魯建發(fā)[2000]63號

　　二○○○年九月十七日

　　關(guān)于印發(fā)《山東省建筑工程裝飾裝修管理辦法》的通知

各市地建委，省直有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《山東省建筑工程裝飾裝修管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○○年九月十七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，維護裝飾裝修市場秩序，保障建筑裝飾裝修活動當事人的合法權(quán)益，確保裝飾裝修工程質(zhì)量和公共安全，依據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部46號令等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達到一定環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行裝飾處理的工程建筑活動。

　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動，實施對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，均應(yīng)遵守本辦法。

　　文物保護單位、歷史優(yōu)秀建筑和有價值的古建筑的裝飾裝修，除執(zhí)行本辦法外，還要執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

　　第四條 建筑裝飾裝修應(yīng)當做到安全適用、優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟合理，并符合城市規(guī)劃、消防、供電、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標準，鼓勵采用先進技術(shù)、先進工藝、新型裝飾材料。

　　第五條 省建設(shè)行政主管部門負責全省建筑裝飾裝修活動的統(tǒng)一管理，其主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑裝飾裝修的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）負責全省建筑裝飾裝修單位的資質(zhì)管理；

　�。ㄈ�）負責省外建筑裝飾裝修隊伍進入本省從事裝飾裝修活動的管理；

　　（四）負責建筑裝飾裝修的招標投標、工程造價計價依據(jù)管理；

　　（五）負責查處建筑裝飾裝修市場中的違法行為。

　　第六條 市、縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，其主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑裝飾裝修的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）負責本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修單位資質(zhì)的初審、申報和管理；

　�。ㄈ�）負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修的招標投標、工程造價計價依據(jù)管理；

　�。ㄋ模┴撠煵樘幗ㄖ�裝飾裝修市場中的違法行為；

　�。ㄎ澹┩�級人民政府規(guī)定的其他職責。

　　第二章 建筑裝飾裝修工程的許可制度

　　第七條 新建工程項目的裝飾裝修與主體建筑共同發(fā)包的，建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門一次性辦理報建手續(xù)和施工許可手續(xù)。獨立發(fā)包或?qū)υ�有建筑物、�?gòu)筑物進行裝飾裝修且投資在30萬元以上的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理報建手續(xù)和施工許可手續(xù)。

　　第八條 建設(shè)單位在裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當按規(guī)定到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理施工圖設(shè)計審查手續(xù)。

　　第九條 建設(shè)單位在裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當按規(guī)定到工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理裝飾裝修工程的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第十條 按照工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當實行監(jiān)理的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

　　第十一條 對未辦理報建和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)以及應(yīng)實行監(jiān)理而未委托監(jiān)理的裝飾裝修工程，建設(shè)行政主管部門不得為建設(shè)單位發(fā)放施工許可證，施工單位不得承接該裝飾裝修工程的施工。

　　第三章建筑裝飾裝修單位的從業(yè)資格管理

　　第十二條 建筑裝飾裝修企業(yè)是指依法成立的從事建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)的公司或其他法人實體。

　　第十三條 凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查，并取得資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程。

　　第十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)申領(lǐng)辦法、資質(zhì)標準等級和經(jīng)營范圍按建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法》、《建筑裝飾設(shè)計資格分級標準》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 省建設(shè)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的建筑裝飾裝修企業(yè)每年進行一次年檢，未參加年檢的企業(yè)，不得從事建筑裝飾裝修活動；年檢不合格的企業(yè)，限期加以整改，整改期間不得承擔建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)。

　　第十六條 建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)實行分級管理。建筑裝飾裝修企業(yè)的施工資質(zhì)分為四個等級，一級資質(zhì)，由省建設(shè)行政主管部門審查合格后，報建設(shè)部審批；二、三級資質(zhì)，由市地建設(shè)行政主管部門審查合格后，報省建設(shè)行政主管部門審批；四級資質(zhì)，由市地建設(shè)行政主管部門審批，并報省建設(shè)行政主管部門備案。建筑裝飾裝修企業(yè)設(shè)計資質(zhì)分為三個等級，甲級資質(zhì)，由省建設(shè)行政主管部門審查合格后，報建設(shè)部審批；乙丙級資質(zhì)，按照隸屬關(guān)系由省直主管部門或市地建設(shè)行政主管部門審查合格后，報省建設(shè)行政主管部門審批。

