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1999-03-16 14:10 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各市(區(qū))人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
《泰州市土地復墾開發(fā)基金管理辦法>>經(jīng)市政府第50次常務會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,希遵照執(zhí)行。
一九九九年三月十六日
泰州市土地復墾開發(fā)基金管理辦法為了加強和規(guī)范土地復墾開發(fā)基金的管理,完善土地復墾開發(fā)投入機制,促進我市土地復墾開發(fā)和土地整理工作,實現(xiàn)全市耕地總量動態(tài)平衡目標,特制定本辦法。
一、基金來源
1.土地復墾保證金、造地補償費、沒收的荒蕪費;
2.省農(nóng)業(yè)重點開發(fā)建設資金返回部分的30%;
3.耕地開墾費;
4.土地出讓金、土地轉(zhuǎn)讓增值費、國有土地有償劃撥費的20%;
5.新增建設用地的土地有償使用費留給地方人民政府的60%;
6.土地復墾開發(fā)有償資金的回收部分;
7.社會團體和個人捐贈;
8.可以用于土地復墾開發(fā)的其它資金。
二、基金的使用原則及范圍
(一)基金的使用原則
1.專項用于土地復墾開發(fā);
2.有償與無償相結(jié)合,滾動增值;
3.集中使用,重點投放。
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1.省、市立項土地復墾開發(fā)項目資金配套和補助;
2.由市統(tǒng)一組織復墾開發(fā),以補充國家、省、市重點工程項目占有耕地面積;
3.編制復墾開發(fā)規(guī)劃和復墾開發(fā)項目的調(diào)查、勘測、設計、論證、檢查、驗收、獎勵等。
4.獎勵實施土地復墾開發(fā)以及基金管理成績顯著的單位和個人。
三、基金的管理和監(jiān)督
(一)基金的管理組織基金性質(zhì)為政府基金,并由政府委托財政和國土管理部門共同管理,單獨設帳,?顚S。
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1.申請使用資金的單位應向所在地的國土管理部門提出書面申請,并附具項目可行性研究報告和規(guī)定的立項材料;
2.國土管理部門會同財政部門對項目進行論證,并對申請單位的財務情況、資信程度進行審查;
3經(jīng)論證擬同意立項的項目匯總后,報政府分管領導審批,由財政、國土管理部門聯(lián)合發(fā)文,正式下達市級立項項目及配套資金額。
(三)基金的使用形式
1.對主要用于補充省、市級重點工程建設占用耕地的復墾開發(fā)項目,或者項目所在地的市(區(qū))上一年度完成或超額完成市下達的土地復墾開發(fā)任務的項目原則上實行無償補助。
2.經(jīng)市政府領導批準,復墾開發(fā)項目可以辦理低息借款手續(xù),簽訂合同,其利率按農(nóng)業(yè)銀行同期同類貸款基準利率執(zhí)行,償還期最長不超過項目完成年限。
3.實行承借承還的辦法。所借款項逾期不償還的,由項目所在地的市(區(qū))財政部門負責追還,并按規(guī)定加收占用費。
。ㄋ模┗鸬谋O(jiān)督財政部門對項目基金的使用情況,進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。
審計部門對基金的使用情況定期進行專項審計。
四、獎勵與懲罰
土地復墾開發(fā)基金實行單獨設帳,單獨核算,實行?顚S茫栏窨刂茦I(yè)務費用支出。對任何以權謀私,弄虛作假的行為,經(jīng)發(fā)現(xiàn),都要嚴肅處理;痦椖康膶嵤﹩挝槐仨殗栏癜春贤(guī)定的用途使用資金,如發(fā)現(xiàn)有挪用行為的,立即撤銷項目,追回資金,并視情節(jié),追究有關責任人的責任。
基金項目完成后,都要嚴格進行驗收,對項目實施進度快,經(jīng)濟效益好的,并能按時或提前歸還有償基金的項目予以獎勵。
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