為進一步規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市出售行為，盤活存量住房，擴大住房消費，促進住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善居民居住條件，拉動國民經(jīng)濟增長，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就全面開放全區(qū)住房二級市場的有關(guān)問題通知如下：

　　一、下放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的審批權(quán)限，盡快開放住房二級市場。全區(qū)所有城鎮(zhèn)，經(jīng)所在盟行政公署、市人民政府批準，均可全面放開住房二級市場，允許已購公有住房和經(jīng)濟適用住房按照規(guī)定上市出售。

　　二、職工個人購買的經(jīng)濟適用住房和按房改成本價購買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有。

　　三、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易實行準入制度。各地區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，必須向旗縣以上房改部門提出申請，房改部門審核后必須在10日內(nèi)作出是否準予上市出售的書面意見；準予出售的，申請人須持書面批準意見，到房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　四、已購普通住宅包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售時實行減免稅收的鼓勵政策。

　�。ㄒ唬┮奄徠胀ㄗ≌�（包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房）上市出售時，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1．對個人購買并居住超過一年的，免征營業(yè)稅。

　　2．對個人購買并居住未超過一年的，營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計征。

　　3．個人自建自用住房，銷售時免征營業(yè)稅。

　　4．個人購買自用的，減半按1．5％征收契稅。

　�。ǘ�）對居民個人擁有的已購普通住宅（包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房），在其轉(zhuǎn)讓時暫免征收土地增值稅。

　　五、對企業(yè)和行政事業(yè)單位按房改標(biāo)準價或成本價出售住房的收入，暫免征收營業(yè)稅。

　　六、對1998年6月30日以前建成且尚未售出的空置商品房，凡在2000年底前銷售的，免征營業(yè)稅和契稅。

　　七、已購普通住宅（包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房）上市出售前后一年內(nèi)按市場價購買住房的，視為房屋產(chǎn)權(quán)交換，購進住房的價款高于原住房售價的，只按差價計征交易手續(xù)費，購進住房的價款低于或等于原住房售價的，兔征交易手續(xù)費。

　　八、已購公有住房和利用無償劃撥土地。單位自有土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房上市出售時，由購房者按不超過房屋成交價格的0．5％繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款，繳納的具體比例由各城市人政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　九、利用有償轉(zhuǎn)讓方式取得土地后建設(shè)的經(jīng)濟適用住房上市出售時，購房者免交土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　十、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售暫不征收所得收益。

　　十一、土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款繳納和返還的具體辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)土地管理局和自治區(qū)建設(shè)廳制定。

　　十二、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。以往的有關(guān)規(guī)定凡與本通知不一致的，一律以本通知的規(guī)定為準。

　　2000年1月12日