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2013-10-16 10:56 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各地區(qū)行政公署,各市、縣(區(qū))人民政府,省直各單位:
現(xiàn)將《福建省測繪管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
福建省測繪管理辦法第一條 為明確測繪管理有關事項,根據(jù)《福建省測繪管理條例》制定本辦法。
第二條 省測繪局編制的全省測繪規(guī)劃和其他重大測繪項目計劃,應納入省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃。
各專業(yè)測繪業(yè)務主管部門的次年度測繪計劃,應于十一月份報省測繪局備案,編報年度計劃有困難的應適時報送項目計劃,年終統(tǒng)計應于次年二月份報省測繪局備案。
第三條 年度計劃應具備下列內(nèi)容:
(一)測繪項目進度。(1)項目名稱:地區(qū)、等級或比例尺、工作種類、用途;(2)任務總量;(3)要求完成期限;(4)進度:各工序年初前累計完成數(shù)、本年計劃數(shù)、外協(xié);(5)承擔單位和經(jīng)費。
。ǘy繪工作量。(1)工程:綜合工序、等級或比例尺;(2)實物工作量;(3)定額工日工作量。
年終統(tǒng)計除具備前款內(nèi)容外,還應具備下列內(nèi)容:
。ㄒ唬y繪人員。(1)部門及單位;(2)年末職工總數(shù);(3)測繪技術人員:按職稱分類、按專業(yè)分類。
(二)儀器設備。(1)部門及單位;(2)外業(yè)儀器(其中高精度及中遠程的單列);(3)內(nèi)業(yè)測圖儀器;(4)印圖設備;(5)其他。
第四條 進行《福建省測繪管理條例》第八條所稱的航空攝影,其實施計劃應于上一年度九月份前向省測繪局申請,由省測繪局綜合平衡后,分別向有關部門申報。
航空攝影實施計劃申請書應具備下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┥暾垎挝唬
。ǘ⿺z區(qū)名稱;
。ㄈ┖綌z面積;
。ㄋ模┖綌z規(guī)格:比例尺、像幅、焦距;
。ㄎ澹┮髷z影時間;
。┏蓤D:比例尺、幅數(shù)、方法;
。ㄆ撸┖綌z及成圖目的;
。ò耍⿺z區(qū)標圖:攝區(qū)范圍和經(jīng)緯度。
第五條 各市、縣次年度地籍測繪計劃,應于十月底前報省測繪局、省土地管理局,兩局在十一月底前共同商定次年度計劃。省測繪局根據(jù)年度計劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。
第六條 經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市平面控制網(wǎng),應采用獨立平面坐標系統(tǒng),首級平面控制網(wǎng)應與國家網(wǎng)進行聯(lián)測,但在一個經(jīng)濟特區(qū)或沿海開放城市內(nèi)必須采用統(tǒng)一的獨立平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。
第七條 本省公開地圖由省地圖出版社出版。其他出版機構(gòu),除可以出版經(jīng)省測繪局審查批準的時事宣傳圖、旅游圖、交通圖、專題地圖和書刊插附的地圖外,不得出版其他公開地圖。
公開地圖有關國界線的畫法應嚴格按照中國地圖出版社1989年出版的1∶400萬《中華人民共和國地形圖》繪制。
凡本省編印公開出版的各種地圖,應將其印刷圖(一式二份)報省測繪局備案。
