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政管理部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工。

　　第三十三條　申請施工許可證，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮讶〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ǘ�）已按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　　（三）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

　�。ㄋ模┯袧M足施工需要的建設(shè)資金；

　�。ㄎ澹┮岩婪ㄞk理建設(shè)用地手續(xù)或拆遷符合工程進(jìn)度需要；

　　（六）施工企業(yè)已經(jīng)確定。

　　第三十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供相關(guān)的地下管線資料。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)地下管線，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十五條　有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門辦理申報批準(zhǔn)手續(xù)：

　　（一）需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；

　　（二）需要掘動道路、移動管線等公共設(shè)施的；

　�。ㄈ�）需要砍伐；移植樹木的；

　�。ㄋ模┬枰�臨時停水、停電命中斷道路交通的；

　�。ㄎ澹┬枰�進(jìn)行爆破作業(yè)的；

　　（六）施工中發(fā)現(xiàn)文物、化石、爆炸物、無主財物等需要處理的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要辦理報批手續(xù)的。

　　第三十六條　建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理。采取安全防范措施，遵守操作規(guī)程，不得違章指揮、違章作業(yè)。

　　對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物，建筑施工企業(yè)應(yīng)采取防止損壞的措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承扭。

　　第三十七條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，采取措施防治施工現(xiàn)場的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲、振動對周圍環(huán)境的污染和危害。

　　市區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)、高層建筑、大中型工業(yè)建筑、大型公共建筑及城市道路主于道兩測的建設(shè)工程等，應(yīng)當(dāng)使用商品混疑土。

　　第三十八條　施工現(xiàn)場必須設(shè)置圍檔，不得在圍檔外堆放建筑材料、機(jī)具或進(jìn)行施工作業(yè)，保持施工現(xiàn)場整潔。

　　工程竣工后，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時拆除圍檔和臨時設(shè)施，清除建筑垃圾。

　　第三十九條　施工中發(fā)生安全事故，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定及時向建設(shè)行政管理部門和勞動行政主管部門報告

　　第六章　建設(shè)工程質(zhì)量管理

　　第四十條　建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工和質(zhì)量驗(yàn)收必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十一條　建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行行政監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控的管理制度。

　　建設(shè)行政管理部門授權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　實(shí)行社會監(jiān)理的建設(shè)工程，可以不委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。但應(yīng)在工程完工后，申請工程質(zhì)量等級認(rèn)證。

　　第四十二條　未實(shí)行社會監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)。

　　建設(shè)工程竣工前，施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定撥出質(zhì)量保修保證金，存入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的專戶。建設(shè)工程保修期滿，未發(fā)生施工質(zhì)量問題，質(zhì)量保修保證金與利息全額退還施工企業(yè)。

　　第四十三條　建設(shè)工程施工中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。對重要部位、隱蔽工程等不宜事后檢查的項目，應(yīng)當(dāng)在施工時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第四十四條　下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項目；

　�。ǘ�）大中型公用事業(yè)工程項目；

　�。ㄈ�）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)建設(shè)項目；

　�。ㄋ模┛h級以上人民政府確定實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)項目。

　　第四十五條　建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)會同檀工單位對工程質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)后由建設(shè)單位向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請工程質(zhì)量等級認(rèn)證。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對工程質(zhì)量進(jìn)行等級認(rèn)證。

　　未經(jīng)等級認(rèn)征或經(jīng)認(rèn)證為不合格的工程，不得交付使用。經(jīng)認(rèn)為優(yōu)良工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定給施工企業(yè)獎勵。

　　第四十六條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程施工中或工程完工后，提出需要返工或返修的工程質(zhì)量缺陷，施工企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)返工或返修，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第四十七條　建筑企業(yè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保建設(shè)工程質(zhì)量符合有關(guān)建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

　　第四十八條　實(shí)行總承包或總包的建設(shè)工程，工程質(zhì)量由總承包企業(yè)或總包單位負(fù)責(zé)。

　　勘察、設(shè)計單位對其編制的勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)聲，未經(jīng)勘察設(shè)計單位同意修改施工圖紙的，由此造成的質(zhì)量問題由修改者負(fù)責(zé)。

　　建筑施工企業(yè)對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或—合同的約定對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四十九條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)因勘察、設(shè)計、施工造成質(zhì)量問題，由責(zé)任方承擔(dān)保修責(zé)任，因建筑材料、構(gòu)配件或設(shè)備造成的質(zhì)量問題，由采購方承擔(dān)保修責(zé)任。

　　建設(shè)工程的保修期自辦理交工手續(xù)之日起計算，保修期限由建設(shè)單位與施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，在承包合同中約定。

　　第五十條　因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身或工程以外的其他財產(chǎn)損害，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政管理部門綜予警告，責(zé)令限期糾正，并可處以三千元以上三萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定辦理建設(shè)工程報建備案手續(xù)的；

　　（二）無施工許可證擅自施工的；

　�。ㄈ�）無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級擅自承接工程的；

　�。ㄋ模┩獾亟ㄖ�企業(yè)未登記備案，在本地參加投標(biāo)或承接工程的；

　　（五）建設(shè)工程未經(jīng)質(zhì)量等級認(rèn)證或經(jīng)認(rèn)證為不合格工程，擅自投入使用的；

　　（六）發(fā)包單位將單位工程分解發(fā)包的。

　　第五十二條　違反本條理規(guī)定有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期糾正，沒收非法所得，并可處以非法所得一倍以上二倍以下罰款，沒有非法所得的，可處以二千元以上二萬元以下竊款：

　　（一）出賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造資質(zhì)證書或許可證件的；

　�。ǘ�）勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出賣設(shè)計圖簽的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定將承包工程轉(zhuǎn)包他人的；

　�。ㄋ模┥米赞D(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

　　第五十三條　建設(shè)單位違反本條例第十七條第一款規(guī)定開工建設(shè)的，由建設(shè)行政管理部門處以工程造價百分之二以上百分之五以下的罰款。對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第五十四條　應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，未經(jīng)建設(shè)行政管理部門同意擅自在現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并可按已澆注量每立方米處以五十元罰款。

　　第五十五條　建設(shè)監(jiān)理單位因監(jiān)理失職造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)退還監(jiān)理費(fèi)用，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；由建設(shè)行政管理部門給予警告、降低資質(zhì)等級或取消監(jiān)理資格；視情節(jié)輕重，可以并處監(jiān)理費(fèi)用一倍以下的罰款。

　　第五十六條　違反本條例規(guī)定的行為，同時觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定處罰。但不得重復(fù)罰款和沒收財物。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條　建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，按國家和省有關(guān)規(guī)定處理，對建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或按管理權(quán)限由主管單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條　建設(shè)行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　建設(shè)工程承包單位、發(fā)包單位及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、行賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第五十九條　當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門的行政處罰決定不服的�？勺越拥教幜P決定之日起十五日內(nèi)向同級人民政府或上一級建設(shè)行政管理部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門所作出的行政處罰決定逾期不申請復(fù)議，又不起訴，拒不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的建設(shè)行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章　附　則

　　第六十條　國家規(guī)定的行業(yè)的特殊專業(yè)建設(shè)工程，參照本條例執(zhí)行。

　　第六十一條　市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

　　第六十二條　本條例自1996年1月1日起施行。