2011年安全工程師《管理知識》沖刺總結(jié)(12)
(三)上級政府可以調(diào)查下級政府負責調(diào)查的事故
上級人民政府認為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。一般情況下,由下級人民政府負責調(diào)查的事故有下列情形之一時,可以由上級人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查:
?。?)事故性質(zhì)惡劣、社會影響較大的;
?。?)同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故的;
(3)事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓的;
(4)社會和群眾對下級政府調(diào)查的事故反響十分強烈的;
(5)事故調(diào)查難以做到客觀、公正的。
(四)因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化的事故的調(diào)查
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
三、事故調(diào)查組的組成
(一)事故調(diào)查組的組成原則
事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
(二)事故調(diào)查組成員的基本條件
事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。所謂沒有直接利害關(guān)系,是指事故調(diào)查組成員與事故發(fā)生單位沒有直接利害關(guān)系,與事故單位的主要負責人、主管人員、有關(guān)責任人沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組成時,發(fā)現(xiàn)被推薦為事故調(diào)查組成員的人選與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的,組織事故調(diào)查的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當將該成員予以調(diào)整;事故調(diào)查組組成時,有關(guān)部門、單位中與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的人員應(yīng)當主動回避,不應(yīng)參加事故調(diào)查工作;事故調(diào)查組組成后,有關(guān)部門、單位發(fā)現(xiàn)其成員與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的,事故調(diào)查組應(yīng)當將該成員予以更換或者停止其事故調(diào)查工作。
(三)事故調(diào)查組組長的產(chǎn)生
事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定,也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定,事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故的具體情況和事故等級,設(shè)事故調(diào)查組副組長1~3人,副組長一般情況下應(yīng)當是有關(guān)地方政府或者有關(guān)部門的負責人,副組長在事故調(diào)查組成員中產(chǎn)生,協(xié)助組長開展事故調(diào)查工作。對一般等級的事故可只設(shè)組長一名,不再設(shè)置副組長。
(四)事故調(diào)查組應(yīng)當明確的幾個問題
1.事故調(diào)查組的組成必須依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行;
2.事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為是職務(wù)行為,代表其所屬部門、單位進行事故調(diào)查工作;
3.事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導;
4.事故調(diào)查組聘請的參與事故調(diào)查的專家,也是事故調(diào)查組的成員。
事故調(diào)查組的職責及權(quán)利