第一章 總則

　　第一條為充分發(fā)揮土地價格在土地資源配置中的基礎作用，加強土地評估行業(yè)管理，規(guī)范土地評估行為，維護當事人的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、政策和《湖南省土地估價師協(xié)會章程》的規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)并自愿加入湖南省土地估價師協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）的土地評估中介機構及其土地估價師，均應遵守本規(guī)定。

　　第三條土地評估行業(yè)管理是指協(xié)會對土地評估機構及其土地估價師的注冊、合法權益保護和執(zhí)業(yè)行為的行業(yè)自律管理。

　　第四條協(xié)會負責本省范圍內(nèi)土地評估機構和土地估價師的注冊，土地估價師的繼續(xù)教育，執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理等工作。

　　第五條土地評估行業(yè)實行信息公開查詢制度。協(xié)會建立網(wǎng)站，向社會公布有關信息，提供查詢服務。

　　第二章 土地評估中介機構

　　第六條從事土地評估中介業(yè)務必須依法設立相應的土地評估機構。土地評估中介機構是依法設立，從事土地評估業(yè)務的社會中介機構，是獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨立承擔民事責任的法人實體。

　　第七條土地評估機構執(zhí)業(yè)實行注冊制。土地評估機構從事土地評估中介業(yè)務應向協(xié)會申請注冊，經(jīng)注冊取得由中國土地估價師協(xié)會統(tǒng)一印制的注冊證書后，機構方可持注冊證書執(zhí)業(yè)。

　　第八條土地評估機構法人代表應由注冊土地估價師擔任；已離退休的非職齡人員不得作為土地評估機構的發(fā)起（出資）人。

　　第九條土地評估機構應完善內(nèi)部管理制度，建立業(yè)務臺帳，按規(guī)定及時將土地估價業(yè)績清單報送協(xié)會。

　　第十條土地評估機構應當嚴格按機構制定的人事管理制度招聘各類專業(yè)人才，其從業(yè)人員應以土地估價師為主體，固定從業(yè)人員應是無掛靠單位的自然人。

　　第三章 土地估價師

　　第十一條土地估價師資格經(jīng)全國公開考試取得�？荚嚭细裾哂芍袊�土地估價師協(xié)會核發(fā)國土資源部印制的《土地估價師資格證》。

　　第十二條土地估價師應按規(guī)定接受繼續(xù)教育。全省土地估價師繼續(xù)教育培訓由協(xié)會編制計劃，報中國土地估價師協(xié)會批準后，具體組織實施。

　�。ㄒ唬┩恋毓纼r師繼續(xù)教育實行登記制度。土地估價師培訓項目結束后，持有效證明文件到協(xié)會進行登記。

　　（二）土地估價師繼續(xù)教育的學時按規(guī)定標準計算或折算。注冊土地估價師每年不得少于20學時。新土地估價師發(fā)證前必須接受一次專門的繼續(xù)教育培訓；土地估價師注冊必須具有一定繼續(xù)教育學時。

　　第十三條土地估價師執(zhí)業(yè)實行注冊制度。取得土地估價師資格的人員，必須經(jīng)協(xié)會注冊成為注冊土地估價師后才能取得執(zhí)業(yè)資格；未經(jīng)協(xié)會注冊的土地估價師不得從事土地評估中介業(yè)務。