第八條 承擔本省測繪業(yè)務的單位,應將重要測繪項目技術設計書報省測繪局或?qū)I(yè)測繪業(yè)務主管部門審查批準后方可進行。
重要測繪項目設計書指:
。ㄒ唬┮弧⒍、三、四等大地測量設計;
。ǘ└鞣N比例尺航空攝影測量設計;
(三)地籍測繪設計,行政區(qū)域界線測繪設計;
。ㄋ模└鞣N普通地圖、地圖集、地圖冊和專題圖集編輯設計;
。ㄎ澹┫铝谐擎(zhèn)地形測繪設計:
比例尺1∶500面積大于3平方公里;
比例尺1∶1000面積大于5平方公里;
比例尺1∶2000面積大于8平方公里。
。┫铝谢緢D測繪設計:
比例尺1∶5000面積大于15平方公里;
比例尺1∶10000面積大于50平方公里;
比例尺1∶50000.(七)海洋測繪設計。
第九條 各專業(yè)測繪業(yè)務主管部門每年應將測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗情況報送省測繪局。
省測繪局有權對各專業(yè)部門測制的測繪產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督。
第十條 福建省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站負責全省測繪產(chǎn)品質(zhì)量和測繪儀器的監(jiān)督檢驗、委托檢驗及仲裁檢驗的。
經(jīng)監(jiān)督檢驗認定為質(zhì)量不合格的測繪產(chǎn)品,由施測單位負責修測或重測。
第十一條 凡本省從事《福建省測繪管理條例》第三條所列業(yè)務的測繪生產(chǎn)單位必須經(jīng)過測繪資格審查,取得《測繪許可證》后,方可從事測繪業(yè)務。
《測繪許可證》收費,按省物價委員會確定的收費標準執(zhí)行。
第十二條 辦理測繪許可證,由測繪生產(chǎn)單位向有權審查測繪資格的機構(gòu)提出申請,并填寫《測繪資格審查申請表》一式三份。
隸屬各廳(局)系統(tǒng)的測繪生產(chǎn)單位,由其測繪業(yè)務主管部門或受委托的測繪行政主管部門審查合格后,報省測繪局審核、發(fā)證。
地(市)、縣的測繪生產(chǎn)單位,由地(市)測繪行政主管部門審查合格后,報省測繪局審核、發(fā)證。
第十三條 報送《測繪資格審查申請表》需同時提交下列文件和材料:
。ㄒ唬┥霞墮C關對測繪單位組建的批文(影印件);
。ǘ┲饕夹g領導和主要技術骨干的技術職稱、職務的批文或證書的影印件;
。ㄈ﹥x器設備計量檢驗合格證的影印件;
(四)能代表本單位技術水平的測繪成果成圖或技術資料。
第十四條 取得測繪許可證必須具備下列條件:
。ㄒ唬┍仨毥(jīng)上級部門批準成立的測繪生產(chǎn)單位;
。ǘy繪產(chǎn)品必須達到現(xiàn)行國家標準或行業(yè)標準(專業(yè)標準、部頒標準);
。ㄈ┯薪∪墓芾規(guī)章制度,具有經(jīng)計量檢定合格的儀器設備;
。ㄋ模┯幸恢鼙WC產(chǎn)品質(zhì)量和進行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術人員、技術工人和檢查驗收人員隊伍。
第十五條 測繪業(yè)務分以下類別:大地測量、攝影測量與遙感測繪;工程測量;地形測量;地籍測繪;海洋測繪;地圖制圖與地圖印刷(見附件一)。
根據(jù)測繪生產(chǎn)單位的技術力量、儀器設備、生產(chǎn)能力等實際情況,測繪許可證分為甲、乙、丙、丁四個等級(見附件二)。
第十六條 測繪許可證的有效期為四年。持證單位發(fā)生名稱變更、人員及儀器設備較大變化的,應及時向發(fā)證機關報告。
第十七條 測繪單位在測繪項目作業(yè)前,必須到測區(qū)所在地的測繪行政主管部門登記以下內(nèi)容:
(1)項目名稱;(2)測區(qū)范圍;(3)測繪等級,比例尺;(4)作業(yè)方法;(5)作業(yè)單位;(6)任務部門。
