黑建城[2012]99號

　　關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)燃氣用戶安全管理工作的通知

各市（地）住建局、城管局（委），綏芬河市、撫遠縣住建局，省農(nóng)墾、森工總局住建局：

　　近期，哈爾濱、牡丹江等地相繼發(fā)生燃氣事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。為吸取教訓，防止此類事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進我省城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強城鎮(zhèn)燃氣用戶安全管理工作通知如下：

　　一、切實提高對加強城鎮(zhèn)燃氣用戶安全管理工作的認識城鎮(zhèn)燃氣屬易燃、易爆品，燃氣事故具有危害性大、損失大、社會影響大的特點，給個人、家庭和社會帶來沉重負擔，是影響社會和諧的一個重要因素。燃氣用戶使用安全是燃氣安全生產(chǎn)的末梢，是燃氣安全管理的重要環(huán)節(jié)。各地燃氣管理部門及燃氣經(jīng)營企業(yè)要以對人民群眾高度負責的精神，從構(gòu)建社會主義和諧社會大局出發(fā)，樹立城鎮(zhèn)燃氣安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的大局意識，切實做好城鎮(zhèn)燃氣安全相關(guān)工作，堅決消除事故隱患，遏制和杜絕各類燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、認真落實燃氣安全監(jiān)督管理職責各地燃氣管理部門要結(jié)合各自職能，充分發(fā)揮燃氣用戶安全管理作用。一要進一步落實燃氣安全責任制度，實行首長負責制，并形成分級負責的責任體系；二要指導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)自覺履行好安全生產(chǎn)主體責任，細化崗位安全責任制，完善崗位操作規(guī)程，嚴格落實各項安全防范措施；三要加強對燃氣企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)認真執(zhí)行燃氣管理的有關(guān)法規(guī)、制度和燃氣安全技術(shù)規(guī)范，落實燃氣用戶安全檢查、安全服務(wù)、安全宣傳的責任，將燃氣用戶安全管理工作規(guī)范化、制度化；四要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)進一步完善燃氣安全使用事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練，提高應(yīng)急處置能力；五要監(jiān)督燃氣經(jīng)營企業(yè)向社會公布24小時服務(wù)熱線、做好24小時值班工作，接受用戶的咨詢、求助和投訴，及時應(yīng)對和處置出現(xiàn)的各種問題。嚴格值班制度和生產(chǎn)安全事故報告制度，對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報有關(guān)部門；六要加大對燃氣用戶安全檢查、安全服務(wù)、安全宣傳制度執(zhí)行不力的企業(yè)的處罰力度，嚴格按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定的要求，給予嚴肅處理。

　　三、大力推廣燃氣用戶室內(nèi)燃氣安全技術(shù)應(yīng)用各地燃氣管理部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)要嚴格按照建設(shè)部發(fā)布的《燃氣燃燒器具安裝維修管理規(guī)定》要求，禁止無資質(zhì)、無上崗證的單位和個人安裝、維修燃氣器具。嚴禁燃氣用戶私拆、私裝、私改燃氣設(shè)施。大力推廣居民用戶安裝使用波紋金屬軟管、燃氣泄漏報警裝置及燃氣安全自閉閥。通過新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，加強居住環(huán)境差、空巢老人、長期不居住和高層建筑等用戶燃氣事故的防范工作。同時，配合有關(guān)部門嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，將品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品推向市場，保證使用安全、用戶滿意。

　　四、深入開展燃氣安全知識的宣傳普及各地燃氣管理部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)要把燃氣安全宣傳和普及安全用氣知識列入長效管理抓緊抓好，一是開展燃氣安全知識“宣傳日、宣傳周”活動，抽調(diào)技術(shù)人員深入社區(qū)、庭院發(fā)放燃氣安全使用手冊、宣傳單及進行現(xiàn)場解答，并應(yīng)在小區(qū)樓道設(shè)立宣傳牌、液化氣鋼瓶瓶體粘貼宣傳貼；二是全面推行入戶安全宣傳模式，并將空巢老人、拆遷安置戶、農(nóng)村進城人員等燃氣用戶作為宣傳重點，充分發(fā)揮安檢員、抄表員同時身兼宣傳員的作用，通過入戶的有利時機，面對面告知用戶在使用燃氣時應(yīng)注意的事項、發(fā)現(xiàn)安全隱患和發(fā)生事故的處理方法等，正確指導(dǎo)用戶安全用氣；三是要充分發(fā)揮社區(qū)組織、物業(yè)單位的作用，推行燃氣安全社區(qū)共建模式，大力推動燃氣用戶安全管理和安全宣傳進社區(qū)活動，逐步將燃氣安全管理和宣傳工作納入社區(qū)工作中；四是要充利用當?shù)貓蠹�、電臺、電視臺等各種宣傳媒體，向社會普及燃氣安全使用知識，增強用戶使用燃氣的安全意識。

　　各地燃氣管理部門要認真貫徹落實《通知》精神，本著“誰供氣，誰負責”的原則，于7月31日前組織轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)開展管道燃氣和瓶裝燃氣用戶入戶檢查工作，以室內(nèi)燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、燃氣鋼瓶、燃氣報警設(shè)施等為重點檢查部位，對查出的事故隱患要落實責任、資金、人員限期整改，并將工作開展情況總結(jié)上報我廳城建處。對未按要求開展檢查、督促整改的地市及有關(guān)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，將嚴厲追究相關(guān)人員責任。

　　二O一二年七月六日