　　第十四條注冊土地估價師享有以下權利：

　�。ㄒ唬┦褂米�冊土地估價師的稱謂；

　�。ǘ�）承辦土地評估業(yè)務；

　　（三）按有關規(guī)定查閱土地評估相關地籍、地價資料；

　�。ㄋ模┖炇鹁哂蟹�律效力的土地估價報告；

　�。ㄎ澹┚芎瀮�(nèi)容不實的虛假證明和土地估價報告；

　�。�六）對土地估價結果進行解釋；

　�。ㄆ撸┯行�合同或約定規(guī)定的應享有的權利。

　　第十五條注冊土地估價師應當履行下列義務：

　�。ㄒ唬┳袷胤�律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，及職業(yè)道德規(guī)范；

　　（二）遵守土地估價規(guī)程等國家和行業(yè)技術標準；

　　（三）保證土地估價結果客觀公正；

　�。ㄋ模┌从行�委托協(xié)議的要求提供相應的土地估價服務，并對自己的執(zhí)業(yè)行為負責；

　　（五）不得準許他人以本人的名義承擔土地評估業(yè)務；

　　（六）保守執(zhí)業(yè)過程中涉及的單位和個人的商業(yè)秘密；

　�。ㄆ撸┰趫�(zhí)業(yè)中與當事人有利害關系時應主動回避；

　�。ò耍┌匆�(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識。

　　第四章 中介執(zhí)業(yè)行為

　　第十六條經(jīng)注冊的土地評估機構及其土地估價師從事土地評估業(yè)務，應遵守法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠實、信用的原則。

　　第十七條當事人有權自主選擇土地評估中介機構為其提供評估服務。土地評估機構依法依規(guī)從事土地評估活動，其行為受法律保護，任何單位和個人不得干預。

　　第十八條土地評估中介機構、土地估價師應遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┨峁┑臅�面文件、資料和土地評估報告應當真實、合法，符合規(guī)定的格式要求；

　　（二）告知委托人應當知道的信息應及時、準確；

　�。ㄈ�）對執(zhí)業(yè)中知悉委托人的有關秘密事項應予以保密；

　�。ㄋ模┩咨票９芪�托人交付的定金、預付款、有關憑證等財物及資料；

　�。ㄎ澹┤缙谕瓿晌�托合同及業(yè)務規(guī)范規(guī)定的其他事項。

　　第十九條土地評估中介機構及其注冊土地估價師不得從事下列行為：

　�。ㄒ唬┎话醋�冊規(guī)定的范圍和要求執(zhí)業(yè)；

　�。ǘ�）出具虛假或嚴重失實的文件資料和土地估價報告；

　　（三）以回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務；

　�。ㄋ模﹫�(zhí)業(yè)人員在兩家或兩家以上土地評估機構從事土地評估業(yè)務；

　�。ㄎ澹┢赣冒匆�(guī)定不得聘用的人員執(zhí)業(yè)；

　　（六）冒用或借用他人注冊證書、資格證書執(zhí)業(yè)；

　�。ㄆ撸┘俳栀Y產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估等名義進行土地評估，并不遵守土地估價行業(yè)管理規(guī)定；

　�。ò耍﹤卧�、涂改或轉讓《土地評估機構注冊證書》、《土地估價師資格證書》及注冊號碼；

　�。ň牛┢渌�有關違法違規(guī)行為。

　　第五章 監(jiān)督自律管理

　　第二十條建立年檢評審制度。對土地評估機構及其注冊土地估價師在本年度的執(zhí)業(yè)情況和業(yè)績進行檢查、評審，年檢評審結果作為機構執(zhí)業(yè)能力確定、注冊土地估價師表彰和懲戒的依據(jù)。土地估價報告及技術報告經(jīng)年檢評審不合格的，給予通報批評或者降低執(zhí)業(yè)范圍等級的處理。

　　建立舉報制度。協(xié)會設立舉報電話，受理在土地估價和房地產(chǎn)估價、資產(chǎn)評估過程中對土地評估機構及其注冊土地估價師的違法、違紀行為的舉報。

　　建立執(zhí)業(yè)誠信檔案。將土地評估機構及其注冊土地估價師的執(zhí)業(yè)情況、年檢評審結果、抽查評議結果、社會投訴情況、違規(guī)懲處情況等記入執(zhí)業(yè)誠信檔案，并定期向社會公布，提供查詢服務。

