礦產(chǎn)資源（包括金屬、非金屬等礦產(chǎn)，下同）是國家的寶貴財富，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，采后不能再生。為了保證社會主義建設(shè)的需要，合理、經(jīng)濟開發(fā)和保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)中華人民共和國憲法第六條和國家有關(guān)礦產(chǎn)資源保護的政策、規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，特制定本暫行辦法。

　　第一條　礦產(chǎn)資源屬于全民所有，歸國家儲備，由國家統(tǒng)一管理。

　　依附于土地的礦產(chǎn)資源，不能因為土地使用權(quán)的變化，影響礦產(chǎn)資源的全民所有制性質(zhì)，影響國家對礦產(chǎn)資源的普查、勘探和開發(fā)。

　　第二條　任何單位對礦產(chǎn)資源的開發(fā)，必須提出申請，經(jīng)國家或省人民政府批準。省以上開辦國營礦山，由國家或省統(tǒng)一計劃安排；地、市、縣開辦國營礦山，社、隊和國營企業(yè)事業(yè)單位開辦集體所有制礦山，應(yīng)提出開采設(shè)計，逐級向上申請，經(jīng)省礦山主管部門審核，報省人民政府批準。批準后，發(fā)給開采許可證。銀行、工商行政管理部門憑證立戶、發(fā)照。

　　申請開發(fā)礦產(chǎn)資源獲得批準后，如半年內(nèi)未開展工作，則自行失效。需延期或擴大工區(qū)范圍，必須及時補充申請，批準后，方得繼續(xù)工作。

　　禁止個人辦礦、采礦。

　　第三條　國家和省正在勘探、規(guī)劃建設(shè)的礦區(qū)和已開采的礦區(qū)范圍內(nèi)，嚴禁地區(qū)以下（含地區(qū)）開辦小礦，對于省以上（含省辦）大礦不便開采，又與大礦裝運系統(tǒng)不相連接的礦區(qū)邊角地段，經(jīng)大礦同意，申請開采單位按本辦法第二條辦理審批后，可以開采。雙方必須嚴格遵守劃定的礦界。

　　第四條　國家和省需在已開辦的小礦地區(qū)內(nèi)建設(shè)礦山時，應(yīng)給原小礦留出一定的開采地段，或改變原管理體制。如確需其搬遷，應(yīng)給予合理的補償和安置。

　　第五條　凡按本辦法第二條申請批準開發(fā)的礦產(chǎn)資源項目，需要進行普查和勘探的項目，因工作需要對山地、農(nóng)田、青苗、水塘、建筑和林木等臨時占用或造成損壞時，應(yīng)分別按有關(guān)法規(guī)給予合理的賠償；礦山開采部門必須征用土地時，應(yīng)本著節(jié)約用地、不占或少占良田的原則，按照有關(guān)規(guī)定辦理征用手續(xù)。當?shù)卣�府�?yīng)及時辦理征地事宜。

　　第六條　建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸送管道、高壓電力線路和各種建筑物等，必須向有關(guān)地質(zhì)和工業(yè)部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布、開發(fā)情況。非經(jīng)省人民政府批準不得壓復(fù)礦產(chǎn)資源。已被壓復(fù)的礦產(chǎn)，在確保安全的條件下，經(jīng)國務(wù)院主管部門或省人民政府批準，允許開采。

　　第七條　省內(nèi)各地質(zhì)勘探部門所提交的可供礦山建設(shè)設(shè)計利用的礦產(chǎn)資源儲量報告，經(jīng)其主管部門審查由國家和省礦產(chǎn)儲量委員會審批。未經(jīng)批準的地質(zhì)勘探報告，不能作為礦山建設(shè)設(shè)計和投資的依據(jù)。小型礦區(qū)地質(zhì)報告由各地質(zhì)勘探主管部門審批。

　　第八條　地質(zhì)勘探部門對于勘探區(qū)內(nèi)的一切具有工業(yè)價值的共生礦產(chǎn)和伴生組份，應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)條件和國家對礦產(chǎn)資源的需求情況，進行綜合勘探、綜合評價。防止探主棄副、探易棄難。對于國家急需且又必須與主要礦產(chǎn)同時開采的共生礦產(chǎn)，其勘探程度，原則上應(yīng)達到該礦種規(guī)范的要求。如礦產(chǎn)的利用涉及到兩個工業(yè)部門時，其勘探程度由各有關(guān)主管部門共同商定。

