第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱寧波開(kāi)發(fā)區(qū)）政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)的政府投資項(xiàng)目決策程序和組織實(shí)施程序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合寧波開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  寧波開(kāi)發(fā)區(qū)政府投資項(xiàng)目的管理適用本辦法。

　　本辦法所稱寧波開(kāi)發(fā)區(qū)政府投資項(xiàng)目是指利用開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）預(yù)算內(nèi)資金、土地開(kāi)發(fā)資金以及其它財(cái)政性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。

　　第三條  政府投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。

　　政府投資項(xiàng)目計(jì)劃依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，寧波開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，城市規(guī)劃以及實(shí)際需要編制。

　　政府投資應(yīng)當(dāng)遵循量入為出、綜合平衡的原則。

　　政府投資應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目。

　　第四條  政府投資項(xiàng)目的建設(shè)必須堅(jiān)持以下原則：

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持科學(xué)合理安排工期，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工；

　�。ǘ�）堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則；

　　（三）建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和工程監(jiān)理責(zé)任制，確保工程質(zhì)量；

　�。ㄋ模┙�立工程項(xiàng)目保廉體系，實(shí)行廉政責(zé)任制；

　　（五）依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，完善項(xiàng)目代建制，并積極探索政府投資項(xiàng)目專業(yè)建設(shè)。

　　第五條  寧波開(kāi)發(fā)區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。區(qū)計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理，區(qū)財(cái)政、土地規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)和監(jiān)察及其它有關(guān)部門按其職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第二章  項(xiàng)目審批

　　第六條  政府投資項(xiàng)目須經(jīng)申請(qǐng)并批準(zhǔn)立項(xiàng)后方可進(jìn)行建設(shè)。

　　申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)報(bào)告；

　�。ǘ�）項(xiàng)目建議書；

　�。ㄈ�）區(qū)計(jì)劃主管部門要求的其他材料。

　　第七條  重大項(xiàng)目及工程情況復(fù)雜的項(xiàng)目，立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證。

　　對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)。

　　第八條  立項(xiàng)申請(qǐng)由區(qū)計(jì)劃主管部門審查，符合立項(xiàng)條件的，區(qū)計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)批準(zhǔn)立項(xiàng)。重大的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)管委會(huì)審查批準(zhǔn)。

　　按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的審批權(quán)限，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)計(jì)劃主管部門審批的項(xiàng)目，其立項(xiàng)申報(bào)工作由區(qū)計(jì)劃主管部門統(tǒng)一辦理。

　　第九條  立項(xiàng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依次進(jìn)行下列工作：

　�。ㄒ唬┛尚行匝芯�；

　�。ǘ�）初步設(shè)計(jì)；

　　（三）編制項(xiàng)目總概算。

　　總投資在三千萬(wàn)元以下的基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目，或者管委會(huì)批準(zhǔn)的急需建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)計(jì)劃主管部門同意，可以直接進(jìn)行初步設(shè)計(jì)并編制項(xiàng)目總概算。

　　第十條  可行性研究報(bào)告經(jīng)區(qū)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和編制項(xiàng)目總概算。

　　初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按權(quán)限報(bào)區(qū)計(jì)劃主管部門或管委會(huì)審批。

　　第十一條  項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的一切費(fèi)用。

　　項(xiàng)目總概算須經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)組織審核后，由區(qū)計(jì)劃主管部門核定。

　　第十二條  可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，未經(jīng)咨詢?cè)u(píng)估的，不得批準(zhǔn)。

　　咨詢?cè)u(píng)估的具體辦法由管委會(huì)確定。

　　第三章  投資計(jì)劃

　　第十三條  政府投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)于下一年度計(jì)劃開(kāi)始前編制完畢。

　　政府投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）年度政府投資總額；

　�。ǘ�）新開(kāi)工項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目總投資、建設(shè)周期、年度投資額、建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目責(zé)任人；

　　（三）續(xù)建項(xiàng)目名稱、年度投資額和建設(shè)內(nèi)容；

　�。ㄋ模�擬安排的項(xiàng)目前期費(fèi)用；

　�。ㄎ澹┢渌鼞�(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。

　　第十四條  新開(kāi)工項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)，項(xiàng)目總概（估）算已經(jīng)核定，方可列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第十五條  政府投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。

