地發(fā)［1997］140號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局）：

　　根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱礦產(chǎn)資源法）第四十五條和《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）的規(guī)定，為明確地質(zhì)礦產(chǎn)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的權(quán)限和管轄范圍，特作如下通知：

　　一、具有行政處罰權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政機(jī)關(guān)包括：

　　1、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門；

　　2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門；

　　3、設(shè)區(qū)（縣）的市（自治州、盟）人民政府或地區(qū)行署負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門；

　　4、縣（市、區(qū)、旗）人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。

　　前款第3項(xiàng)、第4項(xiàng)所稱負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門是指進(jìn)入當(dāng)?shù)厝嗣裾�府序列的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

　　二、根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府授權(quán)行使礦產(chǎn)資源管理職能的礦山企業(yè)、礦山企業(yè)主管部門或一些政企不分的單位，不是地質(zhì)礦產(chǎn)行政機(jī)關(guān)，不具有行政處罰權(quán)，不得實(shí)施行政處罰。

　　三、礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照下列規(guī)定決定：

　　1、行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門管轄。

　　2、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)處理全國范圍內(nèi)具有重大影響、案情復(fù)雜的和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其處理的案件，�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、設(shè)區(qū)（縣）的市（自治州、盟）人民政府或地區(qū)行署負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門有權(quán)處理本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其處理的案件。

　　3、違法行為發(fā)生地跨行政區(qū)域的，由共同上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門管轄。

　　四、違法行為發(fā)生地所在縣級(jí)以上人民政府未設(shè)負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作部門的，由其上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門直接處罰，也可以依照行政處罰法第十八條、第十九條的規(guī)定由其上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門以書面形式（文書樣式見附件）委托有關(guān)組織實(shí)施行政處罰。

　　五、礦產(chǎn)資源法第四十四條規(guī)定的行政處罰，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。

　　六、給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

　　七、依照礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

　　八、依照礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十四條和《中華人民共和國刑法》第三百四十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任的，有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交司法機(jī)關(guān)，并應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)辦案。

　　附件：地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰委托書樣式

　　中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部一九九七年六月十七日附件：

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰委托書樣式：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、第十九條的規(guī)定，現(xiàn)委托你單位對(duì)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件以〖ZZ（Z）（委托機(jī)關(guān)），的名義實(shí)施行政處罰。實(shí)施行政處罰程序（包括立案、調(diào)查、聽證、決定、執(zhí)行等）所需文書，均應(yīng)加蓋委托機(jī)關(guān)的印鑒。

　　你單位不得再行委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

　�。ㄎ�托機(jī)關(guān)蓋章）

　　年月日

　　中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部
1997-6-17