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2013-10-21 15:11 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災害,保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治管理工作。
地震災害防治管理工作不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災害,是指因自然作用或人為因素造成地質(zhì)環(huán)境惡化,給國家、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件,包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。
第四條 地質(zhì)災害防治的重點區(qū)域是城鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線、大中型工礦企業(yè)所在地、重點水利工程和環(huán)保工程、礦山、風景名勝區(qū)及自然保護區(qū)等。
第五條 地質(zhì)災害防治管理工作,按照“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則進行。
第六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對地質(zhì)災害的防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負責組織地質(zhì)災害事件糾紛的調(diào)處和裁決;組織實施重大地質(zhì)災害的整治工作。
市地、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設等行政主管部門,按照各自職責負責本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災害的防治工作,并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門做好地質(zhì)災害的防治管理工作。
第七條 各級人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織有關部門制定地質(zhì)災害防治計劃,并對在地質(zhì)災害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第八條 任何單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務,并有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災害的單位和個人進行檢舉、控告。
第二章 地質(zhì)災害的預防
第九條 制定國土資源開發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設項目論證時,必須作出地質(zhì)災害預測,并制定合理利用、保護地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災害的方案。
第十條 區(qū)域性地質(zhì)災害防治工程勘查項目,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。
實施大型基本建設項目的前期工作中,必須開展地質(zhì)災害防治工作勘查評價。
第十一條 承擔地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害防治工程勘查評價的單位必須持有相應的資質(zhì)證書,資質(zhì)證書的申請和頒發(fā)按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 地質(zhì)災害防治工程勘查評價成果的審批,應當按照計劃任務書的審批權(quán)限及相應規(guī)范要求,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關主管部門進行。未經(jīng)審查批準的成果報告,不得作為規(guī)劃和建設項目的依據(jù),有關部門不得自行批準。
第十三條 進行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害防治工程勘查,必須按國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。地質(zhì)災害防治工程勘查成果資料的匯交,按照《全國地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進行。
第十四條 地質(zhì)災害隱患區(qū)和危險區(qū)的確定,由市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會同有關部門提出意見,經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查,報省人民政府批準后在一定范圍內(nèi)公布。
在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi),嚴禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災害的活動。
第十五條 地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門,應會同有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害狀況進行調(diào)查,編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)計劃部門核準后,由同級人民政府批準實施,并報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第十六條 各級人民政府及其有關工作部門應當加強對地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測。地質(zhì)災害的監(jiān)測、預報制度,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定并組織實施。
第十七條 可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域內(nèi)的企、事業(yè)單位,應當采取措施,對危及本單位安全的地質(zhì)災害進行監(jiān)測。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報主管部門的同時,應報送當?shù)氐刭|(zhì)災害防治管理部門。
第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災害預報報經(jīng)省人民政府批準后,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門向有關部門發(fā)布。可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害預報,由省或市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在地質(zhì)災害可能危及的區(qū)域發(fā)布。
其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者擴散區(qū)域性地質(zhì)災害趨勢和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害的預報。
第三章 地質(zhì)災害的治理
第十九條 地質(zhì)災害發(fā)生后,有關部門應按照國家地質(zhì)災害速報制度及時向當?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門報告。當?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門接到報告后,應當迅速采取緊急措施,減少災害損失。
第二十條 因人的行為因素造成的地質(zhì)災害,由造成地質(zhì)災害的單位或個人承擔治理責任。
因自然作用造成的地質(zhì)災害,由當?shù)厝嗣裾M織有關部門或單位進行治理。
對于一時難以認定是人為因素或自然因素造成的地質(zhì)災害,由地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織有關專家認定。
第二十一條 地質(zhì)災害治理項目竣工后,必須由上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會同有關部門進行驗收。
第二十二條 任何單位和個人不得侵占或者破壞地質(zhì)災害監(jiān)測和防治的設施、場地及設備。地質(zhì)災害的防治設施不得擅自拆除,確有必要拆除的,必須經(jīng)主管部門會同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門共同核準。
第四章 罰 則
第二十三條 違反本辦法第十二條、第十四條第二款、第十八條第二款、第二十二條規(guī)定的,由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令其限期改正,限期不能改正的,視情節(jié)對其單位可處以3000元以上20000元以下的罰款,對其個人可處以200元以上1000元以下罰款。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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