各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各單位：

　　現(xiàn)將《福建省臺(tái)灣同胞投資企業(yè)使用土地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省臺(tái)灣同胞投資企業(yè)使用土地管理辦法

　　第一條　為鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來閩投資，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)交流，保障臺(tái)灣同胞投資企業(yè)（包括合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱臺(tái)胞投資企業(yè)）使用土地的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省范圍內(nèi)的臺(tái)胞投資企業(yè)。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府土地管理局為本轄區(qū)內(nèi)臺(tái)胞投資企業(yè)使用國(guó)有土地的主管機(jī)關(guān)。

　　第四條　臺(tái)胞投資企業(yè)建設(shè)用地必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫及消防等有關(guān)規(guī)定。

　　第五條　臺(tái)胞投資企業(yè)對(duì)使用的國(guó)有土地，只有土地使用權(quán)，土地所有權(quán)、地下資源、埋藏物均屬國(guó)家所有。

　　第六條　臺(tái)胞投資企業(yè)使用國(guó)有土地，可通過下列方式取得土地使用權(quán)：

　�。ㄒ唬┮勒毡巨k法規(guī)定，申請(qǐng)劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)用地）；

　　（二）省內(nèi)企事業(yè)單位利用原有場(chǎng)地作為合資或合作條件共同舉辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱土地入股）；

　�。ㄈ�）國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，具體辦法依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定另行制定。

　　凡從事土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)、旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的用地，限按前款第三項(xiàng)方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

　　第七條　臺(tái)胞投資企業(yè)可以在本省投資從事成片土地的開發(fā)經(jīng)營(yíng)，具體辦法按國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　臺(tái)胞投資企業(yè)申請(qǐng)用地，必須向當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局提交下列文件：

　　（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（二）經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和總平面布置圖；

　�。ㄈ�）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定必須報(bào)送的其他文件。

　　縣級(jí)以上人民政府土地管理局在收到上述文件后，按照《福建省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限審查用地，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到所有文件之日起七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

　　第九條　臺(tái)胞投資企業(yè)申請(qǐng)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)與當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局簽訂土地使用合同。土地使用合同應(yīng)具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┩恋氐淖�落、四至范圍、面積、容積率、建筑物限制高度；

　�。ǘ�）土地的用途及土地使用期限；

　�。ㄈ�）建設(shè)期限及建設(shè)要求；

　�。ㄋ模┩恋厥褂谜邞�(yīng)遵守的義務(wù)性條款；

　　（五）土地使用者應(yīng)支付的款項(xiàng)及付款方式；

　�。�六）土地使用權(quán)收回時(shí)地面附著物的處理辦法；

　�。ㄆ撸┻`約責(zé)任；

　�。ò耍┢渌麠l款。

　　臺(tái)胞投資企業(yè)按土地使用合同規(guī)定交付款額后，由當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局提供土地，發(fā)給《建設(shè)用地許可證》，并在建設(shè)完成后三十日內(nèi)，經(jīng)核查換發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

　　第十條　凡利用已擁有的土地使用權(quán)作為出資或合作條件與臺(tái)灣投資者共同舉辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，擁有土地使用權(quán)的一方必須按照本辦法第八條規(guī)定，向當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意并報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局與臺(tái)胞投資企業(yè)簽訂土地使用合同，辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

　　第十一條　臺(tái)灣投資者舉辦臺(tái)胞投資企業(yè)在用地未能按本辦法第八條第一款規(guī)定提交報(bào)批文件時(shí)，可持經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（獨(dú)資企業(yè)為項(xiàng)目申請(qǐng)書）或可行性研究報(bào)告，向當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局提出預(yù)約用地申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府按照《福建省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定權(quán)限審查批準(zhǔn)后，與當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局簽訂預(yù)約用地合同。

　　預(yù)約用地每畝應(yīng)交納一千元至三千元的預(yù)約金，各地（市）可根據(jù)所需用地情況在上述規(guī)定幅度內(nèi)確定具體計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)約金可沖抵應(yīng)支付的款額，確因申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的項(xiàng)目未能獲得批準(zhǔn)而辭去預(yù)約的，可退還預(yù)約金。

　　預(yù)約用地應(yīng)在預(yù)約合同生效之日起一年內(nèi)辦理正式用地批準(zhǔn)手續(xù)，除前款原因外，逾期不辦理的，預(yù)約金不予退還。

　　第十二條　臺(tái)胞投資企業(yè)通過申請(qǐng)用地方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)繳納場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)。

　�。ㄒ唬﹫�(chǎng)地開發(fā)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額一次性繳付。分期繳付的，應(yīng)按中國(guó)人民銀行法定的固定資產(chǎn)貸款利率支付利息。

　　場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)包括征地、拆遷、安置補(bǔ)償及直接為臺(tái)胞投資企業(yè)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施等費(fèi)用。自行開發(fā)場(chǎng)地的，征地、折遷、安置補(bǔ)償費(fèi)由當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局按規(guī)定計(jì)收。

