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2013-10-16 09:30 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)地名的管理,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和對(duì)外交往的需要,根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的地名管理。
第三條 本條例所稱地名是指:
(一)市、區(qū)、縣(含縣級(jí)市,下同)、鄉(xiāng)(含鎮(zhèn),下同)、街道辦事處等行政區(qū)劃名稱;
。ǘ┚用褡≌^(qū)和街路、巷、胡同、廣場(chǎng)、村、屯、臨時(shí)性居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)等居民地名稱;
。ㄈ┥健⒔、河、湖、溝、灣、泉、灘涂、洲、島、平原、地域等自然地理實(shí)體名稱;
。ㄋ模┚哂械孛饬x的鐵路、公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、閘壩、涵洞、水庫及房屋等人工建筑物名稱;
。ㄎ澹⿲I(yè)部門使用的臺(tái)、站、港、場(chǎng)及開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、游覽地、自然保護(hù)區(qū)、紀(jì)念碑(塔)、古遺址、名勝古跡等具有地名意義的名稱;
。┚哂械孛饬x的企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱。
第四條 地名管理應(yīng)當(dāng)從地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā),保持地名的相對(duì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化和譯寫規(guī)范化。
第五條 市民政部門是地名管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
政府有關(guān)部門和郵政、電信等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合民政部門做好地名管理工作。
第二章 地名的命名、更名、廢名與審批第六條 地名的命名,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┓从钞(dāng)?shù)貧v史、文化、民族、地理和經(jīng)濟(jì)特征;
。ǘ┮话悴灰匀嗣鞯孛褂脟翌I(lǐng)導(dǎo)人的名字命名地名;
(三)用字準(zhǔn)確、規(guī)范,不用生僻字和字形字音容易混淆或者容易產(chǎn)生歧義的字;
。ㄋ模┩皇、縣內(nèi)的鄉(xiāng)名稱,同一鄉(xiāng)內(nèi)的村、屯名稱,同一城鎮(zhèn)內(nèi)的街路、巷、胡同、廣場(chǎng)名稱,不準(zhǔn)重名,不準(zhǔn)同名異寫或者異名同音;
。ㄎ澹┮袁F(xiàn)行地名命名的行政區(qū)劃名稱、具有地名意義的企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱及專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)地名相一致;
(六)凡符合地名命名原則的,可以進(jìn)行地名的有償命名。
第七條 地名的更名,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)凡有損于我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的,帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團(tuán)結(jié)的,帶有侮辱性質(zhì)和字義庸俗的,以及其它違背國家方針、政策的地名,必須更名;
。ǘ┎环媳緱l例第六條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的地名,應(yīng)當(dāng)更名;
。ㄈ┮坏囟嗝、一名多寫的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字。
第八條 由于行政區(qū)劃變更和城區(qū)改造消失的地名,應(yīng)當(dāng)予以廢名。
第九條 地名的命名、更名、廢名,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自命名、更名、廢名。
第十條 地名命名、更名、廢名的申報(bào)審批程序和權(quán)限:
。ㄒ唬┬姓䥇^(qū)劃名稱的命名、更名、廢名,按照國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理;
。ǘ┚用竦孛Q、自然地理實(shí)體名稱的命名、更名、廢名,屬區(qū)管轄的,由區(qū)人民政府提出意見,經(jīng)市民政部門審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);屬縣管轄的,由鄉(xiāng)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)街道辦事處提出意見,經(jīng)縣民政部門審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn);
。ㄈ┚哂械孛饬x的人工建筑物名稱、企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱及專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱的命名、更名、廢名,由使用單位或者主管部門提出意見,經(jīng)市或者縣民政部門審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);
。ㄋ模┑孛挠袃斆,由使用單位或者個(gè)人提出申請(qǐng),經(jīng)市民政部門審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);
(五)地名的命名、更名、廢名,應(yīng)當(dāng)填報(bào)《地名命名、更名、廢名申報(bào)表》。
第十一條 縣人民政府批準(zhǔn)命名、更名、廢名的地名,應(yīng)當(dāng)報(bào)市民政部門備案。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名、廢名的地名,由市或者縣民政部門統(tǒng)一公布。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名,為標(biāo)準(zhǔn)地名。在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)行地名時(shí),應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)地名相一致:
(一)對(duì)外簽訂的協(xié)定和涉外文件;
。ǘ┱八鶎俨块T發(fā)布的文告、文件;
(三)報(bào)刊、廣播、電視和有關(guān)書籍;
。ㄋ模┢渌鼧(biāo)有現(xiàn)行地名的各類商標(biāo)、牌匾、廣告、印信和公共交通站牌等。
本條例施行前已經(jīng)工商部門核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)中使用的地名和以地名作為字號(hào)的企業(yè)名稱與標(biāo)準(zhǔn)地名不一致的,可暫予保留,限期改正。
第十四條 在本條例第十三條所列范圍內(nèi)書寫標(biāo)準(zhǔn)地名,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┯脻h字書寫地名,應(yīng)當(dāng)使用國家確定的規(guī)范漢字;
。ǘ┯脻h字譯寫少數(shù)民族語地名和外國地名,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的譯寫規(guī)則;
