第一章　總則

　　第一條　為保證水法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)水政監(jiān)察工作，保障我市防洪、防潮和水工程的安全，維護(hù)正常的水事秩序，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的水政監(jiān)察是指市、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行水法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和對(duì)水事違法行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　水政監(jiān)察包括水資源監(jiān)察、河道監(jiān)察、水工程監(jiān)察、防洪、防汛、防潮和水文設(shè)施的監(jiān)察等，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條　水政監(jiān)察遵循以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，預(yù)防與查處相結(jié)合的原則。

　　第四條　水政監(jiān)察活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

　　第五條　對(duì)在水政監(jiān)察工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府或水行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第六條　水行政主管部門(mén)是水政監(jiān)察的行政主管部門(mén)，其所屬的水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)受水行政主管部門(mén)的委托具體負(fù)責(zé)水政監(jiān)察工作。

　　第七條　市水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)湖里區(qū)、思明區(qū)的水政監(jiān)察工作。湖里區(qū)、思明區(qū)的水行政主管部門(mén)協(xié)助市水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理本轄區(qū)內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

　　同安區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)、翔安區(qū)的水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的水政監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受市水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)于案情重大、情況復(fù)雜、跨區(qū)域的水事案件應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。

　　重要的國(guó)有水工程管理單位可以根據(jù)同級(jí)水行政主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

　　第八條　水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼亍端�法》、《防洪法》及其他水法律、法規(guī)、規(guī)章；

　　（二）依法保護(hù)水、水域、水工程、防洪、防潮、水文和其他水利設(shè)施，維護(hù)正常的水事秩序；

　�。ㄈ�）依法對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處水事違法案件；

　�。ㄋ模┡浜瞎�安、司法機(jī)關(guān)查處水事治安、刑事案件；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他水政監(jiān)察職責(zé)。

　　第九條　水政監(jiān)察人員必須具備大專以上文化程度（區(qū)水政監(jiān)察人員可為高中以上），并經(jīng)水行政主管部門(mén)培訓(xùn)、考核合格方可從事水政監(jiān)察工作。

　　第十條　水政監(jiān)察人員實(shí)行聘任制，任期三年，可以連聘連任。

　　水政監(jiān)察人員被同級(jí)水行政主管部門(mén)免職，或聘任期滿后未被同級(jí)水行政主管部門(mén)續(xù)聘的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回水政監(jiān)察證和水政監(jiān)察標(biāo)志等。

　　第十一條　水政監(jiān)察人員在水政監(jiān)察活動(dòng)中，行使下列職權(quán)：

　　（一）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證以及查閱和復(fù)制與水政監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、憑證等資料；

　�。ǘ�）要求被調(diào)查的單位和個(gè)人如實(shí)提供有關(guān)情況和材料；

　�。ㄈ�）詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)證人；

　�。ㄋ模�對(duì)正在進(jìn)行的水事違法行為，依法予以制止；

　�。ㄎ澹�對(duì)水事違法行為在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上提出處理意見(jiàn)。

　　第十二條　水政監(jiān)察人員在履行職責(zé)時(shí)，必須秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。

　　第三章　監(jiān)察程序

　　第十三條　水政監(jiān)察采取日常巡查和定期檢查相結(jié)合，全面檢查和舉報(bào)專查相結(jié)合的方式。

　　第十四條　水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)群眾舉報(bào)的案件應(yīng)予以受理。

　　水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理口頭舉報(bào)案件，必須詳細(xì)記錄，并為舉報(bào)人保密。

　　第十五條　水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)符合下列條件的違法行為，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起五日內(nèi)填寫(xiě)《水事違法案件受理立案呈批表》，報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)立案：

　�。ㄒ唬┯羞`反水法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)；

　�。ǘ�）依照水法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；

　�。ㄈ�）屬水行政主管部門(mén)管轄范圍；

　�。ㄋ模┻`法行為未超過(guò)追究時(shí)效。

　　對(duì)于由上級(jí)水行政主管部門(mén)交辦、其他部門(mén)移交的水事違法案件，水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)予處理。

　　第十六條　水政監(jiān)察人員在進(jìn)行水政監(jiān)察時(shí)，應(yīng)佩戴水政監(jiān)察標(biāo)志，出示水政監(jiān)察證件，并有兩名以上水政監(jiān)察人員共同進(jìn)行。

　　對(duì)未佩戴水政監(jiān)察標(biāo)志，或未出示水政監(jiān)察證的，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查、調(diào)查、詢問(wèn)和處理。

　　第十七條　對(duì)正在進(jìn)行的水事違法行為，水政監(jiān)察人員應(yīng)及時(shí)發(fā)出停止水事違法行為通知書(shū)，責(zé)令違法行為人立即停止違法行為。

　　第十八條　水政監(jiān)察人員與水事違法案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。案件當(dāng)事人也可申請(qǐng)回避。是否回避，由水行政主管部門(mén)決定。

　　第十九條　水政監(jiān)察人員調(diào)查案件應(yīng)制作調(diào)查筆錄。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或蓋章，被調(diào)查人拒絕簽名或蓋章的，監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　　第二十條　案件調(diào)查終結(jié)，水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出調(diào)查報(bào)告，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)水法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出處理決定。

　　依法給予行政處罰的，水行政主管部門(mén)應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，并依法送達(dá)當(dāng)事人。

　　第二十一條　水行政主管部門(mén)作出對(duì)公民處以超過(guò)5000元、對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)50000元罰款以及吊銷(xiāo)許可證等水行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的規(guī)定組織聽(tīng)證。

　　第二十二條　水行政主管部門(mén)處理違法案件應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)作出處理決定；重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)原批準(zhǔn)立案的部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15日。

　　第二十三條　水政監(jiān)察人員在案件終結(jié)后，應(yīng)及時(shí)制作結(jié)案報(bào)告，經(jīng)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。

　　案情重大和情況復(fù)雜的案件，以及上級(jí)交辦的案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

　　第二十四條　當(dāng)事人對(duì)水行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十五條　拒絕、阻礙水政監(jiān)察人員行使公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　水政監(jiān)察人員在行政執(zhí)法中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在的單位或上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十七條　水行政主管部門(mén)、水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十八條　本規(guī)定自1998年7月1日起施行。