�。�1993年11月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1994年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 拆遷管理

　　第三章 拆遷補(bǔ)償

　　第四章 拆遷安置

　　第五章 集體土地房屋拆遷

　　第六章 法律責(zé)任第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)拆遷管理，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)城市建設(shè)和改造順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有和市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上，因建設(shè)需要拆遷建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的，均適用本條例。

　　第三條 本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

　　本條例所稱被拆遷人，是指被拆除的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的所有人和使用人。

　　本條例所稱拆遷單位，是指取得市拆遷管理部門(mén)頒發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)，接受拆遷人委托，組織拆除建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的單位。

　　第四條 城市建設(shè)拆遷必須符合城市總體規(guī)劃和有利于舊城區(qū)改造。

　　拆遷人必須依照本條例的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

　　第五條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管全市城市建設(shè)拆遷工作。

　　市拆遷管理部門(mén)（市城市建設(shè)拆遷安置辦公室）具體負(fù)責(zé)本條例所規(guī)定實(shí)施范圍內(nèi)的建設(shè)拆遷管理工作。

　　土默特右旗、固陽(yáng)縣、白云礦區(qū)和石拐礦區(qū)人民政府參照本條例執(zhí)行。

　　本條例適用范圍外的屬郊區(qū)轄區(qū)以內(nèi)的拆遷工作，由郊區(qū)人民政府參照本條例執(zhí)行。

　　第六條 被拆遷人所在地區(qū)和單位及其上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)助做好拆遷安置工作。

　　第七條 凡在城市建設(shè)拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由旗、縣、區(qū)以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 拆遷管理

　　第八條 任何單位或者個(gè)人因建設(shè)需要拆除建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物，必須持建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、房屋所有權(quán)證書(shū)和房屋拆遷補(bǔ)償、安置方案，向市拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后方可拆遷。

　　拆遷人可自行拆遷或者委托拆遷，自行拆遷必須經(jīng)市拆遷管理部門(mén)同意，委托拆遷，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書(shū)的拆遷單位。房屋拆除后十五日內(nèi)到產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)辦理房屋所有權(quán)滅籍手續(xù)。

　　房屋拆遷管理部門(mén)不得接受拆遷委托。

　　第九條 拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，市拆遷管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以拆遷公告或通知形式予以公布，有關(guān)部門(mén)暫停辦理下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬�戶口遷入、分戶；

　　（二）房屋調(diào)配、互換、買(mǎi)賣(mài)、析產(chǎn)、分割、分戶、出租、抵押；

　�。ㄈ�）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（包括換發(fā)）；

　�。ㄋ模┓课菟�有權(quán)手續(xù)。

　　新生嬰兒、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、結(jié)婚、大中專(zhuān)畢業(yè)生等必須入戶的，應(yīng)經(jīng)區(qū)級(jí)人民政府批準(zhǔn)，方可入戶。

　　第十條 在拆遷公告或通知規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)同被拆遷人就拆遷補(bǔ)償、安置及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款簽訂協(xié)議，并將協(xié)議報(bào)市拆遷管理部門(mén)備案，需要公證的經(jīng)公證后再行備案。

　　拆遷人與被拆遷人雙方必須遵守拆遷安置協(xié)議，拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限。

　　第十一條 拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議或者履行協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議的，可向市拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由市主管部門(mén)裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已對(duì)被拆遷人作了安置或者已提供周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十二條 在拆遷公告、通知或者在本條例第十一條規(guī)定作出裁決的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由逾期拒絕搬遷、妨礙和阻撓搬遷的，可由市拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　第十三條 實(shí)施拆遷不得改變已經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍、建設(shè)工程性質(zhì)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；不得超出規(guī)定的拆遷期限。如因特殊情況需要改變的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理拆遷變理手續(xù)。

　　第十四條 對(duì)軍事設(shè)施、人防工程、文物古跡、教堂、寺廟、園林綠地、古樹(shù)名木等國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后一個(gè)月內(nèi)向市拆遷管理部門(mén)移交。

