環(huán)境行政復(fù)議辦法

　　中華人民共和國環(huán)境保護部令 第4號

　　環(huán)境行政復(fù)議辦法

　　《環(huán)境行政復(fù)議辦法》已經(jīng)2008年11月21日環(huán)境保護部2008年第二次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　原國家環(huán)境保護總局2006年12月27日發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時廢止。

　　環(huán)境保護部部長 周生賢

　　二○○八年十二月三十日

　　主題詞：環(huán)保 法規(guī) 行政復(fù)議 令

　　環(huán)境行政復(fù)議辦法

　　第一條 為規(guī)范環(huán)境保護行政主管部門的行政復(fù)議工作，進一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等法律法規(guī)制定本辦法。

　　第二條 公民、法人或者其他組織認為地方環(huán)境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級環(huán)境保護行政主管部門申請行政復(fù)議。認為國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提起行政復(fù)議。

　　環(huán)境保護行政主管部門辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法。

　　第三條 環(huán)境保護行政主管部門對信訪事項作出的處理意見，當(dāng)事人不服的，依照信訪條例和環(huán)境信訪辦法規(guī)定的復(fù)查、復(fù)核程序辦理，不適用本辦法。

　　第四條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)。環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)（以下簡稱環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)），具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┦芾硇姓�復(fù)議申請；

　�。ǘ�）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

　　（三）審查被申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

　�。ㄋ模┌凑章氊�(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；

　　（五）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請；

　　（六）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/p>

　�。ㄆ撸┺k理或者組織辦理本部門的行政應(yīng)訴事項；

　�。ò耍┺k理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項；

　�。ň牛┭芯啃姓�復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)報告；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條 依照行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。

　　同一環(huán)境行政復(fù)議案件，申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

　　第六條 公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護行政主管部門的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的環(huán)境保護行政主管部門為被申請人。

　　環(huán)境保護行政主管部門與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。環(huán)境保護行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護行政主管部門為被申請人。

　　環(huán)境保護行政主管部門設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該環(huán)境保護行政主管部門為被申請人。

　　第七條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復(fù)議：

　�。ㄒ唬�對環(huán)境保護行政主管部門作出的查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施不服的；

　　（二）對環(huán)境保護行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；

　�。ㄈ�）認為符合法定條件，申請環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關(guān)事項，環(huán)境保護行政主管部門沒有依法辦理的；

　　（四）對環(huán)境保護行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；

　�。ㄎ澹┱J為環(huán)境保護行政主管部門違法征收排污費或者違法要求履行其他義務(wù)的；

　�。�六）認為環(huán)境保護行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　第八條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)不予受理并說明理由：

　�。ㄒ唬┥暾埿姓�復(fù)議的時間超過了法定申請期限又無法定正當(dāng)理由的；

　�。ǘ�）不服環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額等民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；

　�。ㄈ�）申請人在申請行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復(fù)議機關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

　　第九條 行政復(fù)議期間，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

　　行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。

　　第十條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加環(huán)境行政復(fù)議。

　　申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托，說明委托事項、權(quán)限和期限，由環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)核實并記錄在卷。

　　委托人變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)。

　　第十一條 公民、法人或者其他組織認為環(huán)境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　第十二條 申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提交行政復(fù)議申請書及有關(guān)材料。以傳真方式提交的，應(yīng)當(dāng)及時補交行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料，審查期限自收到行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料之日起計算。

　　申請人口頭申請的，應(yīng)當(dāng)由本人向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)當(dāng)面提起，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作口頭申請行政復(fù)議筆錄，并由申請人核對后簽字確認。

　　第十三條 行政復(fù)議申請書和口頭申請行政復(fù)議筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　�。ㄒ唬┥暾埲嘶�本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼、聯(lián)系電話，法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；

　　（二）被申請人的名稱；

　　（三）行政復(fù)議請求，申請行政復(fù)議的主要事實和理由；

　�。ㄋ模┥暾埲撕灻�或者蓋章；

　�。ㄎ澹┥暾埿姓�復(fù)議的日期。

　　第十四條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料：

　�。ㄒ唬┱J為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；

　　（二）申請行政復(fù)議日期超過法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的，提供因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的證明材料；

　　（三）申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

　　第十五條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查，并分別作出如下處理：

　�。ㄒ唬�對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例及本辦法第七條規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)予以受理；

　�。ǘ�）對不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例及本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，制作不予受理行政復(fù)議申請決定書，送達申請人；

　�。ㄈ�）對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例及本辦法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書送達申請人；申請人當(dāng)面向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)口頭提出行政復(fù)議的，可以口頭告知，并制作筆錄當(dāng)場交由申請人確認。

　　錯列被申請人的，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書告知申請人變更被申請人。

　　第十六條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)，發(fā)出補正行政復(fù)議申請通知書，一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補正的事項及合理的補正期限。

