（1996年11月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)由包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行）

　　第一條 為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法＞辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于市、旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

　　白云鄂博礦區(qū)、石拐礦區(qū)的城市規(guī)劃管理參照本條例執(zhí)行。

　　制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法＞辦法》和本條例。

　　第三條 市城市規(guī)劃行政主管部門，主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　旗縣城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　第四條 市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)同意，報(bào)自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；分區(qū)規(guī)劃、重要的詳細(xì)規(guī)劃和各類開(kāi)發(fā)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批；其他的詳細(xì)規(guī)劃按照市城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，由具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)同意，報(bào)市人民政府審批，并報(bào)自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門備案；詳細(xì)規(guī)劃由旗縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)旗縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)旗縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，由各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

　　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批或者其授權(quán)的城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第五條 城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等市政公用設(shè)施以及園林綠化、風(fēng)景名勝、文物古跡、永久測(cè)量標(biāo)志、學(xué)校、醫(yī)院、其他公共服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所的用地，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格加以控制，建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，任何部門和單位不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。

　　第六條 城市住宅建筑之間的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┠媳毕蜃≌�的日照間距，新建區(qū)為南側(cè)房高的1.7——1.9倍，改建區(qū)為1.5——1.7倍。山墻間距要符合消防、交通、管線布置要求，最低不得小于8米；

　�。ǘ�）多層以上的住宅間距按國(guó)家有關(guān)規(guī)范確定。

　　第七條 舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按詳細(xì)規(guī)劃成片、成街坊進(jìn)行，不得零星插建。

　　舊區(qū)的危房在符合詳細(xì)規(guī)劃的條件下可以進(jìn)行改建；在不符合詳細(xì)規(guī)劃的情況下應(yīng)當(dāng)加以維護(hù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以按原規(guī)模翻修。

　　第八條 舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和改善工業(yè)布局相結(jié)合。對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求逐步搬遷，已確定搬遷的，不得在原地?cái)U(kuò)建和翻建。

　　第九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址要求，填寫選址申請(qǐng)表。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際確定選址，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，向建設(shè)單位頒發(fā)選址意見(jiàn)書。

　　第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)申請(qǐng)用地的，必須持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，按有關(guān)規(guī)定初步確定建設(shè)用地的位置與范圍；

　�。ǘ�）根據(jù)需要征求有關(guān)部門對(duì)于定點(diǎn)的意見(jiàn)；

　　（三）提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　�。ㄋ模�審定建設(shè)用地的規(guī)劃總平面布置圖；

　�。ㄎ澹┖税l(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可到土地行政主管部門辦理土地使用手續(xù)。

　　第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃。擬定出讓的地塊，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)確定其位置、使用性質(zhì)和該地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)以及其他應(yīng)當(dāng)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

　　第十二條 通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方必須到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證換發(fā)手續(xù)。

　　第十三條 任何單位或者個(gè)人不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同書規(guī)定的建設(shè)用地性質(zhì)、界限及各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定。如確需改變的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

　　第十四條 領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，在六個(gè)月內(nèi)未辦理土地使用手續(xù)的，該證自行失效。取得土地使用權(quán)后兩年內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)的，或因其他原因被依法收回土地使用權(quán)的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回其建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證以及其他有關(guān)批準(zhǔn)建設(shè)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

　　（二）根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見(jiàn)，組織審定設(shè)計(jì)方案。其中重要建筑需經(jīng)城市人民政府審定；

　　（三）審核施工圖；

　　（四）核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可到建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。

　　第十六條 建設(shè)單位或者個(gè)在申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，申請(qǐng)資料必須齊全。城市規(guī)劃行政主部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后三十日內(nèi)辦完發(fā)證手續(xù)，因其他原因不能辦理的應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第十七條 建設(shè)單位和個(gè)人，必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的位置和要求進(jìn)行建設(shè)。確需變更的，必須經(jīng)原發(fā)證部門審批。

　　對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程許可證，施工單位不得承建。

　　第十八條 領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，六個(gè)月內(nèi)未能開(kāi)工，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期。未開(kāi)工又未申請(qǐng)延期的，原證自行失效。

　　第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不能投入使用，房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記，有關(guān)部門不得辦理供暖、供電、供水和煤氣等手續(xù)。

　　第二十條 對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十一條 進(jìn)行違法建設(shè)而受到查處的單位或者個(gè)人擅自繼續(xù)施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門封存施工設(shè)備、建設(shè)材料，予以制止。

　　第二十二條 對(duì)越權(quán)或者無(wú)規(guī)劃審批權(quán)的單位或者個(gè)人批準(zhǔn)的建設(shè)工程，批準(zhǔn)證件無(wú)效，其建設(shè)工程按違法建設(shè)處理，并追究非法批準(zhǔn)的單位或者個(gè)人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

　　第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

　　第二十四條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本條例自公布之日起施行。

　　附：內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《包頭市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的決議

　�。�1996年11月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議決定批準(zhǔn)包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《包頭市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》，由包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。