　　市拆遷管理部門(mén)必須建立檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

　　第十六條 被拆遷人中的職工因參加搬遷動(dòng)員會(huì)、搬遷、回遷占用工作時(shí)間，由市拆遷管理部門(mén)出具證明，職工所在單位可按公假對(duì)待。

　　第三章 拆遷補(bǔ)償

　　第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除建筑物、構(gòu)筑物及其附屬的所有人，按照本條例規(guī)定給予補(bǔ)償，補(bǔ)償可以采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者作價(jià)補(bǔ)償，也可以采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

　　第十八條 拆遷用于公益事業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原用途、規(guī)模，依照規(guī)劃要求就地或者易地予以重建；也可以將重建費(fèi)用劃拔給被拆遷人，由被拆遷人依照規(guī)劃要求自行重建。

　　拆除用于非公益事業(yè)的構(gòu)筑物、房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人適當(dāng)給予作價(jià)補(bǔ)償。

　　第十九條 拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換建筑面積相等的房屋，舊房按各自房屋結(jié)構(gòu)的重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算，新房按照成本房?jī)r(jià)格結(jié)算；調(diào)換建筑面積超過(guò)部分，舊房按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算，新房按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

　　第二十條 拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房及其附屬物（不含利用住宅從事經(jīng)營(yíng)的），直接造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人對(duì)被拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助和補(bǔ)償。

　　第二十一條 拆遷城市居民私有房屋及其附屬物，房屋所有人不要求安置并且放棄產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人按被拆除房屋的重置價(jià)補(bǔ)償所有人，并且給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　房屋所有人要求安置，放棄產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人按被拆除房屋的重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償所有人。

　　房屋所有人既要求安置，也保留產(chǎn)權(quán)的，拆遷人用非回遷房屋安置的，按照各自房屋的重置價(jià)結(jié)合成新互找差價(jià)；拆遷人用回遷房屋安置的，被拆除房屋按重置價(jià)作價(jià)，回遷房屋與原有房屋面積相等部分，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)互找差價(jià)；超過(guò)部分按商品房?jī)r(jià)結(jié)算。

　　第二十二條 拆除有產(chǎn)權(quán)、債權(quán)或者使用權(quán)糾紛的房屋，當(dāng)事人在拆遷公告或者通知規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，可向市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)裁決，也可以通過(guò)訴訟的方式解決。逾期仍未解決的，由拆遷人按照本條例有關(guān)規(guī)定提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)市拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前由市拆遷管理部門(mén)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。屬產(chǎn)權(quán)、債權(quán)糾紛的，補(bǔ)償費(fèi)由市拆遷管理部門(mén)代管；屬使用權(quán)糾紛的，由拆遷人暫安置使用人，待糾紛解決后，由市拆遷管理部門(mén)按照已發(fā)生法律效力的裁決書(shū)、判決書(shū)執(zhí)行。

　　第二十三條 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償，其他損失不予補(bǔ)償。

　　被拆遷人接到市拆遷管理部門(mén)暫停建設(shè)通知后，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其附屬物的改建、擴(kuò)建、裝飾的，不予補(bǔ)償。

　　因拆遷拆除市政基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公用設(shè)施予以新建的，不予補(bǔ)償。

　　第四章 拆遷安置

　　第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)下列被拆除房屋使用人，給予安置：

　　（一）有正式辦公地點(diǎn)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位；

　�。ǘ�）有正式營(yíng)業(yè)用房、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

　�。ㄈ�）有正式住房、與戶主相符的住房憑證、正式戶口的；

　�。ㄋ模┯姓�式批準(zhǔn)手續(xù)自建的房屋并取得房屋所有權(quán)證的。

　　第二十五條 對(duì)被拆遷人的安置，按照下列規(guī)定辦理：

　　（一）被拆遷人自行解決過(guò)渡用房；

　　（二）拆遷人按照建筑面積拆一還一原則安置被拆遷人。被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的百分之三十交納建房集資金，超過(guò)應(yīng)還面積的，以不低于安置住房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的百分之五十交納建房集資金；