　　補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。

　　第十七條 申請人依法提出行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，并制作責(zé)令受理通知書，送達被責(zé)令受理行政復(fù)議的環(huán)境保護行政主管部門及申請人；必要時，上級環(huán)境保護行政主管部門可以直接受理。

　　第十八條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，制作行政復(fù)議答復(fù)通知書。行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請書副本或者口頭申請行政復(fù)議筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本應(yīng)一并送達被申請人。

　　第十九條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書，對申請人的復(fù)議請求、事實及理由進行答辯，并提交當(dāng)初作出被申請復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　被申請人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，依法撤銷該具體行政行為。

　　第二十條 申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)和有關(guān)材料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕，并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。

　　申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。

　　第二十一條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

　　第二十二條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。

　　第二十三條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)進行調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問，必要時可以進行現(xiàn)場勘驗。

　　調(diào)查取證時，環(huán)境行政復(fù)議人員不得少于2名，并應(yīng)出示有關(guān)證件。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和環(huán)境行政復(fù)議人員共同簽字確認。

　　行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定、評估的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定、評估，也可以申請環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定、評估。鑒定、評估費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　現(xiàn)場勘驗、鑒定及評估所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

　　第二十四條 申請人因?qū)Ρ簧暾埲诵惺狗�律、法�?guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達成和解的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議，和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　第二十五條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：

　�。ㄒ唬┕�民、法人或者其他組織對環(huán)境保護行政主管部門行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

　�。ǘ�）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。

　　當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

　　調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。

　　第二十六條 申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)同意后可以撤回。

　　申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。

　　第二十七條 行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：

　�。ㄒ唬┳鳛樯暾埲说淖匀蝗怂劳�，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；

　　（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；

　�。ㄈ�）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

　　（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

　�。ㄎ澹┥暾埲�、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；

　�。�六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；

　　（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

　�。ò耍┢渌�需要中止行政復(fù)議的情形。

　　行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

　　環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書、恢復(fù)審理通知書，告知有關(guān)當(dāng)事人。

　　第二十八條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

　�。ㄒ唬┥暾埲艘�求撤回行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

　�。ǘ�）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

　�。ㄈ�）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

　　（四）申請人與被申請人依照本辦法第二十四條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達成和解的；

　　依照本辦法第二十七條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。

　　第二十九條 申請人在申請行政復(fù)議時，要求環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)一并對被申請復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進行審查的，或者環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)在對被申請復(fù)議的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)制作規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理。

　　申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前向環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。

　　第三十條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。

　　決定停止執(zhí)行的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行具體行政行為通知書，送達當(dāng)事人。

　　第三十一條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請，并制作駁回行政復(fù)議申請決定書，送達當(dāng)事人：

　　（一）申請人認為環(huán)境保護行政主管部門不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該部門沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

　�。ǘ�）受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例規(guī)定的受理條件的。

　　上級環(huán)境保護行政主管部門認為環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

　　第三十二條 環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，擬定行政復(fù)議決定書，報請環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)人審批。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋印章，送達當(dāng)事人。

　　第三十三條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日。環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作延期審理通知書，載明延期的主要理由及期限，送達當(dāng)事人。

　　第三十四條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的，環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，制作責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書送達被申請人，并抄送申請人和第三人。

　　被申請人對行政復(fù)議決定有異議的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)提出意見，但是不停止行政復(fù)議決定的履行。

　　第三十五條 環(huán)境保護行政主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴、檢舉或者備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護行政主管部門作出的行政復(fù)議決定違法或者明顯不當(dāng)?shù)模�可以�?zé)令其改正。

　　第三十六條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級環(huán)境保護行政主管部門的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。被申請人或者其他下級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)。

　　第三十七條 行政復(fù)議期間環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，或者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。

　　第三十八條 辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔，由承辦人員按時間順序?qū)�案件材料進行整理，立卷歸檔。

　　第三十九條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度，并依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級環(huán)境保護行政主管部門報送本行政區(qū)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。

　　下級環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機關(guān)備案。

　　第四十條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作，對在行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第四十一條 環(huán)境行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

　　第四十二條 本辦法有關(guān)行政復(fù)議期間的規(guī)定，除注明5個工作日、7個工作日（不包含節(jié)假日）的，其他期間按自然日計算。

　　期間開始之日，不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，行政復(fù)議文書在期滿前交郵的，不算過期。

　　第四十三條 依照民事訴訟法的規(guī)定，送達行政復(fù)議文書可以采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達、公告送達等方式。

　　環(huán)境行政復(fù)議機構(gòu)送達行政復(fù)議文書必須有送達回證并保存有關(guān)送達證明。

　　第四十四條 本辦法未作規(guī)定的其他事項，適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年12月27日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時廢止。