　　列入計(jì)劃的新開(kāi)工項(xiàng)目的總投資，應(yīng)當(dāng)以區(qū)計(jì)劃主管部門核定的項(xiàng)目總概算為依據(jù)。

　　第十六條  政府投資項(xiàng)目計(jì)劃編制完畢，區(qū)計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)管委會(huì)審查批準(zhǔn)。

　　第十七條  需要列入當(dāng)年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，但不符合本辦法第十五條規(guī)定條件的項(xiàng)目，可以在年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃中預(yù)留相應(yīng)的資金，作為待安排項(xiàng)目列入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，待項(xiàng)目符合規(guī)定條件后，由區(qū)計(jì)劃主管部門報(bào)管委會(huì)審查批準(zhǔn)。

　　第十八條  政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，確需調(diào)整年度政府投資總額或者增減新開(kāi)工項(xiàng)目的，由區(qū)計(jì)劃主管部門擬定調(diào)整方案，報(bào)管委會(huì)審查批準(zhǔn)。

　　根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，需對(duì)已批準(zhǔn)項(xiàng)目的年度政府投資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，由區(qū)計(jì)劃主管部門征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，擬定調(diào)整方案報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)，但項(xiàng)目累計(jì)安排資金不得超過(guò)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資。

　　第十九條  政府投資項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

　　第四章  建設(shè)管理

　　第二十條  政府投資項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)后，區(qū)計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各建設(shè)單位下達(dá)投資計(jì)劃，并通知其行業(yè)主管部門。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照下達(dá)的投資計(jì)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目總概算委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目預(yù)算。

　　項(xiàng)目預(yù)算包括施工圖預(yù)算和項(xiàng)目建設(shè)所需的其它費(fèi)用。

　　第二十一條  項(xiàng)目預(yù)算由區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)組織審核，但不得超過(guò)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資。

　　項(xiàng)目預(yù)算確需超過(guò)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資的，由區(qū)計(jì)劃主管部門報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)。

　　第二十二條  按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，計(jì)劃下達(dá)后，應(yīng)當(dāng)依法組建項(xiàng)目法人，作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)。

　　實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的具體辦法由管委會(huì)另行規(guī)定。

　　第二十三條  不宜實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，計(jì)劃下達(dá)后，由管委會(huì)設(shè)立的政府投資項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位，或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行代建，從事施工前期準(zhǔn)備工作并組織建設(shè)。

　　實(shí)行項(xiàng)目代建制的具體辦法由管委會(huì)另行規(guī)定。

　　第二十四條  政府投資項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)予以公示。未依法實(shí)行招投標(biāo)的，不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)或者開(kāi)工。特殊工程無(wú)法實(shí)行招投標(biāo)的，須經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)。

　　第二十五條  政府投資項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依法訂立合同。

　　政府投資項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度。合同簽訂后，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照合同約定向建設(shè)單位提供由銀行出具的一定金額的履約保函。

　　禁止轉(zhuǎn)包和違法分包工程。

　　第二十六條  政府投資項(xiàng)目實(shí)行施工許可審批制度。施工許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，區(qū)建設(shè)行政主管部門審批。

　　申領(lǐng)施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┱�府投資項(xiàng)目已經(jīng)辦理該工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

　�。ǘ�）在城市規(guī)劃區(qū)的，已取得規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)確定施工、監(jiān)理單位；

　　（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

　�。�六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

　　（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

　�。ò耍┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其它文件。

　　未取得施工許可證的，建設(shè)單位不得施工。

　　第二十七條  建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)政府投資項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)政府投資項(xiàng)目工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十八條  區(qū)財(cái)政部門根據(jù)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排資金預(yù)算，并依照按計(jì)劃、按預(yù)算、按進(jìn)度、按程序的原則分期撥付建設(shè)資金。

　　政府投資項(xiàng)目資金�？顚Ｓ茫瑓^(qū)財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督。

