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龍巖市人民政府關(guān)于完善龍巖中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征地政策的若干意見

2005-09-29 09:03    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  龍政綜〔2005〕311號(hào)

新羅區(qū)人民政府,市直各部門:

  為合理利用土地,保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照征地補(bǔ)償用地同價(jià),保證被征地農(nóng)民生活水平不降低的原則。結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就完善龍巖中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征地政策提出如下意見:

  一、征地補(bǔ)償

 。ㄒ唬┱鞯匮a(bǔ)償費(fèi)用按土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算綜合補(bǔ)償,征地工作統(tǒng)一由新羅區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市直各有關(guān)部門密切配合,費(fèi)用實(shí)行包干。

 。ǘ┍疽庖姶_定的綜合補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。特殊情況突破補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

 。ㄈ┱鞯匮a(bǔ)償費(fèi)用必須?钣糜谡鞯匮a(bǔ)償安置,不得挪作他用。

  二、土地補(bǔ)償分為三大類區(qū):第一類區(qū)為東城、西城、南城、中城四個(gè)辦事處和西陂鎮(zhèn)、曹溪鎮(zhèn);第二類區(qū)為東肖鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn);第三類區(qū)為紅坊鎮(zhèn)、鐵山鎮(zhèn)。

  三、土地類別分為七類:第一類為水田類;第二類為菜地類;第三類為旱地類;第四類為園地和經(jīng)濟(jì)林地類;第五類為非經(jīng)濟(jì)林地類;第六類為未利用地類;第七類為集體建設(shè)用地類。

  四、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

 。ㄒ唬└黝悈^(qū)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

  1、第一類區(qū):水田統(tǒng)一按4.3萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;菜地統(tǒng)一按8.8萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;旱地統(tǒng)一按3.5萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;園地和經(jīng)濟(jì)林地統(tǒng)一按2.8萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;非經(jīng)濟(jì)林地類統(tǒng)一按1.0萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;未利用地統(tǒng)一按0.50萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償。

  2、第二類區(qū):水田統(tǒng)一按4.0萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;菜地統(tǒng)一按8萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;旱地統(tǒng)一按3.2萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;園地和經(jīng)濟(jì)林地統(tǒng)一按2.6萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;非經(jīng)濟(jì)林地統(tǒng)一按0.8萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;未利用地統(tǒng)一按0.50萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償。

  3、第三類區(qū):水田統(tǒng)一按3.9萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;菜地統(tǒng)一按7.6萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;旱地統(tǒng)一按3.2萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;園地和經(jīng)濟(jì)林地統(tǒng)一按2.6萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;非經(jīng)濟(jì)林地統(tǒng)一按0.8萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償;未利用地統(tǒng)一按0.50萬(wàn)元/畝包干給予補(bǔ)償。

  (二)征地過(guò)程中,上述水田、菜地、旱地、園地和經(jīng)濟(jì)林地、非經(jīng)濟(jì)林地、未利用地按期交地的,另獎(jiǎng)勵(lì)被征地對(duì)象被征地類每畝10%的征地補(bǔ)償費(fèi)。

  (三)集體建設(shè)用地是指經(jīng)依法審批,取得集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的土地,集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按被征地塊所在土地等級(jí)和用途基準(zhǔn)地價(jià)的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

  (四)實(shí)行蔬菜——水稻輪作的,按菜地、水田各半計(jì)算補(bǔ)償。

  (五)以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為最高標(biāo)準(zhǔn),具體補(bǔ)償金額由新羅區(qū)人民政府確定;交地期限以新羅區(qū)人民政府規(guī)定為準(zhǔn);獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由新羅區(qū)人民政府統(tǒng)籌決定發(fā)放。

  五、土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放:凡村民代表大會(huì)已做出決定,且符合法律規(guī)定的,按決定執(zhí)行;村民代表大會(huì)未做決定的,應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)的70%發(fā)放給被征地村民或股份量化到個(gè)人;余下的30%補(bǔ)償費(fèi),主要用于公益事業(yè)和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),具體使用由村民代表大會(huì)決定。

  六、關(guān)于保障機(jī)制和措施

  (一)嚴(yán)格依法征地,按照公開、公平、公正的原則實(shí)施征地工作,確保征地補(bǔ)償安置落實(shí)到位,切實(shí)維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益。

 。ǘ┚S護(hù)征地法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性,征地管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度,確保全市征地政策法規(guī)的統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。對(duì)少數(shù)無(wú)量取鬧的,要堅(jiān)持原則,不得遷就。

  (三)加大征地、交地力度,凡征地管理部門已作出責(zé)令交地通知的,必須維護(hù)行政決定的權(quán)威性,不得以任何理由和借口,拒不執(zhí)行或擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄋ模┱鞯毓ぷ鹘(jīng)費(fèi)按照征地費(fèi)用的3%計(jì)算列入征地成本,其中50%直接支付給市地產(chǎn)公司,作為征地工作經(jīng)費(fèi);另外50%補(bǔ)貼給被征地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦),村,作為征地工作經(jīng)費(fèi),具體由新羅區(qū)人民政府統(tǒng)籌分配。

  征地費(fèi)用由市財(cái)政局核定。

  (五)對(duì)采用不法手段騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的當(dāng)事人,要依法追究法律責(zé)任,并追加非法所得。

  七、新羅區(qū)人民政府可根據(jù)本若干意見制定具體實(shí)施細(xì)則,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

  八、本意見由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

  九、本意見自2005年10月1日起施行。本意見施行前,已發(fā)布征地通告的征地項(xiàng)目,按市政府原有的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。情況特殊的,由新羅區(qū)人民政府審定后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

  龍巖市人民政府
2005-9-29

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