實務大講堂

　　1、由于項目特征描述不夠準確或發(fā)生了變化而引起綜合單價有了變化，應如何調(diào)整？

　　答：當投標人拿到清單時，要與圖紙核實，如與圖紙施工內(nèi)容不符，可以提出質(zhì)疑。在沒有圖紙和項目特征發(fā)生了變化的情況下，就看合同文件怎樣簽訂的，如果合同文件沒有明確，結算時按時調(diào)整。

　　2、報綜合單價時是按特征描述來報還是按工作內(nèi)容來報？

　　答：兩者均要考慮，有疑問可采取答疑形式解決。

　　3、同一分部分項工程項目招標方提供的工程量清單是按招標文件來確定描述工程特征，如果投標人的施工方案描述的工作內(nèi)容和特征與招標人的不同，是否允許對工程量清單項目工程內(nèi)容和特征描述進行修改、補充？

　　答：招標方提供的工程量清單描述的項目特征，表述的是工程實體的內(nèi)容，它與施工方法、施工方案沒有關系，采用何種施工方法、施工方案來完成實體的施工由投標方?jīng)Q定。實體的內(nèi)容是不能做修改或補充的。

　　4、請問當接到一份工程量清單后，怎樣鑒別其是否漏項？

　　答：要以設計圖紙和《計價規(guī)范》為依據(jù)，認真核對所有清單項目，看其是否全面反映了擬建工程的全部內(nèi)容，這種方法一般比較耗時間，另外一種方法就是先識別此項工程的建筑類型，以同類典型工程的歷史工程數(shù)據(jù)進行比對，這種方法只能進行大項的比對，對于某些細節(jié)項目就要以看圖紙來進行確定是否漏項了。

　　5、在工程量清單中，“為了準確的計價，零星工作項目表中應詳細列出人工、材料、機械名稱和相應數(shù)量”，這怎么實現(xiàn)？

　　答：招標人視工程情況在零星工作項目計價表中列出有關內(nèi)容，并標明暫定數(shù)量，這是招標人對未來可能發(fā)生的工程量清單項目以外的零星工作項目的預測。投標人根據(jù)表中內(nèi)容響應報價，這里的“單價”是綜合單價的概念，應考慮管理費、利潤、風險等；招標人沒有列出，而實際工作中出現(xiàn)了工程量清單項目以外的零星工作項目，可按合同規(guī)定或按規(guī)范4.0.9條工程量變更進行調(diào)整。

　　6、甲方供料是否計算計價？是否放入投標報價中，還是放入其他費中的招標人部分？

　　答：根據(jù)招標文件對此問題的要求。

　　7、甲方購買的材料，材料費必須列入綜合單價。請問專家，既然甲購材料費列入綜合單價，那么其他項目清單中招標人部分的材料購置費指的是什么，我不明白，請專家指點。

　　答：首先應明確的是，招標人在其它項目清單中列出了材料購置費的金額，就是指由招標人購置的材料費，這與甲供材料費用進入綜合單價并不矛盾，投標單位編制計價文件時要將材料購置費按照甲供材料表分到綜合單價中，計取材保費、檢驗試驗費、管理費用和利潤、風險等，同時將投標文件中其他項目清單中的材料購置費計為零。這種方法在實踐中已經(jīng)得到了體現(xiàn)。

　　8、材料和設備的劃分，在工程量清單計價工程中如何處理？由投標人采購的設備（如變壓器）是否應納入綜合單價？

　　答：設備費在項目設備購置費中列項，不屬于建安工程費范圍，因此，清單報價中不考慮此項費用。

　　9、為便于將來設計變更不會因為投標書中無單價而使承發(fā)包雙方發(fā)生不必要的糾紛，可否采用多做法共存的工程量清單？如，某工程樓地面7000m2工程量。在工程設計中為水泥砂漿樓地面，在工程量清單中分別列出水泥砂漿樓地面、水磨石樓地面、地板磚樓地面、大理石樓地面……等等，其各自工程量均為7000m2（或暫定一個數(shù)量）？

