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2013-10-15 11:16 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《黑龍江南甕河國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年4月9日通過,現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起施行。
黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2009年4月9日第一條 為加強(qiáng)黑龍江南甕河國家級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū))的保護(hù)和管理,保持濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性,實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用,維護(hù)嫩江源頭及松花江流域水系安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 保護(hù)區(qū)屬于寒溫帶森林濕地生態(tài)系統(tǒng)類型,位于東經(jīng)125°07′55″—125°50′05″,北緯51°05′07″-51°39′24″范圍內(nèi),具體界限和面積以國家批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。
第三條 從事與保護(hù)區(qū)相關(guān)活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用的原則。
第五條 大興安嶺林業(yè)主管部門為保護(hù)區(qū)的行政主管部門。黑龍江南甕河國家級自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡稱管理局)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)管理工作。管理局為具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┬麄、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策;
(二)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,編制保護(hù)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施;
。ㄈ┍Wo(hù)轄區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境,組織保護(hù)區(qū)資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測,并建立檔案,負(fù)責(zé)森林有害生物的防治工作;
(四)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,開展森林防火工作;
。ㄎ澹╅_展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)宣傳教育活動,建立科學(xué)普及示范基地;
。┙M織或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作;
。ㄆ撸┍O(jiān)督管理在保護(hù)區(qū)開展的參觀、旅游等活動;
(八)依法查處破壞保護(hù)區(qū)的各類違法案件。
第六條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)納入大興安嶺地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,并安排專項(xiàng)資金用于保護(hù)區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和科學(xué)研究、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
有關(guān)部門在安排各項(xiàng)生態(tài)效益補(bǔ)償資金時(shí),應(yīng)當(dāng)劃撥一部分用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)。
第七條 保護(hù)區(qū)所在地人民政府對保護(hù)區(qū)負(fù)有保護(hù)責(zé)任,對管理局履行職責(zé)和保護(hù)區(qū)保護(hù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)給予支持。
管理局應(yīng)當(dāng)妥善處理好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。
第八條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)防火監(jiān)測預(yù)報(bào)、林火撲救和區(qū)域防火指揮;管理局負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的防火巡護(hù)檢查、火險(xiǎn)監(jiān)控和日常預(yù)防管理工作。
第九條 管理局應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃確定的保護(hù)區(qū)界線和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的分界處設(shè)立界標(biāo)。
核心區(qū)禁止管理局管理人員以外的任何單位和個(gè)人進(jìn)入。確因科學(xué)研究需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測、調(diào)查活動的,應(yīng)當(dāng)向管理局提出書面申請,由管理局按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
緩沖區(qū)禁止開展旅游活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)、科學(xué)研究等活動需要進(jìn)入緩沖區(qū)的,應(yīng)當(dāng)事先向管理局提交申請和活動計(jì)劃,經(jīng)管理局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
在實(shí)驗(yàn)區(qū)開辟旅游景點(diǎn)、路線和修建旅游道路、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃,由管理局提出方案,依法報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 核心區(qū)、緩沖區(qū)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。實(shí)驗(yàn)區(qū)林地確需占用的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理審批手續(xù)。
保護(hù)區(qū)及依法劃定的外圍保護(hù)地帶禁止發(fā)展可能危害生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定,服從保護(hù)區(qū)管理人員的管理,不得超越規(guī)定的活動范圍和活動方式,不得污染生態(tài)環(huán)境和破壞自然資源。
第十二條 保護(hù)區(qū)的林下資源和旅游資源依法實(shí)行有償使用,所收費(fèi)用用于保護(hù)區(qū)的資源恢復(fù)和管理。
第十三條 在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)將活動成果的副本提交管理局。確因科學(xué)研究、教學(xué)需要采集標(biāo)本的,經(jīng)管理局批準(zhǔn)在指定區(qū)域內(nèi)限量采集。
第十四條 出版發(fā)行宣傳保護(hù)區(qū)的有關(guān)材料、影視、圖片、畫冊等,應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理局提供存檔所需的書刊和拷貝等材料。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)從事旅游、住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從管理局的管理和監(jiān)督。
第十六條 保護(hù)區(qū)禁止從事下列活動:
。ㄒ唬┛撤チ帜;
。ǘ┇C捕野生動物和水生生物;
(三)開礦、開墾、采石、挖沙、取土;
。ㄋ模┥米圆杉吧参铩⒕惖;
(五)破壞界碑、標(biāo)牌和各種設(shè)施;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林有害生物的監(jiān)測、預(yù)防和森林植物檢疫工作。
發(fā)生森林病蟲鼠害時(shí),應(yīng)當(dāng)采取綜合治理措施,及時(shí)除治,防止蔓延;發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲鼠害時(shí),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
第十八條 保護(hù)區(qū)設(shè)立公安機(jī)關(guān),行政上接受管理局領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮,負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)自然資源和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)治安,依法查處破壞保護(hù)區(qū)的違法犯罪案件。
第十九條 對保護(hù)區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理和科學(xué)研究工作作出顯著成績的單位和個(gè)人,由管理局或者其行政主管部門給予表彰和獎勵(lì)。
第二十條 對破壞保護(hù)區(qū)的行為,法律、法規(guī)有規(guī)定的,由管理局按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由管理局責(zé)令停止違法行為,造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償,并給予處罰:
。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者在保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理局管理的,給予警告,并可處以每人一百元以上五百元以下罰款;
。ǘ⿵氖驴茖W(xué)研究、標(biāo)本采集和出版發(fā)行有關(guān)材料、影視、圖片、畫冊等活動不按規(guī)定提交成果副本的,處以一千元以上五千元以下罰款;
。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程設(shè)施的,限期恢復(fù)原狀,并處以被破壞面積每平方米三十元罰款;
。ㄋ模┥米砸苿踊蛘咂茐谋Wo(hù)區(qū)界碑、標(biāo)牌和各種設(shè)施的,限期恢復(fù)原狀,并處以恢復(fù)所需實(shí)際費(fèi)用二倍至五倍的罰款。
第二十二條 管理局及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門對其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
。ㄒ唬┪磭(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)規(guī)劃的;
。ǘ┪绰男斜Wo(hù)區(qū)管理職責(zé)的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)破壞保護(hù)區(qū)違法行為未及時(shí)依法查處的;
。ㄋ模┻`反本條例的其他行為。
第二十三條 本條例自2009年6月1日起施行。
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