伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《新疆維吾爾自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第168次主席辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
一九九七年十二月二十九日

新疆維吾爾自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施暫行辦法

　　第一條　為加快自治區(qū)水利建設(shè)步伐，提高河流、灌區(qū)的防洪抗旱能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法”的通知》（國(guó)發(fā)［1997］7號(hào)）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力加強(qiáng)水利建設(shè)的決定》（新黨發(fā)［1997］16號(hào)），制定本實(shí)施暫行辦法。

　　第二條　水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，由自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金和地（州、市）、縣（市）級(jí)水利建設(shè)基金組成。自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金主要用于自治區(qū)直接管理的水利工程項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助；重點(diǎn)城市（縣）的重要河段的治理、維護(hù)；跨地（州、市）河流的治理、維護(hù)和建設(shè)的費(fèi)用由自治區(qū)和地（州、市）共同負(fù)擔(dān)。地（州、市）級(jí)水利建設(shè)基金，除與自治區(qū)共同負(fù)擔(dān)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目外，主要用于跨縣（市）河流的治理、維護(hù)和建設(shè)�？h（市）水利建設(shè)基金主要用于跨縣（市）河流和縣域內(nèi)水利工程建設(shè)、維護(hù)。

　　第三條　自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金來(lái)源：

　　（一）從全區(qū)水管單位征收的水費(fèi)中提取10％；

　�。ǘ�）從自治區(qū)有關(guān)部門(mén)收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的自治區(qū)政府性基金（收費(fèi)、附加）項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕訓(xùn)收費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、征地管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)；

　　（三）自治區(qū)有重點(diǎn)防洪任務(wù)城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15％建立水利建設(shè)基金，其中自治區(qū)集中三分之一；

　　重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：烏魯木齊、克拉瑪依、庫(kù)爾勒、阿勒泰、阿克蘇、伊寧、和田、塔城、吐魯番、阿圖什、奎屯。

　�。ㄋ模┙�(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)籌集用于水利建設(shè)的其他各項(xiàng)基金（資金、收費(fèi)、附加）。

　　第四條　自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金籌集與劃轉(zhuǎn)辦法：

　　（一）自治區(qū)各級(jí)水管單位年度征收的水費(fèi)基數(shù)，由各級(jí)水行政主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定。各級(jí)水行政主管部門(mén)按規(guī)定比例提取的水利建設(shè)基金，逐級(jí)集中繳入自治區(qū)水利廳開(kāi)設(shè)的過(guò)渡性專(zhuān)戶(hù)；再由自治區(qū)水利廳繳入自治區(qū)財(cái)政廳在國(guó)庫(kù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)中；

　�。ǘ�）從自治區(qū)有關(guān)部門(mén)收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中，按比例提取的水利建設(shè)基金，屬自治區(qū)已納入預(yù)算管理的政府性基金，如養(yǎng)路費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金，由自治區(qū)財(cái)政廳直接劃轉(zhuǎn)到專(zhuān)戶(hù)中；屬收費(fèi)、附加等項(xiàng)目的，如機(jī)動(dòng)車(chē)駕訓(xùn)收費(fèi)、征地管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)，分別由自治區(qū)交通廳和自治區(qū)土地管理局、自治區(qū)工商局按規(guī)定繳入自治區(qū)財(cái)政廳在國(guó)庫(kù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)中；

　�。ㄈ�）有重點(diǎn)防洪任務(wù)城市，從城市維護(hù)建設(shè)稅中按15％劃出的水利建設(shè)基金的三分之一，由財(cái)政部門(mén)逐級(jí)繳入自治區(qū)財(cái)政廳國(guó)庫(kù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)中；

　�。ㄋ模�從其他方面籌集的水利建設(shè)基金，由財(cái)政或有關(guān)部門(mén)按規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)繳入自治區(qū)財(cái)政廳在國(guó)庫(kù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)中。

　�。ㄎ澹┧�利建設(shè)基金原則上一個(gè)季度繳庫(kù)（戶(hù)）一次，在季度終了5日內(nèi)將本季度的基金收入繳入專(zhuān)戶(hù)，年終清算。有關(guān)預(yù)算管理實(shí)施暫行辦法，由自治區(qū)財(cái)政廳商水利廳另行規(guī)定。

　　第五條　各地（州、市）、縣（市）水利建設(shè)基金籌集及有關(guān)劃轉(zhuǎn)辦法，可根據(jù)各地實(shí)際情況參照本實(shí)施暫行辦法制定。

　　第六條　水利建設(shè)基金使用范圍：

　�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)水利工程的維護(hù)；

　�。ǘ�）重點(diǎn)水土流失防治工程項(xiàng)目建設(shè)與治理項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）重點(diǎn)防洪城市的防洪設(shè)施建設(shè)；

　　（四）節(jié)水、增水等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣項(xiàng)目；

　　（五）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由水利建設(shè)基金安排開(kāi)支的其他項(xiàng)目。

　　第七條　水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)［1996］29號(hào)）的規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)列收列支。每年年初分別由自治區(qū)和地（州、市）、縣（市）水利部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送年度基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后按項(xiàng)目撥付資金。其中，用于水利基本建設(shè)的，要分別納入自治區(qū)和各地（州、市）基本建設(shè)投資計(jì)劃。水利建設(shè)基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

　　第八條　水利建設(shè)基金實(shí)行先籌集后使用的原則。每年上半年籌集的，下半年安排使用；下半年籌集的，第二年上半年安排使用。

　　第九條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算和日常管理制度，參與水利建設(shè)基金項(xiàng)目計(jì)劃的審定；各級(jí)計(jì)劃部門(mén)要對(duì)水利基金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。年終，自治區(qū)和各地水利部門(mén)應(yīng)按照財(cái)政隸屬關(guān)系，編制水利建設(shè)基金收支決算報(bào)表；屬于基本建設(shè)的支出，應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，并由財(cái)政部門(mén)逐級(jí)匯總到自治區(qū)基本建設(shè)總決算。

　　第十條　任何部門(mén)和單位不得任意提高水利建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查，違者要嚴(yán)肅處理。

　　第十一條　本規(guī)定自1998年1月1日起實(shí)行，到2010年12月31日止。

　　第十二條　各地（州、市）、縣（市）政府（行署）根據(jù)本實(shí)施暫行辦法制定的具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、計(jì)委、物價(jià)局、水利廳備案。

　　第十三條　本實(shí)施暫行辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)計(jì)委、物價(jià)局、水利廳在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。