測繪項目的測區(qū)跨兩個地(市)、縣(市、區(qū))以上的,應到上一級測繪行政主管部門登記。
第十八條 專業(yè)測繪部門完成的基礎測繪成果及有關專業(yè)測繪成果,應按年度于次年三月底前,依照匯交測繪成果目錄格式,向省測繪局匯交《福建省測繪管理條例》第二十四條規(guī)定的目錄或副本一式一份。
第十九條 測繪成果應當根據(jù)公開和未公開的不同性質(zhì)。按照國家有關規(guī)定進行管理。
各部門測制的基礎測繪成果,應按國家有關規(guī)定標明密級,并報省測繪局備案。
各部門測制的專業(yè)測繪成果,其密級的劃定、變更和解密,由專業(yè)測繪成果管理部門確定,并報省測繪局備案。應用基礎測繪成果編繪的專業(yè)測繪成果的密級,不得低于所應用的基礎測繪成果的密級。
第二十條 保密基礎測繪成果的銷毀,應經(jīng)成果使用單位的縣級以上主管部門負責人批準,按省測繪局的《測繪資料檔案銷毀登記表》造冊、登記、監(jiān)銷,并報同級測繪行政主管部門或測繪成果歸口管理單位備案。
保密專業(yè)測繪成果的銷毀,應報提供該測繪成果的管理機關備案。
第二十一條 各部門、各單位使用未公開的測繪成果,必須按照國家保密法規(guī)定進行管理。
未公開的測繪成果確需公開使用的,必須按照國家解密規(guī)定處理,并經(jīng)省測繪局審批后,方可公開使用。
第二十二條 對外提供在境內(nèi)外使用未公開的測繪成果,應按國家《關于對外提供我國測繪資料的若干規(guī)定》進行解密處理,并經(jīng)省測繪局批準后,方可對外提供使用。
攜帶或郵寄未公開的國家基礎測繪成果或?qū)I(yè)測繪成果出境的,必須持省測繪局審批的《對外提供測繪資料審批表》向省保密局辦理《國家秘密出境許可證》或《出境證明表》。
第二十三條 復制保密測繪成果的,應在復制國家秘密載體的定點單位復制。復制的測繪成果按原密級管理。
第二十四條 省測繪局負責組織,監(jiān)督全省測量標志的管理與保護工作。
地(市)、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門或縣人民政府授權的部門負責本轄區(qū)內(nèi)測量標志的管理與保護工作。
第二十五條 測量標志指建造在地上、地下或建筑物上的各種永久性測量標志及有關設施,包括各等級的三角點、水準點、導線點、天文點、重力點、軍用控制點的地上木質(zhì)或鋼質(zhì)覘標、地下標石標志。地形測量、地籍測繪、工程測量、形變測量、境界勘測及野外長度檢定場的固定標志等,均屬本辦法保護范圍。
第二十六條 依法建有測量標志或其他測繪設施的土地,任何單位和個人均不得非法占用,并禁止發(fā)生下列有損測量標志的行為:
。ㄒ唬┰跍y量標志占地(16至36平方米)范圍內(nèi)燒荒或改作他用;
(二)在距測量標志10米范圍內(nèi)挖沙、取土或開設機動車道等;
(三)在距測量標志50米范圍內(nèi),從事爆破等震動性大的活動。
第二十七條 任何單位和個人,不得以任何借口擅自移動或拆毀永久性測量標志。因國家建設需要移動永久性測量標志的,建設單位應依照下列規(guī)定先向測量標志所在地的主管部門提出申請,經(jīng)批準并按國家現(xiàn)行重測、重建測量標志造價支付費用后,方可移動。
(一)國家一、二等測量標志的,由省測繪局審批;國家三、四等或等外測量標志的,由地(市)測繪行政主管部門審批,并報省測繪局備案。
。ǘ└鲗I(yè)測繪單位的測量標志由各專業(yè)部門審批,其中國家等級點以上的測量標志應報省測繪局備案。
第二十八條 廣播、電視、郵電、氣象、林業(yè)等部門因建設需要在測量標志占地范圍內(nèi)建設通訊轉(zhuǎn)播、氣象探測臺(站)或了望臺等,在不移動地下測量標志的前提下,經(jīng)省測繪局同意,可協(xié)商建成雙方可資共同利用的設施。
