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2002-03-12 11:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
二〇〇二年三月十二日
2001年12月8日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議制定。2001年12月27日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準。
第一條 為了加強古樹名木的保護管理,維護蘇州歷史文化名城風貌,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木保護管理。
第三條 本條例所稱的古樹是指樹齡在百年以上的樹木。
本條例所稱的名木,是指珍貴、稀有的樹木和具有歷史價值、紀念意義的樹木。
第四條 市、縣級市綠化行政主管部門和林業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱古樹名木主管部門)按照同級人民政府確定的職權(quán)范圍,負責古樹名木保護管理工作。其主要職責是:
(一)對古樹名木進行調(diào)查登記建立檔案設(shè)立標志;
。ǘ┲贫ü艠涿攫B(yǎng)護、管理方案,落實管護責任單位或者責任人,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);
。ㄈ┒ㄆ趯艠涿旧L和管護的情況進行監(jiān)督檢查;
(四)開展對古樹名木保護的宣傳教育、科學研究,推廣應(yīng)用科學研究成果,普及保護知識;
(五)受理與古樹名木有關(guān)的投訴;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
各區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照市、區(qū)職責分工做好本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作。
第五條 古樹名木分為一級和二級。樹齡在三百年以上,或者特別珍貴、稀有,具有重要歷史價值、紀念意義和景觀作用的古樹名木,為一級古樹名木;其余為二級古樹名木。
市古樹名木主管部門負責組織有關(guān)專家對古樹名木進行鑒定分級,報市人民政府確認。
第六條 古樹名木保護管理工作實行責任單位、責任人日常管護和主管部門專業(yè)管護相結(jié)合的原則。
任何單位和個人都有保護古樹名木及其附屬設(shè)施的義務(wù),對損傷、破壞古樹名木的行為有權(quán)勸阻、檢舉和控告。
第七條 古樹名木的日常管護責任單位或者責任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和園林、風景名勝區(qū)、森林公園、林場、寺廟用地范圍內(nèi)的古樹名木,由所在單位管護。
。ǘ╄F路、公路、航道、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木,分別由鐵路、公路、航道、河道部門管護。
(三)居住小區(qū)、居民庭院內(nèi)不屬于個人所有的古樹名木,由物業(yè)管理單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指定專人管護。
(四)城鎮(zhèn)道路、街巷、公共綠地的古樹名木,由城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護管理單位管護。
。ㄎ澹┺r(nóng)村集體所有土地上的古樹名木,由土地使用人管護。
。﹤人所有的古樹名木,由個人管護。
古樹名木主管部門應(yīng)當與古樹名木日常管護責任單位或者責任人簽訂管護責任書。管護責任單位或者責任人變更時,應(yīng)當?shù)焦艠涿局鞴懿块T辦理管護責任轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第八條 古樹名木的日常管護責任單位或者責任人,應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范對古樹名木進行養(yǎng)護、管理,發(fā)現(xiàn)樹木受害或者長勢衰弱的,應(yīng)當及時報告古樹名木主管部門。
古樹名木主管部門應(yīng)當自收到報告之日起七日內(nèi),組織采取治理、復(fù)壯措施。
古樹名木的日常管護責任單位或者責任人,對治理、復(fù)壯經(jīng)費確有困難的,由古樹名木主管部門給予適當補貼。
第九條 古樹名木主管部門負責古樹名木的專業(yè)養(yǎng)護、管理,對一級古樹名木每季組織檢查一次;二級古樹名木每半年組織檢查一次。列入世界文化遺產(chǎn)名錄的單位或者場所以及蘇州園林、名居古宅內(nèi)的二級古樹名木,按照一級古樹名木的要求進行檢查、管理。