　　第二十九  建設(shè)資金實(shí)行直接支付制度。

　　建設(shè)單位憑批準(zhǔn)立項(xiàng)、下達(dá)投資計(jì)劃和施工許可證等有關(guān)文件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同以及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽署的撥款申請(qǐng)，到區(qū)財(cái)政部門辦理付款手續(xù)；區(qū)財(cái)政部門審核后直接向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位支付建設(shè)資金；依法成立項(xiàng)目法人的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政部門直接將建設(shè)資金撥付給項(xiàng)目法人。

　　直接支付的具體辦法由管委會(huì)另行規(guī)定。

　　第三十條  政府投資項(xiàng)目實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度。但因發(fā)生特殊情況并且非施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量的增減，可以現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)當(dāng)由施工單位提出并提供相關(guān)資料，在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時(shí)由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)共同確認(rèn)；逾期補(bǔ)簽的無(wú)效。

　　經(jīng)簽證并確認(rèn)的工程內(nèi)容及工程量的變更，增加金額超過(guò)合同金額的5%，或累計(jì)增加金額超過(guò)50萬(wàn)元的，由建設(shè)單位報(bào)區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　第三十一條  政府投資項(xiàng)目所需的設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政府采購(gòu)辦法》的規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)。

　　第三十二條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意修改，并經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，由建設(shè)單位報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。

　　因設(shè)計(jì)變更或其他原因引起總投資增加的，依照本辦法第二十一條第二款規(guī)定辦理。

　　第三十三條  政府投資項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告制度。建設(shè)單位及區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用情況。

　　項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)下列情況的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)主管部門：

　　（一）重大安全事故；

　　（二）重大質(zhì)量事故；

　　（三）較大金額索賠；

　�。ㄋ模┹^大金額的追加投資；

　�。ㄎ澹�審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)問(wèn)題；

　�。�六）配套資金嚴(yán)重不到位；

　�。ㄆ撸┕て谘诱`時(shí)間較長(zhǎng)；

　�。ò耍┢渌�重大事項(xiàng)。

　　第三十四條  政府投資項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成后，應(yīng)當(dāng)于六個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收和竣工決算。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　工程結(jié)算和竣工決算應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)審核。區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)在收齊文件、材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具審核意見(jiàn)。

　　第三十五條  政府投資項(xiàng)目必須辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　產(chǎn)權(quán)登記由區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工決算編制完畢并經(jīng)區(qū)投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)審核后三十日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的項(xiàng)目不得交付使用。

　　第三十六條  產(chǎn)權(quán)登記后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，但實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目除外。

　　建設(shè)資金有結(jié)余的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在站柜臺(tái)登記后的一個(gè)月內(nèi)，將結(jié)余資金按規(guī)定上交區(qū)財(cái)政部門。

　　第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十七條  區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況組織監(jiān)督檢查。

　　第三十八條  區(qū)計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行，并向管委會(huì)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　管委會(huì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，或統(tǒng)一組織稽查。

　　第三十九條  區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)結(jié)果，對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位均具有約束力。

　　第四十條  項(xiàng)目法人或者政府投資項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)和建成后的建筑物或者建筑物的顯著位置公示。

　　管委會(huì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布舉報(bào)電話，任何單位、個(gè)人和新聞媒體都有權(quán)舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批和建設(shè)中的違法行為。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第四十一條  建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，從重處罰，禁止其三年內(nèi)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的；

　　（三）未依法組織招標(biāo)的；

　　（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

　　（五）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的；

　�。�六）其他嚴(yán)重違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第四十二條  咨詢機(jī)構(gòu)在對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估時(shí)弄虛作假或者評(píng)估結(jié)論意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，根據(jù)其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，禁止其三年內(nèi)從事政府開(kāi)發(fā)區(qū)政府投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估工作；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條  管委會(huì)有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正，并依法追究其部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┻`法批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)文件的；

　　（二）違法批準(zhǔn)施工許可證的；

　�。ㄈ�）違法撥付建設(shè)資金的；

　　（四）其他嚴(yán)重違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第四十四條  管委會(huì)有關(guān)主管部門的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定的建設(shè)程序，或者違法干預(yù)政府投資項(xiàng)目決策的，應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條  政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，除依法追究建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，并依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、執(zhí)行建設(shè)程序、干部任用和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條  國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒(méi)收非法所得，并依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章  附  則

　　第四十七條  本辦法自2002年7月1日起施行。