　　第十七條 省外建筑裝飾裝修企業(yè)進入我省從事建筑裝飾裝修活動，必須持企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的外出施工證明、資質(zhì)等級證書、法人營業(yè)執(zhí)照等證件，先到省建設(shè)行政主管部門驗證，經(jīng)審核同意后，方可參與裝飾裝修工程的招投標。中標后，持中標通知書到省建設(shè)行政主管部門注冊登記，并向建筑裝飾裝修工程所在地的建設(shè)行政主管部門進行備案。

　　第四章 建筑裝飾裝修工程的發(fā)包與承包

　　第十八條 裝飾裝修工程的發(fā)包單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級證書的裝飾裝修企業(yè)。

　　第十九條 承包裝飾裝修工程的建筑裝飾裝修企業(yè)必須在其核準的資質(zhì)等級范圍辦承攬工程，不得越級承包、掛靠承包和層層轉(zhuǎn)包。

　　第二十條 裝飾裝修工程投資額在30萬元以上的，應(yīng)采用招標方式發(fā)包，任何單和位個人不得自行指定承包單位。

　　第二十一條 下列裝飾裝修工程應(yīng)當采用公開招標方式發(fā)包：

　　（一）政府投資的工程；

　�。ǘ�）行政、事業(yè)單位投資的工程；

　�。ㄈ�）國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)投資的工程；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　　第二十二條 裝飾裝修工程的發(fā)包單位與承包單位，應(yīng)當簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第二十三條 發(fā)包方不得損害承包方的利益，強迫承包方購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。

　　第五章 裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全

　　第二十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須遵守基本建設(shè)管理程序，嚴格執(zhí)行建筑裝飾裝修強制性技術(shù)標準和施工安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)標準和規(guī)定。

　　第二十五條 裝飾裝修企業(yè)必須按照設(shè)計圖紙施工，不得擅自變更設(shè)計圖紙。

　　第二十六條 裝飾裝修工程實行總包和分包的，總包單位應(yīng)與分包單位簽訂合同，總包單位對分包單位的質(zhì)量安全負總責。

　　第二十七條 裝飾裝修必須采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，不得使用易燃、易爆和有毒的裝飾材料，保護人們的正常生活、工作和人身安全。

　　第二十八條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的，不得施工。

　　房屋使用者在裝飾裝修過程中，不得擅自變動房屋的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，以保證建筑物的整體性、抗震性和安全性。

　　第二十九條質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)標準，對建筑裝飾裝修工程進行質(zhì)量和安全監(jiān)督。

　　第三十條建筑裝飾裝修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織有關(guān)單位進行竣工驗收，驗收合格并到所在地建設(shè)行政主管部門備案后，方可使用。

　　第三十一條建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　第六章 法律責任

　　第三十二條 建筑裝飾裝修工程發(fā)包單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，通報批評，限期整改、責令停止施工，并可處以裝飾裝修工程造價3％以下的罰款；因責令停止施工而造成的經(jīng)濟損失，由發(fā)包方承擔：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定進行報建的；

　　（二）應(yīng)當招標的工程未按規(guī)定進行招標的；

　　（三）未按規(guī)定進行施工圖設(shè)計審查的；

　　（四）未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　　（五）未辦理建筑裝飾裝修工程施工許可證的；

　　（六）發(fā)包給無資質(zhì)等級證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)的；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)竣工驗收備案私自投入使用的。

　　第三十三條 建筑裝飾裝修工程承包方有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，通報批評，停止施工，停業(yè)整頓，降低資質(zhì)，吊銷資質(zhì)證書，沒收非法所得，并可處以裝飾裝修工程造價3％以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉媒ㄖ�裝飾裝修資質(zhì)證書而承包工程的；

　�。ǘ�）擅自超越資質(zhì)等級證書許可的范圍承包工程的；

　�。ㄈ�）未按設(shè)計方案進行施工的；

　�。ㄋ模┦褂貌缓细癫牧�、設(shè)備的；

　�。ㄎ澹┢茐沫h(huán)境、危及人身安全的；

　　（六）拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查的；

　　（七）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、復(fù)制、偽造資質(zhì)證書的。

　　第三十四條 因裝飾裝修造成質(zhì)量安全事故的，按照國家的有關(guān)法律法規(guī)追究事故單位和個人的責任。

　　第七章 附則

　　第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

　　第三十六條 本辦法自2000年12月1日起施行。