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福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例

2013-10-15 15:37    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2002年9月27日通過,現(xiàn)予公布,自2002年12月1日起施行。

  福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2002年9月29日

  第一章 總則

  第一條 為保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域毗鄰海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響本省行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。

  第三條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。

  沿?h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。

  海事管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,對(duì)在本行政區(qū)域毗鄰海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

  沿?h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域毗鄰海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

  本條例規(guī)定由海洋行政主管部門行使的行政處罰權(quán),可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使。

  第四條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,實(shí)行誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)。

  地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵(lì)海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,廣泛開展海洋環(huán)境保護(hù)的對(duì)外合作與交流,促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,因海洋環(huán)境污染損害其權(quán)益時(shí),有權(quán)依法要求賠償。

  在保護(hù)、改善海洋環(huán)境等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 監(jiān)督管理

  第六條 省人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,根據(jù)海洋功能區(qū)劃,擬定全省毗鄰海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和毗鄰重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施毗鄰重點(diǎn)海域區(qū)域性的海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

  第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海域環(huán)境容量和國(guó)家確定的主要污染物排海總量控制指標(biāo),制定本省行政區(qū)域毗鄰重點(diǎn)海域的污染物排?偭靠刂浦笜(biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃。

  沿海有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府確定的毗鄰重點(diǎn)海域污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃,制定本行政區(qū)域毗鄰重點(diǎn)海域的污染物排?偭靠刂茖(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

  本省行政區(qū)域毗鄰重點(diǎn)海域名錄由省人民政府制定并公布。

  第八條 省人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以根據(jù)本省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  第九條 省人民政府海洋行政主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),管理本省行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和海洋環(huán)境綜合信息系統(tǒng),制定具體的實(shí)施辦法,并會(huì)同有關(guān)部門組織建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全省環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

  縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的其他部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。監(jiān)測(cè)、監(jiān)視形成的資料應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理。

  從事海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的單位,必須依法設(shè)立并經(jīng)計(jì)量認(rèn)證后,方可從事海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

  第十條 沿?h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定防治赤潮工作計(jì)劃,加強(qiáng)赤潮信息管理和預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。

  第十一條 沿海設(shè)區(qū)的市人民政府必須組織有關(guān)部門和單位制定海上污染事故應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生海上重大污染事故時(shí),要指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門消除或者減輕污染危害。

  第十二條 沿?h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者有違反本條例規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并調(diào)查取證,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,并依法進(jìn)行處理。

  沿?h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機(jī)構(gòu),有權(quán)依法對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。

  檢查單位應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

  第十三條 發(fā)生海洋環(huán)境污染事故時(shí),責(zé)任人必須立即采取處理措施,減輕或者消除危害,及時(shí)通知可能受到危害和影響的單位和個(gè)人,并立即就近向沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受調(diào)查處理。

  第十四條 沿?h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門及海事管理機(jī)構(gòu)接到海洋環(huán)境污染事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并采取必要措施,防止事態(tài)的擴(kuò)大。屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行認(rèn)定并處理;不屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況轉(zhuǎn)交有管理職責(zé)的部門,并告知當(dāng)事人。

  屬于特大或者重大海洋環(huán)境污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即將事故的類型、發(fā)生的時(shí)間、污染源及主要污染物質(zhì)、采取的應(yīng)急措施等初步情況報(bào)同級(jí)人民政府和其上級(jí)行政主管部門,并在查清基本情況后將事故發(fā)生的原因、造成的海洋環(huán)境損害和采取的措施報(bào)告同級(jí)人民政府和其上級(jí)行政主管部門。

  第三章 海洋生態(tài)保護(hù)和陸源污染防治

  第十五條 沿海有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)下列區(qū)域的保護(hù):

 。ㄒ唬╅L(zhǎng)樂海蚌資源增殖保護(hù)區(qū);

 。ǘ┕倬蟠簏S魚繁殖保護(hù)區(qū);

 。ㄈ┥顪麨澈5坠派诌z址自然保護(hù)區(qū);

  (四)九龍江口紅樹林自然保護(hù)區(qū);

  (五)漳江口紅樹林自然保護(hù)區(qū);

 。〇|山珊瑚自然保護(hù)區(qū);

  (七)廈門珍稀海洋物種自然保護(hù)區(qū);

 。ò耍┱闹轂I海火山地質(zhì)地貌遺址;

  (九)其他依法批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

  沿?h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)上述保護(hù)區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  第十六條 任何單位和個(gè)人不得破壞紅樹林、濱海濕地、珊瑚和海岸自然性狀;不得使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海;從事填海工程的,應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式。

  采挖海砂、開發(fā)海島及周圍海域資源的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施。造成海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境破壞的,開發(fā)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)整治和恢復(fù)的責(zé)任。

  第十七條 禁止在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、行洪安全,以及明顯降低水體交換能力的工程建設(shè)項(xiàng)目。開挖、疏浚航道應(yīng)當(dāng)避開赤潮多發(fā)期。

  第十八條 沿海有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃三都灣、羅源灣、福清灣、興化灣、同安灣、東山灣、詔安灣等重點(diǎn)養(yǎng)殖海域的養(yǎng)殖生產(chǎn),科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥。

  水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)藥、漁藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不得使用國(guó)家或者地方明令禁止使用的農(nóng)藥、漁藥,防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。

  海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物應(yīng)當(dāng)運(yùn)至陸地場(chǎng)所作無(wú)害化處理,不得棄置海域。沿海有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖海域海洋環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。不符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域,不得從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。

  第十九條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的,應(yīng)當(dāng)依法向省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門提出申請(qǐng),并提交海洋生物物種釋放安全環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行科學(xué)論證,并自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,書面通知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)規(guī)定需要報(bào)上級(jí)主管部門或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,從其規(guī)定。

