關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》的通知
建建[2000] 44號
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局，各計劃單列市建委、工商行政管理局，國務(wù)院有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，解放軍總后營房部，中央管理的有關(guān)總公司：
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》，我們對1995年建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本（GF-95-0202）進行了修訂�，F(xiàn)將修訂后的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）印發(fā)給你們，請做好推廣使用工作。原《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本同時廢止。
附件：《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同《示范文本》》（GF-2000-0202）
中華人民共和國建設(shè)部
中華人民共和國國家工商行政管理局
二○○○年二月十七日
附件：GF-2000-0202
建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）
中華人民共和國建設(shè)部
國家工商行政管理局制定
二000年二月
第一部分 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同
委托人 與監(jiān)理人 經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本────合同。
一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：
工程名稱：
工程地點：
工程規(guī)模：
總投資：
二、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中賦予它們的定義相同。
三、下列文件均為本合同的組成部分：
�、俦O(jiān)理投標書或中標通知書；
�、诒竞贤瑯藴蕳l件：
�、郾竞贤瑢Ｓ脳l件；
�、茉趯嵤┻^程中雙方共同簽署的補充與修正文件。
四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。
本合同自——年——月——日開始實施， 至——年——月——日完成。
本合同一式——份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)——份。
委托人：（簽章） 監(jiān)理人：（簽章）
住所： 住所：
法定代表人：（簽章） 法定代表人：（簽章）
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
郵編： 郵編：
電話： 電話：
本合同簽訂于：——年——月——日
第二部分 標準條件
詞語定義、適用范圍和法規(guī)
第一條 下列名詞和用語， 除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：
⑴“工程”是指委托人委托實施監(jiān)理的工程。
⑵“委托人”是指承擔直接投資責任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。
�、恰氨O(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承人。
�、取氨O(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。
�、伞翱�監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負責人。
⑹“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當事人。
⑺“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。
�、獭肮こ瘫O(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。
�、汀肮こ瘫O(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫�；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。
⑽“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。 ⑾“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應(yīng)日期的前一天的時間段。
第二條 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。
第三條 本合同文件使用漢語語言文字書寫、 解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標準語言文字。
監(jiān)理人義務(wù)
第四條 監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。
第五條 監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間， 應(yīng)認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護各方面的合法權(quán)益。
第六條 監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。
第七條 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。
委托人義務(wù)
第八條 委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款。
第九條 委托人應(yīng)當負責工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔，則應(yīng)在專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報酬。
第十條 委托人應(yīng)當在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。
第十一條 委托人應(yīng)當在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。
第十二條 委托人應(yīng)當授權(quán)一名熟悉工程情況、 能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。
第十三條 委托人應(yīng)當將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利， 以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。第十四條 委托人應(yīng)在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料：
�、排c本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。
�、铺峁┡c本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。
第十五條 委托人應(yīng)免費向監(jiān)理人提供辦公用房、 通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施，對監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟補償（補償金額＝設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例×設(shè)施原值＋管理費）。
第十六條 根據(jù)情況需要， 如果雙方約定，由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。
監(jiān)理人權(quán)利
第十七條 監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)， 享有以下權(quán)利：
�、胚x擇工程總承包人的建議權(quán)。
�、七x擇工程分包人的認可權(quán)。
�、菍こ探ㄔO(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。
�、葘こ淘O(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當事先征得委托人的同意。當發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標準時，監(jiān)理人應(yīng)當書面報告委托人并要求設(shè)計人更正。
�、蓪徟こ淌┕そM織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。
�、手鞒止こ探ㄔO(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當事先向委托人報告。
⑺征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應(yīng)在24小時內(nèi)向委托人作出書面報告。
�、坦こ躺鲜褂玫牟牧虾褪┕べ|(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標準的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。
�、凸こ淌┕みM度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認權(quán)。
⑽在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。 第十八條 監(jiān)理人在委托人授權(quán)下， 可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用或質(zhì)量、或進度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準。在緊急情況下未能事先報委托人批準時，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作不力，監(jiān)理機構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。
第十九條 在委托的工程范圍內(nèi)， 委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。當雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機關(guān)仲裁時，應(yīng)當提供作證的事實材料。
委托人權(quán)利
第二十條 委托人有選定工程總承包人， 以及與其訂立合同的權(quán)利。