第二十九條 全省永久性測量標志實行定期檢查、維修制度。屬國家等級測量標志普查維修的規(guī)劃由省測繪局編制。
地(市)、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)永久性測量標志的普查、維修計劃并組織實施。普查、維修情況應上報省測繪局。
各專業(yè)單位的永久性測量標志的普查、維修由各專業(yè)測繪業(yè)務主管部門編制計劃并組織實施。普查維修情況報當?shù)販y繪行政主管部門。
第三十條 永久性測量標志保管、維護經(jīng)費由同級人民政府財政列支。
。ㄒ唬┦y繪局負責編制全省一、二等測量標志的保管、維護計劃和年度經(jīng)費預算。
(二)地(市)、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)三、四等及等外測量標志保管、維護計劃和年度經(jīng)費預算。
專業(yè)測繪業(yè)務主管部門負責編制本專業(yè)測量標志保管、維護計劃,其經(jīng)費由專業(yè)部門解決。
第三十一條 測量標志保管單位和保管人,對所保管的測量標志每年應定期檢查,并將檢查情況報當?shù)販y繪行政主管部門。
保管人變更時保管單位應及時報當?shù)販y繪行政主管部門并辦理變更手續(xù)。
第三十二條 測量標志保管單位和保管人有權要求使用測量標志的測繪人員出示《測繪許可證》影印件和單位證明。
測量人員使用測量標志后,要修整恢復原狀,保持其完好無損。
測繪單位完成測量任務后,應將該地區(qū)使用過的測量標志的現(xiàn)狀,報當?shù)販y繪行政主管部門。
第三十三條 持有《測繪許可證》的單位,有下列情況之一的,由省測繪局吊銷其《測繪許可證》:
。ㄒ唬┙(jīng)復查測繪單位不符合本辦法第十四條規(guī)定的;
。ǘ┎话匆(guī)定的技術標準生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量低劣又不按限期改正的;
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測繪許可證》的。
第三十四條 無《測繪許可證》或超出《測繪許可證》規(guī)定范圍從事測繪業(yè)務的,由地(市)以上測繪行政主管部門視情節(jié)輕重對測繪單位或工程承包者處以該項測繪工程價款的5%至20%罰款。
第三十五條 違反本辦法第七條規(guī)定擅自編制出版公開地圖的,由地(市)以上測繪行政主管部門視其情節(jié)輕重處以罰款或沒收非法所得。
第三十六條 擅自移動或拆毀永久性測量標志的,除應賠償損失外,由地(市)以上測繪行政主管部門視其情節(jié)輕重處以測量標志損失價值的20%至50%罰款。
第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級測繪行政主管部門申請復議,也可以依法向人民法院起訴。
第三十八條 本辦法應用解釋權屬省測繪局。
第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。
附件一:測繪業(yè)務類別及其主要內(nèi)容
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| 類 別| 項 目 。 洹 ∽ⅰ 。
。
| 。、二、三、四等三角測量 。 。
。 。、二、三、四等水準測量 | 。
。〈蟆 。弧⒍、三、四等導線測量 。 。
。〉亍 。L度測量 。 。
。y 。、二、三、四等天文測量 。 。
。×俊 。弧⒍戎亓y量及其加密測量 。 。
。 。l(wèi)星大地測量 。 。
。 。鼞T性測量 。 。
。 。 。 。
。
| 。娇諗z影 。 。
。z遙。鞣N比例尺航空攝影測量 | 。