  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的海洋生物物種組織跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)可能對(duì)海洋環(huán)境造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。

  第二十條 向海域排放陸源污染物的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。排放污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,沿?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。

  沿?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入海河口、排污口的監(jiān)測(cè)工作。

  第二十一條 濱海沿岸的度假村、酒店、賓館、醫(yī)院等單位,其排放的污水未能納入城市污水設(shè)施進(jìn)行集中處理的,必須設(shè)置污水處理設(shè)施,污水經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

  港口、碼頭、船舶修造(拆)廠、海濱旅游點(diǎn)等使用海域或者海岸線的單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進(jìn)入海域,并負(fù)責(zé)清除本單位使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和固體漂浮物。拒不清除的,由海洋行政主管部門指定人員代為清除,所需費(fèi)用由使用海域或者海岸線的單位承擔(dān)。

  第四章 工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治

  第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并采取措施保護(hù)海洋資源。海岸工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

  海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)合理選址。在本條例規(guī)定的海洋自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)養(yǎng)殖海域陸域內(nèi),不得新建不具備有效治理措施的化工、印染、制革、電鍍、煉油、拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

  海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

  第二十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,經(jīng)海洋行政主管部門提出審核意見后,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

  海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書,由海洋行政主管部門核準(zhǔn),報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案并接受其監(jiān)督。

  海洋行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定的審批期限內(nèi)作出審批決定。

  第二十四條 省人民政府批準(zhǔn)或者省人民政府授權(quán)有關(guān)部門審批的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和跨市、縣行政區(qū)域毗鄰海域的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書,由省人民政府海洋行政主管部門核準(zhǔn);其他海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書,由沿海設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門核準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,或者海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書之前,必須征求海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門的意見;涉及軍事禁區(qū)、軍事保護(hù)區(qū)的,必須征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。

  第二十六條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,因工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

  海岸或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,自批準(zhǔn)之日起滿五年,方開工建設(shè)的,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。

  第二十七條 海洋工程建設(shè)單位或者使用者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除可能污染海洋環(huán)境或者影響海上交通安全的廢棄的構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。

  拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制工作方案并報(bào)原海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書審批部門備案。

  第二十八條 從事海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

  第五章 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治

  第二十九條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)向海洋排放污染物、廢氣或者其它有毒有害物質(zhì),必須符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十條 從事船舶供油、殘油回收、清洗油艙或者船舶垃圾接收等作業(yè)活動(dòng)的,必須配備相應(yīng)的作業(yè)裝備和專業(yè)從業(yè)人員,并具有安全與防污染操作規(guī)程、應(yīng)急措施和實(shí)際操作記錄。

  在港內(nèi)從事油料補(bǔ)給和殘油、污油水接收處理的船舶,應(yīng)當(dāng)依法辦理油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)。

  第三十一條 船舶垃圾應(yīng)當(dāng)存放在容器或者垃圾袋內(nèi)。含有有毒有害或者其他危險(xiǎn)物品的船舶垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。

  接收船舶垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)將船舶垃圾集中運(yùn)至環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的陸地場(chǎng)所進(jìn)行處理。

  第三十二條 來(lái)自疫情發(fā)生港口的船舶,需要處理的垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門衛(wèi)生處理后,方可委托接收單位接收。

  第三十三條 載運(yùn)具有危險(xiǎn)性或者污染危害性貨物的船舶,其航運(yùn)公司或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理體系,防止船舶海難事故發(fā)生,造成海洋環(huán)境污染。

  載運(yùn)散裝油類的船舶應(yīng)當(dāng)依法辦理油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)。

  第三十四條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取強(qiáng)制清除、強(qiáng)制打撈或者強(qiáng)制拖航等應(yīng)急處置措施,避免或者減少污染損害;由此產(chǎn)生的費(fèi)用由船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān),未繳清費(fèi)用或者未提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的,不得開航。

  屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行處理。

  第三十五條 船舶污染海洋環(huán)境,受到污染的單位和個(gè)人有權(quán)要求造成污染損害的責(zé)任人賠償損失。發(fā)生賠償糾紛時(shí),當(dāng)事者雙方可以依照本條例規(guī)定的有關(guān)部門的職責(zé)分工向海事管理機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法提請(qǐng)?jiān)V訟或者申請(qǐng)仲裁。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十六條 違反本條例第十六條規(guī)定,因非法采挖海砂、沒有采取先圍后填方式進(jìn)行填;蛘呤褂糜卸居泻Φ墓腆w廢棄物填海、圍海,造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,由縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十七條 違反本條例第十八條第二款和第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十八條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十九條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,逾期未完成治理任務(wù)的,除由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國(guó)家規(guī)定收取超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以由作出治理決定的人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由原審批部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),并處以十萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定,海洋工程建設(shè)單位或者使用者不拆除或者不按照有關(guān)規(guī)定拆除可能污染海洋環(huán)境的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定,來(lái)自疫情發(fā)生港口的船舶垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水未經(jīng)衛(wèi)生處理委托接收單位接收的,由海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)委托單位和接收單位予以警告,并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列情形之一的,其直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門責(zé)成作出檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時(shí),沒有予以制止或者必要的時(shí)候沒有采取有效防止措施;

 。ǘ┙拥胶Q笪廴臼鹿蕡(bào)告后,沒有立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

 。ㄈ⿲(duì)特大或者重大海洋污染事故,沒有按照規(guī)定立即報(bào)告有關(guān)部門。

  第七章 附則

  第四十五條 《福建省長(zhǎng)樂海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》、《官井洋大黃魚繁殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,適用本條例。

  第四十六條 本條例自2002年12月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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