龍政綜〔2006〕150號(hào)

新羅區(qū)人民政府，市直各部門，中央、省屬企事業(yè)單位：

　　《龍巖市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已于2006年1月23日經(jīng)市住房制度改革委員會(huì)全體成員會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　附：《龍巖市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》

　　二○○六年五月二十九日

龍巖市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一條  為建立和完善最低收入家庭廉租住房制度，保障龍巖市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（第120號(hào)令）和建設(shè)部、民政部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》的通知（建住房[2005]122號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合龍巖中心城市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  廉租住房制度是住房供應(yīng)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是政府為解決城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求而實(shí)行的社會(huì)保障制度。本市廉租住房制度按照先低保家庭、后非低保最低收入家庭的順序分步實(shí)施。

　　第三條　最低收入家庭廉租住房（下稱廉租住房）保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，租金核減、實(shí)物配租為輔。

　　租賃住房補(bǔ)貼：是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象按照廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　租金核減：是指產(chǎn)權(quán)單位按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

　　實(shí)物配租：是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　第四條　市建設(shè)局為我市廉租住房行政主管部門，負(fù)責(zé)龍巖市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作，市住房制度改革委員會(huì)辦公室（下稱市房改辦）負(fù)責(zé)辦理日常具體事務(wù)。

　　財(cái)政、民政、國(guó)土資源、房管、國(guó)稅、地稅等部門按照本部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好廉租住房的相關(guān)工作。

　　第五條　申請(qǐng)廉租住房保障的城鎮(zhèn)最低收入家庭（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)家庭”）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)家庭人均收入符合統(tǒng)計(jì)部門確定的最低收入標(biāo)準(zhǔn)（起步階段為低保收入標(biāo)準(zhǔn)）；

　�。ǘ�）申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為新羅區(qū)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)住房使用面積8平方米以下的；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的。

　　第六條  廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┝�租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的40％收��；

　�。ǘ�）配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積8平方米；

　�。ㄈ�）租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積8平方米；

　�。ㄋ模┳饨鹧a(bǔ)貼按每月每平方米使用面積5元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。

　　城鎮(zhèn)最低收入家庭的范圍條件、廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市建設(shè)局會(huì)同有關(guān)職能部門根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第七條　廉租住房資金的來(lái)源按照財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則實(shí)行，主要包括：

　�。ㄒ唬┦�、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門年度財(cái)政預(yù)算中按照年度廉租住房保障計(jì)劃各安排50％的廉租住房資金；

　　（二）市、區(qū)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

　�。ㄈ�）實(shí)物配租的廉租住房出租收入；

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)捐贈(zèng)的資金；

　�。ㄎ澹┢渌�渠道籌集的資金。

　　第八條  廉租住房資金實(shí)行市級(jí)財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第九條　實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

　　（一）政府部門直管公有住房；

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)適用住房中劃出一定比例作為廉租住房；

　　（三）政府出資建設(shè)的廉租住房；

　　（四）單位騰空的并符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

　　（五）政府出資收購(gòu)的住房；

　�。�六）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

　　（七）其他渠道籌集的住房。

　　實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以利用、改造或收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

　　第十條  政府新建的廉租住房建設(shè)用地依法實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)參照經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。凡購(gòu)買舊住房作為廉租住房以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入，均按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　第十一條　申請(qǐng)廉租住房按照下列程序辦理：

　　（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)，并提供下列申請(qǐng)材料：

　　1、民政部門出具的最低生活保障、救助證明或經(jīng)受理機(jī)關(guān)認(rèn)定的家庭收入證明；

　　2、申請(qǐng)家庭成員所在單位或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；

　　3、申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿；

　　4、依法需要提交的其他證明材料。

　　申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書和身份證明。

　�。ǘ�）受理。受理機(jī)關(guān)對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理憑證，由申請(qǐng)人填寫《龍巖市區(qū)廉租住房申請(qǐng)審批表》；按規(guī)定不予受理的，出具不予受理憑證。

　�。ㄈ�）審核。材料備齊后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署初審意見，并在當(dāng)?shù)匾欢ǚ秶鷥?nèi)公示7天，無(wú)異議后將全部申請(qǐng)資料移交市房改辦，并由市廉租住房審核小組予以審核。市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。

　�。ㄋ模┕�示。經(jīng)審定符合條件的，在《閩西日?qǐng)?bào)》上公示7天。

　�。ㄎ澹┑怯洝＝�(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，予以登記；有異議的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成核實(shí)，確不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說(shuō)明不予登記的理由。

　　第十二條　實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先解決民政部門認(rèn)定的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及急需救助家庭中的住房困難戶。

　　對(duì)已登記實(shí)物配租的家庭，市房改辦按照規(guī)定條件發(fā)給編有序號(hào)的“廉租住房輪候卡”，按輪候順序?qū)嵤��?shí)物配租。

　　在輪候期間，申請(qǐng)人家庭收入、人口和住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候資格。

　　第十三條　廉租住房保障實(shí)施方式：

　　（一）依法可享受租賃住房補(bǔ)貼的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂統(tǒng)一格式的《龍巖市區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》，憑《龍巖市區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》和身份證到市房管局領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，用于沖減房屋租金。

　�。ǘ�）依法可享受實(shí)物配租的保障對(duì)象，憑“廉租住房輪候卡”按順序與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《龍巖市區(qū)廉租住房租賃合同》，并報(bào)市房改辦備案。保障對(duì)象應(yīng)按合同的約定向廉租住房產(chǎn)權(quán)人繳納租金及物業(yè)管理費(fèi)用等。

　�。ㄈ�）依法已準(zhǔn)予租金核減的保障對(duì)象，憑出具“租金核減認(rèn)定通知書”到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理廉租住房租金核減手續(xù)。

　　每戶保障對(duì)象只能享受上述一項(xiàng)保障方式。

　　第十四條　廉租住房申請(qǐng)人對(duì)資格審核、輪候、住房補(bǔ)貼、配租、租金核減有異議的，可向所在本級(jí)人民政府或者上一級(jí)廉租住房主管部門申訴。

　　第十五條　廉租住房申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（第120號(hào)令）等規(guī)定進(jìn)行查處。

　　第十六條　市建設(shè)局應(yīng)每年會(huì)同民政等相關(guān)部門對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口和住房等狀況進(jìn)行復(fù)核。

　　享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，根據(jù)建設(shè)部、民政部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》的通知（建住房[2005]122號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行查處：

　�。ㄒ唬┪慈鐚�(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

　�。ǘ�）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出廉租住房政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄈ�）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出廉租住房政策確定的住房標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）擅自改變房屋用途的；

　�。ㄎ澹�將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　�。�六）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

　　第十七條  市建設(shè)局作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，市建設(shè)局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條　有關(guān)行政管理部門的工作人員違反規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　市房改辦可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案。

　　第十二條  各縣市可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)廉租住房的實(shí)施意見，報(bào)市政府備案。

　　第二十一條　本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條  本辦法自2006年6月1日起施行。

龍巖市人民政府
2006-5-29