| 影感。鞣N比例尺地面攝影測量 。蓜澐趾綔y外業(yè)和 。
。y測。皵z影測量 |航測內(nèi)業(yè) 。
| 量繪。聰z影測量 。 。
。∨c 。b感測繪 。 。
。 。 。 。
。
。 。刂茰y量 。 。
。 。ㄖこ虦y量 。 。
。 。路測量 。 。
。」ぁ 。鼧蛄簻y量 。 。
。〕獭 。淼罍y量 。 。
。y |礦山測量 。 。
。×俊 。鞘袦y量(城市規(guī)劃測量、市政工程測量等)| 。
。 。姽こ虦y量 | 。
。 。冃斡^測與形變測量 。 。
。 。碌匦螠y量 。 。
。 。刭|(zhì)礦產(chǎn)勘查測量 。 。
。 。 。 。
。
。
。〉亍 。匦慰刂茰y量 。 。
。⌒巍 。鼒D根控制測量 。 。
。y 。匦螠y圖 。 。
。×俊 。匦螆D清繪 。 。
。 。 。 。
。
| 地 。丶刂茰y量 。 。
。〖 。丶疁y量外業(yè)調(diào)繪 | 。
| 測 |地籍圖測繪 。 。
| 繪 。娣e測算 。 。
。 。 。 。
。
| ! 。Q鬁y量 | 。
。⊙蟆 。5状蟮販y量 。 。
。y 。5椎匦螠y量 。 。
。±L |海圖編制 。 。
。 。 。 。
。
。〉氐亍。 。 。
。D圖。鞣N普通地圖(集)編繪、清繪 | 。
| 制制。鞣N比例尺地形圖編繪、清繪 。 。
| 圖印。鞣N專題地圖(集)編繪、清繪 。 。
。∨c 。黝惖貓D(集)制版、印刷 。 。
。 。 。 。
。 。 。 。
。 「郊簻y繪許可證分級標準一、甲級:
1、有完整的測繪大隊或隊建制,有測繪專業(yè)的高級工程師負責技術工作,具有獨立完成高精度大范圍測繪工程的能力,質(zhì)量符合國家測繪標準或?qū)I(yè)標準(部頒標準)。
2、有健全的技術管理制度。
3、有一定數(shù)量專職質(zhì)量檢驗員的測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)。
4、相當中專水平以上的本專業(yè)作業(yè)員占全體作業(yè)員的三分之二以上。作業(yè)組長應具有五年以上測繪作業(yè)經(jīng)歷。
5、具有可靠的保密、防火設施的測繪資料室(庫)。
6、具有與測繪業(yè)務類別相應的完整配套并經(jīng)計量檢驗測試合格的測繪儀器設備。
二、乙級:
1、有完整的隊或分隊建制,配有從事所申請測繪業(yè)務的工程師負責該隊技術工作,具有獨立完成測繪工程的能力,質(zhì)量符合國家測繪標準或?qū)I(yè)標準(部頒標準)。
2、有健全的技術管理制度。
3、配有專職質(zhì)量檢驗員。
4、相當中專水平以上的本專業(yè)作業(yè)員占全體作業(yè)員的二分之一以上。作業(yè)組長應具有三年以上測繪作業(yè)經(jīng)歷。
5、有安全可靠的測繪資料室。
6、具備有與測繪業(yè)務類別相應的完整配套并經(jīng)計量檢驗測試合格的測繪儀器設備。
三、丙級:
1、有完整的分隊或組建制,有三名以上從事所申請測繪業(yè)務的助理工程師負責技術工作。具有完成一般測繪工程的能力。
2、有健全的技術管理制度。
3、有專職質(zhì)量檢驗員。
4、相當中專水平的作業(yè)員占全體作業(yè)員的三分之一。
5、有專(兼)職測繪資料管理人員。
6、具有與測繪業(yè)務類別相應并經(jīng)計量檢驗測試合格的測繪儀器設備。
四、丁級:
1、有完整組建制,有兩名以上從事所申請測繪業(yè)務的技術員負責技術工作。
2、有健全的技術管理制度及專(兼)職質(zhì)量檢驗人員。
3、能夠完成小面積地形測圖,一般小型工程測量和本部門測繪項目。
4、配備有與測繪業(yè)務類別相應并經(jīng)計量檢驗測試合格的測繪儀器設備。
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