(三)用漢語拼音字母拼寫中國地名,應(yīng)當(dāng)以《漢語拼音方案》為統(tǒng)一規(guī)范,按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 民政部門編排的門牌號(hào)為標(biāo)準(zhǔn)門牌號(hào),實(shí)行注冊(cè)登記制度。
任何單位和個(gè)人,不準(zhǔn)擅自編排和使用非標(biāo)準(zhǔn)門牌號(hào)。
第十六條 有關(guān)部門、單位出版本行政區(qū)域的地圖,應(yīng)當(dāng)使用由市或者縣民政部門統(tǒng)一公布的標(biāo)準(zhǔn)地名。
第四章 地名標(biāo)志的設(shè)置和管理第十七條 地名標(biāo)志是由政府確認(rèn)標(biāo)示地名的牌、碑、匾等法定標(biāo)志物。
第十八條 地名標(biāo)志設(shè)置和管理的分工:
。ㄒ唬┦袇^(qū)和縣人民政府所在地的街路牌、巷牌、胡同牌、廣場(chǎng)牌、門牌(包括樓棟牌、單元牌、戶牌,下同)、行政區(qū)劃界碑,由民政部門負(fù)責(zé);
。ǘ┺r(nóng)村的鄉(xiāng)牌、村牌、屯牌、街路牌、巷牌、胡同牌、廣場(chǎng)牌、門牌,由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé);
。ㄈ┢渌孛麡(biāo)志,由使用單位或者主管部門負(fù)責(zé)。
第十九條 設(shè)置地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),做到美觀、大方、醒目。
第二十條 設(shè)置地名標(biāo)志的經(jīng)費(fèi)來源:
。ㄒ唬┬姓䥇^(qū)劃界碑,由同級(jí)財(cái)政分別承擔(dān);
。ǘ┦袇^(qū)和縣人民政府所在地的街路牌、巷牌、胡同牌、廣場(chǎng)牌,由市或者縣財(cái)政承擔(dān);
。ㄈ╅T牌由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),新建、改建、擴(kuò)建的建筑物的門牌,由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān);
。ㄋ模┺r(nóng)村的鄉(xiāng)牌、村牌、屯牌和街路牌、巷牌、胡同牌、廣場(chǎng)牌,由鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān);
(五)其它地名標(biāo)志,由使用單位或者主管部門承擔(dān)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)有下列行為:
。ㄒ唬┩扛、玷污和遮擋地名標(biāo)志;
。ǘ┰诘孛麡(biāo)志上懸掛各類物品;
(三)毀壞或者擅自移動(dòng)地名標(biāo)志。
因施工等原因需要移動(dòng)地名標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)按照地名標(biāo)志管理的分工報(bào)批。
第五章 地名檔案的管理第二十二條 地名檔案工作由市民政部門統(tǒng)一指導(dǎo),各級(jí)民政部門分級(jí)管理,在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十三條 地名檔案按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,并經(jīng)常補(bǔ)充地名資料,保持地名檔案資料的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性。
第二十四條 名檔案管理應(yīng)當(dāng)貫徹國家的保密規(guī)定,積極開展地名信息咨詢,為社會(huì)服務(wù)。
第六章 管理職責(zé)第二十五條 民政部門管理地名工作的職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行有關(guān)地名工作的法律、法規(guī);
。ǘ┲贫ǖ孛ぷ饕(guī)劃并組織實(shí)施;
(三)承辦地名命名、更名、廢名工作;
。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查標(biāo)準(zhǔn)地名的使用;
。ㄎ澹┙M織地名標(biāo)志的設(shè)置;
。┴(fù)責(zé)頒發(fā)《門牌使用證》;
。ㄆ撸┱{(diào)查、搜集、整理、審定和儲(chǔ)存地名資料,管理并完善地名檔案;
(八)編輯、出版地名書刊;
。ň牛╅_展地名學(xué)研究和地名咨詢服務(wù)活動(dòng);
(十)負(fù)責(zé)地名有償命名的組織工作;
。ㄊ唬┴(fù)責(zé)查處違反本條例的行為。
第二十六條 地名管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法管理,不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。
第七章 法律責(zé)任第二十七條 違反本條例規(guī)定的,由民政部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
。ǘ┻`反本條例第九條規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)或者停止使用,并處以五百元以上一千元以下的罰款;
。ㄈ┻`反本條例第十三條第(一)、(二)項(xiàng)、第十四條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,對(duì)直接責(zé)任人處以二十元以上一百元以下的罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第十三條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上二千元以下的罰款;
。ㄎ澹┻`反本條例第十五條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止使用,并處以五十元以上二百元以下的罰款;
。┻`反本條例第十六條規(guī)定使用非標(biāo)準(zhǔn)地名的,責(zé)令其銷毀出版物,并處以銷售額一倍以上三倍以下的罰款;
。ㄆ撸┻`反本條例第二十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期承擔(dān)費(fèi)用,逾期不承擔(dān)的,處以門牌費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款;
。ò耍┻`反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處以五十元以上一百元以下的罰款,造成損壞的,責(zé)令賠償。
第二十八條 執(zhí)罰部門作出相應(yīng)行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定,告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,執(zhí)罰部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證。
第二十九條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,按照管理權(quán)限和審批程序給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 對(duì)盜竊和故意破壞地名標(biāo)志的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十二條 罰款使用的票據(jù)和罰沒的處理,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本條例自一九九六年六月一日起施行。市人民政府一九八八年九月十四日發(fā)布的《哈爾濱市地名管理辦法》同時(shí)廢止。
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