第二章 建設用地制度與政策

　　考試目的

　　本部分的考試目的是測試應考人員對我國集體土地征收、建設用地使用權出讓、建設用地使用權劃撥和閑置土地的處理制度和政策的了解、熟悉和掌握程度。

　　考試內(nèi)容

　　第一節(jié) 集體土地征收

　　一、征收集體土地的特點

　　二、征收集體土地應遵守的原則

　　（一）珍惜耕地，合理利用土地的原則

　　（二）保證國家建設用地原則

　?。ㄈ┩咨瓢仓帽徽鞯貑挝缓娃r(nóng)民的原則

　　（四）有償使用土地的原則

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　　三、征收、征用集體土地的政策規(guī)定

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　?。ǘ┱魇胀恋嘏鷾蕶嘞薜囊?guī)定

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　?。ㄋ模Ρ徽鞯貑挝缓娃r(nóng)民進行安置、補償和補助

　?。ㄎ澹┡R時用地必須辦理報批手續(xù)

　?。┞?lián)營使用集體土地政策

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　?。ò耍┖侠硎褂谜鞯匮a償相關費用

　　（九）特殊征地按特殊政策辦理

　　四、征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?/p>

　　（一）土地補償費

　?。ǘ┌仓醚a助費

　?。ㄈ┑厣细街锖颓嗝缪a償費等

　?。ㄋ模┡R時用地補償

　?。ㄎ澹┖侠硎褂猛恋匮a償費、安置補助費

　　五、征收集體土地的工作程序

　　（一）申請用地

　?。ǘ┦芾砩暾埐彶橛嘘P文件

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　　（四）征地實施

　?。ㄎ澹┖灠l(fā)用地證書

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　　（七）建立征收土地檔案

　　第二節(jié) 建設用地使用權出讓

　　一、建設用地使用權出讓的概念

　　二、建設用地使用權出讓計劃、方式和年限

　?。ㄒ唬┏鲎層媱澋臄M定和批準權限

　　（二）建設用地使用權出讓方式

　　1．招標出讓方式

　　2．拍賣出讓方式

　　3．掛牌出讓方式

　　4．協(xié)議出讓方式

　?。ㄈ┙ㄔO用地使用權的出讓年限

　　（四）建設用地使用權的收回

　?。ㄎ澹┙ㄔO用地使用權終止

　　1．建設用地使用權因土地滅失而終止

　　2．建設用地使用權因土地使用者的拋棄而終止

　　三、建設用地使用權出讓合同及其管理

　?。ㄒ唬┖贤闹饕獌?nèi)容

　　1．合同

　　2．合同附件

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　?。ㄈ┖贤慕獬?/p>

　　第三節(jié) 建設用地使用權劃撥

　　一、建設用地使用權劃撥的含義

　　二、建設用地使用權劃撥的范圍

　　三、建設用地使用權劃撥的管理

　　第四節(jié) 閑置土地的處理

　　一、閑置土地的認定

　　二、閑置土地的處置方式

　　三、征收土地閑置費

　　四、無償收回土地使用權

　　考試要求

　　1．了解征收集體土地的特點；

　　2．了解征收集體土地應遵守的原則；

　　3．掌握征收、征用集體土地的政策規(guī)定；

　　4．掌握征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴剩?/p>

　　5．了解征收集體土地的工作程序；

　　6．掌握建設用地使用權出讓的概念；

　　7．掌握建設用地使用權出讓計劃、方式和年限；

　　8．熟悉建設用地使用權的收回和終止；

　　9．了解建設用地使用權出讓合同及其管理；

　　10．掌握建設用地使用權劃撥的含義；

　　11．掌握建設用地使用權劃撥的范圍；

　　12．掌握建設用地使用權劃撥的管理；

　　13．掌握閑置土地的認定；

　　14．熟悉閑置土地的處置方式；

　　15．熟悉征收土地閑置費；

　　16．熟悉無償收回土地使用權。

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