　　（二）土地使用費(fèi)按年繳納，其標(biāo)準(zhǔn)為每年每平方米一至十元。各地（市）可根據(jù)土地的用途、地理環(huán)境條件等因素在上述規(guī)定的幅度內(nèi)確定本轄區(qū)內(nèi)具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案。

　　臺(tái)胞投資企業(yè)通過土地入股方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定繳納土地使用費(fèi)。

　　第十三條　從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的臺(tái)胞投資企業(yè)，可按照企業(yè)營(yíng)業(yè)額百分之三至百分之五的比例繳納土地使用費(fèi)。

　　第十四條　土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整間隔期不少于三年，每次調(diào)整幅度不超過標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十。土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，臺(tái)胞投資企業(yè)應(yīng)按新的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。但土地使用費(fèi)在開始用地五年內(nèi)不調(diào)整；按營(yíng)業(yè)額百分比繳納的及以土地入股作為合資或合作條件的，其土地使用費(fèi)不調(diào)整。

　　第十五條　以土地入股方式使用國(guó)有土地的臺(tái)胞投資企業(yè)，土地使用費(fèi)由提供土地使用權(quán)作為合資或合作條件的一方繳納；租賃房屋或通用廠房的，由出租者繳納。

　　第十六條　土地使用費(fèi)應(yīng)在用地獲批準(zhǔn)之日起按年繳納。第一日歷年用地時(shí)間超過半年的按半年計(jì)算，不足半年的免繳，以后逐年繳納，于每年十二月三十一日前交清。逾期繳納的，按日加收應(yīng)繳款額千分之二的滯納金。

　　第十七條　土地使用費(fèi)由當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局收取上交財(cái)政，并按土地使用費(fèi)入庫(kù)總額的百分之三返回土地管理部門用于土地管理業(yè)務(wù)費(fèi)用。

　　第十八條　臺(tái)胞投資企業(yè)使用國(guó)有土地，在合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。

　　舉辦產(chǎn)品出口型、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)及國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)營(yíng)年限十年以上的臺(tái)胞投資企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起五年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)；舉辦國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的臺(tái)胞投資企業(yè)，可提出減免土地使用費(fèi)申請(qǐng)，經(jīng)原建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，予以減免。臺(tái)胞投資企業(yè)投資成片土地開發(fā)，利用荒山、荒地、荒灘的，除一次性收取土地出讓金外，免交二十年（含建設(shè)期）土地使用費(fèi)。

　　第十九條　臺(tái)胞投資企業(yè)因不可抗力，遇特大自然災(zāi)害或其他特殊情況，造成經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重?fù)p失，確實(shí)無(wú)法繳納土地使用費(fèi)的，可提出申請(qǐng)，經(jīng)原建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可緩繳或減免土地使用費(fèi)。

　　第二十條　對(duì)本辦法頒布前已建項(xiàng)目或已簽合同中土地使用費(fèi)低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按原合同執(zhí)行；高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)改按本辦法規(guī)定執(zhí)行，但已收取的部分不予退還。

　　第二十一條　臺(tái)胞投資企業(yè)按本辦法第六條第一款（一）、（二）兩項(xiàng)規(guī)定取得的國(guó)有土地使用權(quán)，未經(jīng)政府有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，不得改變用途，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

　　第二十二條　臺(tái)胞投資企業(yè)的用地年限應(yīng)與批準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限相同。期滿或提前終止經(jīng)營(yíng)，其土地使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回。期滿后需要續(xù)期的，應(yīng)于期滿前一百八十天重新申請(qǐng)，辦理續(xù)用土地手續(xù)。

　　土地使用權(quán)收回時(shí)，地上附著物、構(gòu)筑物按土地使用合同規(guī)定處理。

　　國(guó)家因社會(huì)公共利益需要收回土地使用權(quán)時(shí)，可依照法律程序進(jìn)行，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　第二十三條　臺(tái)胞投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理局沒收其非法所得，并視情節(jié)輕重處以相當(dāng)于土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二十倍以下的罰款，直到收回土地使用權(quán)；

　�。ㄒ唬┪崔k理用地手續(xù)或變更登記而擅自使用土地的；

　�。ǘ�）違反合同規(guī)定擅自改變土地用途或范圍的；

　�。ㄈ�）破壞土地資源及其附著資源的；

　　（四）非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的；

　�。ㄎ澹┩恋厥褂脵�(quán)被依法收回而拒不交出土地的。

　　當(dāng)事人對(duì)以上行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法向人民法院起訴。

　　第二十四條　因履行土地使用合同而發(fā)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商無(wú)效的，當(dāng)事人可依法提交大陸的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或依法向人民法院起訴。

　　第二十五條　臺(tái)胞投資企業(yè)以土地入股方式使用集體土地，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后與當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局簽訂土地使用合同，并參照本辦法的規(guī)定繳納土地使用費(fèi)。

　　第二十六條　本辦法由福建省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自頒布之日起施行。