　　凡未按照要求進行綜合勘探、綜合評價的地質(zhì)勘探報告，應(yīng)責(zé)成原勘探單位提交補充資料。

　　第九條　詳細勘探和精查的礦區(qū)計算礦產(chǎn)儲量的工業(yè)指標，應(yīng)由地質(zhì)勘探單位提出資料和建議指標，經(jīng)省級有關(guān)工業(yè)主管部門會同有關(guān)單位，結(jié)合我省礦產(chǎn)資源情況、經(jīng)濟技術(shù)條件、礦產(chǎn)綜合利用價值等研究制訂，通知有關(guān)單位據(jù)以執(zhí)行。

　　第十條　礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)批準的礦山設(shè)計進行合理開采，不準亂采濫挖；不得采大棄小、采富棄貧、采主棄副、采厚棄薄和采易棄難。礦石的開采回收率和貧化率應(yīng)達到設(shè)計規(guī)定的要求，并在保證安全生產(chǎn)的前提下，努力提高回收率，降低損失率和貧化率。

　　對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價值的共生礦產(chǎn)和伴生組份，必須按設(shè)計要求進行綜合開采和綜合回收，并按規(guī)定達到和努力提高選礦回收率，充分利用礦產(chǎn)資源。對暫時不能開采或回收的，應(yīng)制訂有保護和儲存措施，不得丟棄或破壞。

　　第十一條　未經(jīng)正規(guī)設(shè)計而正在開采的礦山企業(yè)，應(yīng)按本辦法第十條原則進行合理開發(fā)。當前，因采選技術(shù)落后而造成資源大量浪費損失的礦山，應(yīng)采取必要的補救措施，進行技術(shù)改造，避免礦產(chǎn)資源繼續(xù)浪費和損失。

　　對于亂采濫挖，采、選回收率很低，嚴重浪費資源，破壞礦山的企業(yè)，應(yīng)停產(chǎn)整頓，限期改進。

　　第十二條　礦山企業(yè)在開采過程中，不得自行修改工業(yè)指標計算儲量。如確因地質(zhì)或采、選、冶等條件發(fā)生變化，必須修訂時，應(yīng)提出具體資料和方案，報請原制訂指標的部門審批。

　　第十三條　礦山企業(yè)應(yīng)按照國家和省級主管部門的規(guī)定，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)儲量開采、損失量注銷審批制度，凡由于自然或人為因素造成較大儲量無法開采回收時，要提出充分依據(jù)，由省主管部門審批，報省礦產(chǎn)儲量委員會備案。對于采掘不合理等人為因素造成礦產(chǎn)資源重大損失的，要追究責(zé)任。

　　第十四條　礦山企業(yè)應(yīng)加強礦山生產(chǎn)地質(zhì)測量工作，開展礦區(qū)生產(chǎn)勘探，以指導(dǎo)礦山開采，擴大礦區(qū)遠景，延長礦山服務(wù)年限。

　　礦山的地質(zhì)、測量部門和工作人員對開發(fā)礦產(chǎn)資源的情況負責(zé)監(jiān)督檢查，對一切違反正常開采順序，破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為有權(quán)制止，并及時向上級報告。

　　第十五條　礦山（或具有獨立開拓運輸系統(tǒng)的區(qū)段）需要結(jié)束采礦作業(yè)和閉坑報廢時，應(yīng)編制礦山閉坑總結(jié)報告，由省級主管部門審查，報原批準開采單位批準后，方可報廢。

　　第十六條　凡屬國家控制的礦產(chǎn)品，特別是有色和稀有金屬，均由省人民政府指定的部門統(tǒng)一收購和銷售，嚴禁自由購售。

　　第十七條　本辦法頒布以前，對礦產(chǎn)資源進行開發(fā)的單位，要補辦申請批準手續(xù)，符合本辦法的才能發(fā)給開采許可證。

　　第十八條　對模范遵守本辦法的單位和個人，應(yīng)給予表揚和獎勵。對違犯本辦法的單位和個人，情節(jié)較輕的，給予批評教育，限期改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分、經(jīng)濟制裁、撤消開采權(quán)，直至追究法律責(zé)任。

　　在執(zhí)行本辦法中，單位之間發(fā)生糾紛時，首先由上一級主管部門進行調(diào)解、仲裁。如對仲裁不服，可訴請人民法院依法審理。

　　第十九條　本辦法如有與國家今后頒布的法律、法令相抵觸的，按國家頒布的法律、法令執(zhí)行。

　　凡我省過去有關(guān)礦產(chǎn)資源保護方面的規(guī)定與本辦法不符的，均按本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　省級主管部門，可根據(jù)需要和實際情況，分別制定有關(guān)實施細則，報省人民政府批準執(zhí)行。