　　第二十一條不具備土地評估執(zhí)業(yè)能力的機構或者未經(jīng)注冊的機構及其人員所簽署的土地估價報告，不得作為土地使用權處置和交易的依據(jù)。

　　第二十二條土地評估機構和注冊土地估價師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予以下處理：

　�。ㄒ唬┩▓笈�評或警告；

　�。ǘ�）暫停執(zhí)業(yè)三個月、六個月、十二個月；

　�。ㄈ�）降低執(zhí)業(yè)范圍等級；

　�。ㄋ模┏�名；

　�。ㄎ澹┳�銷注冊證書；

　�。�六）報請中國土地估價師協(xié)會注銷土地估價師資格證書。

　　第二十三條土地評估機構及其注冊土地估價師違反本《規(guī)定》第十九條規(guī)定違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的，按照《湖南省土地估價師協(xié)會章程》的規(guī)定，給予以下處理；因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)給委托人或者他人利益造成損失的，依法承擔賠償責任，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎话醋�冊規(guī)定的范圍和要求執(zhí)業(yè)的，冒用或者借用他人注冊證書、資格證書執(zhí)業(yè)的，給予通報批評或者警告的處理；情節(jié)嚴重的，給予暫停執(zhí)業(yè)、除名、注銷注冊證書的處理；

　�。ǘ�）出具虛假或者嚴重失實的文件資料、土地估價報告的，給予暫停執(zhí)業(yè)、降低執(zhí)業(yè)范圍等級的處理；情節(jié)嚴重的，給予除名、注銷注冊證書的處理；

　　（三）偽造、涂改或轉讓《土地評估機構注冊證書》、《土地估價師資格證書》及注冊號碼的，給予警告、暫停執(zhí)業(yè)的處理；情節(jié)嚴重的，給予除名、注銷注冊證書的處理；

　�。ㄋ模┢渌�違法違規(guī)和違反行業(yè)自律規(guī)定及守則執(zhí)業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照本《規(guī)定》第二十二條規(guī)定的種類給予處理。

　　第二十四條土地估價報告、技術報告和業(yè)績清單按規(guī)定應報備案而不報的，給予警告處理；情節(jié)嚴重的，給予暫停執(zhí)業(yè)、除名、注銷注冊證書的處理。

　　第二十五條注冊土地估價師未按本《規(guī)定》第十二條規(guī)定完成繼續(xù)教育學時的，給予通報批評、警告處理；情節(jié)嚴重、拒不改正的，給予除名、注銷注冊證書的處理。

　　第二十六條按照《湖南省土地估價師協(xié)會章程》的規(guī)定，協(xié)會有權對土地評估機構及其注冊土地估價師的執(zhí)業(yè)行為進行檢查、監(jiān)督，拒絕、阻撓的，責令改正，并給予通報批評或警告；拒不改正、情節(jié)嚴重的，給予暫停執(zhí)業(yè)的處理。

　　第二十七條處理土地評估機構及其注冊土地估價師的違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┯蓞f(xié)會對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為進行調(diào)查、核實；涉及土地價格裁定的，由協(xié)會指定具有執(zhí)業(yè)能力的土地評估機構重新評估；

　　（二）對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的性質予以認定；

　�。ㄈ�）擬定處理意見，并書面告知當事人；

　�。ㄋ模┊斒氯颂岢鰰�面申辯意見；

　　（五）研究和審議處理意見；

　�。�六）下達處理決定。

　　第二十八條按照《湖南省土地估價師協(xié)會章程》和本《規(guī)定》的規(guī)定，對土地評估機構和注冊土地估價師給予除名或者注銷注冊證書處理的，由協(xié)會理事會或者常務理事會以無記名投票表決方式?jīng)Q定；給予暫停執(zhí)業(yè)、降低執(zhí)業(yè)范圍等級處理的，由協(xié)會專門懲戒委員會決定；給予其他種類處理的，由協(xié)會秘書處報協(xié)會會長決定。

　　被處理的土地評估機構和注冊土地估價師，應向協(xié)會交納公告費和相應的查證、認定等費用。

　　第二十九條土地評估中介機構及其注冊土地估價師對處理決定不服的，可在收到處理決定之日起15日內(nèi)向協(xié)會理事會或者常務理事會申請復核。

　　第六章 附則

　　第三十條外省土地評估中介機構在本省從事土地估價業(yè)務，必須具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，并到協(xié)會登記備案，接受協(xié)會的監(jiān)督管理。

　　第三十一條本規(guī)定由湖南省土地估價師協(xié)會負責解釋。

　　第三十二條本規(guī)定自二OO三年六月二十日起施行。