古樹名木主管部門應(yīng)當選定有資質(zhì)的專業(yè)隊伍,從事古樹名木的專業(yè)養(yǎng)護和治理、復(fù)壯工作。
第十條 各級人民政府應(yīng)當每年安排一定經(jīng)費用于古樹名木的保護管理。鼓勵單位和個人認養(yǎng)古樹名木或者資助古樹名木的保護管理。
第十一條 古樹名木死亡,古樹名木的日常管護責任單位、責任人應(yīng)當報古樹名木主管部門確認,查明原因,明確責任,經(jīng)注銷登記后方可處理。
第十二條 制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當保護古樹名木及其周圍的生長環(huán)境和風貌。
新建、改建、擴建的建設(shè)工程涉及古樹名木的,建設(shè)單位必須提出避讓和保護方案,經(jīng)古樹名木主管部門同意后,再辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。
建設(shè)單位和施工單位必須按照避讓和保護方案進行施工;古樹名木主管部門應(yīng)當主動監(jiān)督、檢查。
第十三條 任何單位和個人不得擅自移植古樹名木。因特殊情況確需移植古樹名木的,應(yīng)當經(jīng)市古樹名木主管部門審核同意,報市人民政府批準。
因特殊情況需要對古樹名木截干、切根的,應(yīng)當經(jīng)古樹名木主管部門批準。
古樹名木主管部門應(yīng)當在收到移植或者截干、切根申請之日起十五日內(nèi),將處理意見答復(fù)申請人。
第十四條 生產(chǎn)和生活設(shè)施影響、危害古樹名木生長的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當按照古樹名木主管部門提出的要求,在限期內(nèi)采取措施,消除危害。
第十五條 禁止下列損害古樹名木的行為:
(一)砍伐古樹名木;
。ǘ┡蕵湔壑Β焺儞p樹皮借用樹干做支撐物倚樹搭棚;
。ㄈ┰跇渖侠p繞繩索、掛物、釘釘、刻劃;
。ㄋ模┰跇涔诖怪蓖队巴馕迕追秶鷥(nèi)挖坑取土、動用明火、排放煙氣、堆放危害樹木生長的物料、新建建筑物或者構(gòu)筑物、傾倒有害的廢水廢渣;
(五)栽植纏繞樹體的藤本植物;
(六)其他損害行為。
第十六條 對保護管理古樹名木成績顯著的單位和個人,由當?shù)厝嗣裾蛘吖艠涿局鞴懿块T給予表彰、獎勵。
第十七條 有下列行為之一的,由古樹名木主管部門予以處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第八條規(guī)定,未按照技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護、管理古樹名木的,責令其改正。發(fā)現(xiàn)古樹名木受害或者長勢衰弱不及時報告造成古樹名木損傷的,每株處以二百元以上一千元以下罰款;造成古樹名木死亡的,每株處以二千元以上二萬元以下罰款。
。ǘ┻`反本條例第十一條規(guī)定,未經(jīng)確認死亡擅自處理古樹名木的,每株處以二千元以上一萬元以下罰款。
。ㄈ┻`反本條例第十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準移植古樹名木的,責令原地補植樹木,并每株處以五千元以上一萬元以下罰款;造成古樹名木死亡的,處以損失費二倍以上三倍以下罰款。
。ㄋ模┻`反本條例第十二條第二款、第三款,第十三條第二款,第十四條,第十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項規(guī)定的,責令改正,并對損傷古樹名木較輕的,每株處以二百元以上一千元以下罰款;損傷古樹名木較重的,處以損失費一倍以上二倍以下罰款;造成死亡的,處以損失費二倍以上三倍以下罰款。
。ㄎ澹┻`反本條例第十五條第(一)項規(guī)定,砍伐古樹名木的,責令原地補植樹木,并處以損失費三倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 古樹名木損傷鑒定辦法由市人民政府制定。
第十九條 古樹名木主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,或者因保護、整治措施不力,不按時檢查指導(dǎo),致使古樹名木損害嚴重或者死亡的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 本條例自2002年3月12日起施行。蘇州市人民政府1984年10月16日發(fā)布的《蘇州市古樹名木保護管理暫行辦法》同時廢止。
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