第二十一條 委托人有對工程規(guī)模、 設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認定權(quán)，以及對工程設(shè)計變更的審批權(quán)。
第二十二條 監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意。
第二十三條 委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告。
第二十四條 當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應(yīng)的賠償責任或連帶賠償責任。
監(jiān)理人責任
第二十五條 監(jiān)理人的責任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進一步約定相應(yīng)延長的合同期。
第二十六條 監(jiān)理人在責任期內(nèi)，應(yīng)當履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失，應(yīng)當向委托人賠償。累計賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）。
第二十七條 監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔責任。但對違反第五條規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔賠償責任。
第二十八條 監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監(jiān)理人應(yīng)當補償由于該索賠所導(dǎo)致委托人的各種費用支出。
委托人責任
第二十九條 委托人應(yīng)當履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當承擔違約責任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟損失。
監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補償損失。
第三十條 委托人如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪�，則應(yīng)當補償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費用支出。
合同生效、變更與終止
第三十一條 由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應(yīng)當將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間相應(yīng)延長，并得到附加工作的報酬。
第三十二條 在委托監(jiān)理合同簽訂后， 實際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，監(jiān)理人應(yīng)當立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時間應(yīng)予延長。當恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當增加不超過42日的時間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬。
第三十三條 監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責任，雙方在專用條款中約定。
第三十四條 當事人一方要求變更或解除合同時， 應(yīng)當在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應(yīng)由責任方負責賠償。
變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。
第三十五條 監(jiān)理人在應(yīng)當獲得監(jiān)理報酬之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時，或根據(jù)第三十三條及第三十四條已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時限超過六個月的，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后14日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可進一步發(fā)出終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可終止合同或自行暫停或繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。委托人承擔違約責任。
第三十六條 監(jiān)理人由于非自己的原因而暫�；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當視為額外工作，有權(quán)得到額外的報酬。 第三十七條 當委托人認為監(jiān)理人無正當理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。若委托人發(fā)出通知后21日內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第一個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔違約責任。
第三十八條 合同協(xié)議的終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當承擔的責任。
監(jiān)理報酬
第三十九條 正常的監(jiān)理工作、 附加工作和額外工作的報酬，按照監(jiān)理合同專用條件中第四十條的方法計算，并按約定的時間和數(shù)額支付。
第四十條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報酬，自規(guī)定之日起，還應(yīng)向監(jiān)理人支付滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計算。
第四十一條 支付監(jiān)理報酬所采取的貨幣幣種、 匯率由合同專用條件約定。
第四十二條 如果委托人對監(jiān)理人提交的支付通知中報酬或部分報酬項目提出異議，應(yīng)當在收到支付通知書24小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報酬項目的支付。
其 他
第四十三條 委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試，其費用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)算范圍內(nèi)向委托人實報實銷。
第四十四條 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)， 如需聘用專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理人聘用的，其費用由監(jiān)理人承擔；由委托人聘用的，其費用由委托人承擔。
第四十五條 監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟效益，委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予經(jīng)濟獎勵。
第四十六條 監(jiān)理人駐地監(jiān)理機構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項目施工承包人的任何報酬或者經(jīng)濟利益。
監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動。
第四十七條 監(jiān)理人在監(jiān)理過程中， 不得泄露委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄露設(shè)計人、承包人等提供并申明的秘密。
第四十八條 監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為本工程使用或復(fù)制此類文件。
爭議的解決
第四十九條 因違反或終止合同而引起的對對方損失和損害的賠償，雙方應(yīng)當協(xié)商解決，如未能達成一致，可提交主管部門協(xié)調(diào)，如仍未能達成一致時，根據(jù)雙方約定提交仲裁機關(guān)仲裁，或向人民法院起訴。
第三部分 專用條件
第二條 本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)：
第四條 監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容：
第九條 外部條件包括：
第十條 委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時間：
第十一條 委托人應(yīng)在 天內(nèi)對監(jiān)理人書面提交并要求─作出決定的事宜作出書面答復(fù)。
第十二條 委托人的常駐代表為 ─────
第十五條 委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供如下設(shè)施：
監(jiān)理人自備的、委托人給予補償?shù)脑O(shè)施如下：
補償金額＝
第十六條 在監(jiān)理期間，委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供─────名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡涉及服務(wù)時，此類職員只應(yīng)從總監(jiān)理工程師處接受指示。并免費提供──名服務(wù)人員。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與此類服務(wù)的提供者合作，但不對此類人員及其行為負責。
第二十六條 監(jiān)理人在責任期內(nèi)如果失職， 同意按以下辦法承擔責任，賠償損失[累計賠償額不超過監(jiān)理報酬總數(shù)（扣稅）]：
賠償金：直接經(jīng)濟損失×報酬比率（扣除稅金）
第三十九條 委托人同意按以下的計算方法、 支付時間與金額，支付監(jiān)理人的報酬：
委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付附加工作報酬：（報酬＝附加工作日數(shù)×合同報酬／監(jiān)理服務(wù)日）
委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付額外工作報酬：
第四十一條 雙方同意用 支付報酬，按匯率計─────付。
第四十五條 獎勵辦法：
獎勵金額＝工程費用節(jié)省額×報酬比率
第四十九條 本合同在履行過程中發(fā)生爭議時， 當事人雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方同意由仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構(gòu)，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴）。