　　答：不可以。只能根據(jù)施工圖紙及施工方案進行編制工程量清單，若發(fā)生工程變更工程量增減，按合同的約定竣工時按實核量結算。

　　10、如果具體的實際技術措施與投標不符，但形成實體的實際工程量未發(fā)生變化時，措施費用是否應該增加，比如投標采用機械挖土，而實際由于地下管線不明采用人工挖土，但挖土工作量未增加，此處是否需調(diào)整單價，如果是固定單價那么是否調(diào)整。

　　答：這個問題實質(zhì)是上是問當施工技術方案發(fā)生變化與投標報價采包含的原施工方案不同后，且在工程量沒有變化的情況下，單價是否可以更改的問題，按照一般的情況，施工技術方案是施工企業(yè)自主的，在沒有特殊原因（不可抗力、其它法規(guī)要求）或業(yè)主要求的情況下，施工企業(yè)只能自己承擔對于更改施工方案后的費用增加，投標報價時的綜合單價不予調(diào)整。

　　11、清單工程量中有梁板的工程量少了，竣工結束后給予量的調(diào)整，那么相應的模板等措施費也給予調(diào)整嗎？（合同中對此沒有約定）若不調(diào)整，有說服力的依據(jù)是什么？尤其是有無法律法規(guī)方面的文件解釋。

　　答：法律法規(guī)上沒有明確詳細的規(guī)定，但現(xiàn)實中有以下做法可以參考。① 甲乙雙方有無補充協(xié)議，且協(xié)議上有無明確該項。如果沒有：雙方協(xié)商解決。② 承包人在中標后應一定時間內(nèi)同發(fā)包方核對工程量，竣工后不論當時核對清單工程量是多是少，不予調(diào)整。

　　12、清單結算時其他項目清單中的預留金和零星工作費怎么處理，要減掉嗎？

　　答：其他項目清單中所列的預留金、總承包服務費、零星工作項目費，均為估算、預測數(shù)量，雖在投標時計入投標報價，但不應視為投標人所有�？⒐そY算時，應按承包人實際完成的工程內(nèi)容結算，剩余部分仍歸招標人所有，不足部分由招標人承擔。

　　13、在其他項目清單及計價表中，招標人部分的預留金為一個具體的數(shù)字，但他的清單是分好幾個工程的，請問這些預留金是分攤到各個清單中呢？還是一次性在一個清單中報價，其他清單報價均為零呢？

　　答：你指的是一個招投標工程一般包含若干專業(yè)工程（土建、裝飾、安裝等），這里的預留金一般都是整個工程項目的費用，由于清單規(guī)范將預留金放在了其它項目清單中，所以一般都把這部分費用放在一個清單工程中，但是我們應該注意的是這部分費用是屬于招標人部分，投標人是不能擅自更改的，因此，招標清單中預留金放在什么工程文件中，投標文件中就放在什么位置。總之，不做更改即可。

　　14、對于預留金，若發(fā)生的工程量變更超過預留金額，是否調(diào)整？

　　答：預留金屬于招標人預留工程變更的費用，與投標人無關。

　　15、在施工中遇到設計變更時，有增項，增項是否也要編清單編碼？

　　答：取決于招標方是否要求編制清單項。一般最后都是以定額做結算。

　　16、在施工中清單項目因施工變更導致其中一項或多項工作內(nèi)容發(fā)生變化，此時清單綜合單價該如何調(diào)整，比如，挖土方中，因設計變更，其中土方外運工程量加大或本來無鑿樁項目后因設計變更增加了鑿樁等情況；

　　答：由招標人或中標人提出適當?shù)木C合單價，雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成，提請工程造價管理機構裁定，仍有異議，按合同約定的其他方法解決。

　　17、清單編制說明上寫到：由于工程做法復雜，項目特征不能詳細說明，請對照圖紙做法報價。那么是不是編清單人就這樣說明了，那它有什么樣的責任？項目特征上不說明會不會導致每個投標人都會有不同的報價范圍呢？

　　答：招標人不應在清單編制說明上做這樣的規(guī)定，因為招標人必須對工程量負責，招標人需為他所編制的工程量清單負責。由于投標方對清單項的描述有不同的理解，會導致投標方有不同的報價范圍。