　�。ㄈ�）被拆遷人提出申請(qǐng)要求擴(kuò)大還房面積的，需要經(jīng)拆遷人同意，對(duì)擴(kuò)大的面積按安置住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)交納建房集資金；

　�。ㄋ模┎鸪龁挝蛔怨芊�，對(duì)外單位住戶可以按照不高于本單位職工集資標(biāo)準(zhǔn)的一倍或者不高于新建住宅工程本體造價(jià)的百分之七十收取建房集資金；

　�。ㄎ澹┎疬w人對(duì)無(wú)力實(shí)行有償安置用房的被拆遷人，可以在不減少、不降低被拆遷人原住房建筑面積、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以易地一次性安置；被拆遷人應(yīng)按照安置用房產(chǎn)權(quán)單位的有關(guān)規(guī)定辦理住房手續(xù)。

　　繳納集資金的住房，不再繳納住房保證金、房屋租金。

　　第二十六條 對(duì)拆除涉及落實(shí)政策的私人房屋，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。市拆遷管理部門(mén)按照本條例的規(guī)定辦理補(bǔ)償、安置事宜。

　　第二十七條 被拆遷人因拆遷搬家，拆遷人按照每戶一次性付給搬家補(bǔ)助費(fèi)；屬臨時(shí)過(guò)渡的，加倍付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

　　在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人付給被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之日起加倍發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡期限和延長(zhǎng)過(guò)渡期限合計(jì)不得超過(guò)二十四個(gè)月。由拆遷人提供過(guò)渡房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第五章 集體土地房屋拆遷

　　第二十八條 在市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上進(jìn)行拆遷，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。

　　第二十九條 拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償按照下列規(guī)定辦理：

　　（一）所有權(quán)屬集體的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物，給予補(bǔ)償；

　�。ǘ�）農(nóng)村居民所居住的房屋及其附屬物、庭院種植物，給予補(bǔ)償；

　�。ㄈ�）拆除城鎮(zhèn)居民房屋，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十一條規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的，給予補(bǔ)償；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)屬于非本市常住戶口人員的房屋，給予補(bǔ)償。附屬物、庭院種植物不予補(bǔ)償；

　�。ㄎ澹┎鸪�經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府和市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的非居住房屋，拆除農(nóng)村居民將原住房改建、翻建為非居住房屋的，按非居住房屋給予補(bǔ)償；

　�。�六）被拆遷人的搬家補(bǔ)助費(fèi)，過(guò)渡期間的生活補(bǔ)助費(fèi)按照本條例第二十七條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 對(duì)被拆遷人的安置按照下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村居民由郊區(qū)人民政府給予安置；

　�。ǘ�）城鎮(zhèn)居民由拆遷人按照本條例第四章的規(guī)定給予安置；

　�。ㄈ�）非本市常住戶口人員不予安置；

　�。ㄋ模┎鸪�所有權(quán)屬集體的房屋不予安置。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十一條 對(duì)有下列行為之一的，由市拆遷管理部門(mén)予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以罰款：

　　（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

　�。ǘ�）委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的；

　�。ㄈ�）擅自擴(kuò)大或者縮小已經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍的；

　�。ㄋ模┥米愿淖冃陆üこ绦再|(zhì)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄎ澹┎话凑昭a(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的；

　　（六）拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的。

　　第三十二條 被拆遷人違反拆遷協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市拆遷管理部門(mén)予以警告，責(zé)令限期騰退周轉(zhuǎn)房，并處以罰款。

　　第三十三條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十四條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 市拆遷管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十六條 本條例實(shí)施細(xì)則由包頭市人民政府制定。

　　第三十七條本條例自公布之日起施行。