《承德市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治辦法》已經(jīng)二OO四年二月二日市政府第九次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO四年三月一日起施行。

　　市　長：
　　二OO四年二月十四日

　　承德市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了控制市區(qū)環(huán)境噪聲污染、保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《河北省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，泛指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的，超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)并干擾他人正常生活，影響工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

　　第三條 市環(huán)境保護(hù)局對本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公安、交通、文化、工商、建設(shè)等部門按照各自職責(zé)對環(huán)境噪聲實施監(jiān)督管理。

　　第四條 任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人有權(quán)制止或舉報。

　　第五條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位應(yīng)積極采取措施進(jìn)行治理，使所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。超過國家規(guī)定的應(yīng)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費并限期治理。

　　經(jīng)限期治理逾期仍未達(dá)到環(huán)保要求的，除按國家規(guī)定收取超標(biāo)排污費和處以罰款外，環(huán)保局將申請政府責(zé)令其停業(yè)、搬遷或關(guān)閉，工商局應(yīng)依法辦理變更登記或注銷登記。

　　第六條 新建、擴建、改建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。其防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；建設(shè)項目完工后，噪聲污染防治設(shè)施須經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后，方可投產(chǎn)使用。

　　第二章 工業(yè)噪聲管理

　　第七條 本辦法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第八條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須積極采取防治措施，使所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)排放。

　　第九條 在居民住宅區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)和醫(yī)院、機關(guān)、科研單位附近，不準(zhǔn)新建、擴建、改建有環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目。

　　第三章 建筑施工噪聲管理

　　第十條 本辦法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第十一條 在市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家《建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　第十二條 在建筑施工過程中使用機械設(shè)備、可能產(chǎn)生噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報工程的項目名稱、施工場所、期限、使用設(shè)備名稱及型號、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值及所采取污染防治措施的情況。

　　第十三條 在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用打樁機、推土機、挖掘機、卷揚機、振蕩器、電鋸、電刨、風(fēng)動機具等其他造成高噪聲的施工設(shè)備以及產(chǎn)生環(huán)境噪聲的施工運輸，其作業(yè)時間一般限制在6-22時。禁止混凝土現(xiàn)場攪拌。

　　在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

　　因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)或延長作業(yè)時間的，必須有建設(shè)部門的證明，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)并由施工單位公告附近居民。

　　第十四條 在中考、高考等特殊時期禁止建筑施工。禁止施工作業(yè)的時間和區(qū)域由環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

　　第四章 交通運輸噪聲管理

　　第十五條 本辦法所稱交通運輸噪聲，是指各種交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第十六條 在市區(qū)范圍內(nèi)行使的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機動車輛必須加強維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

　　第十七條 警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等特種車輛安裝的高音喇叭和警報器必須符合公安部門的規(guī)定；執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。

　　第十八條 市交警支隊可以根據(jù)本市市區(qū)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機動車在市區(qū)行使的禁鳴路段和時間，并向社會公告。

　　第十九條 鐵路機車進(jìn)入市區(qū)范圍內(nèi)需要鳴笛的，應(yīng)按鐵道部《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》執(zhí)行，要采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

　　第五章 社會生活噪聲管理第二十條 本辦法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第二十一條 居民住宅樓內(nèi)不得興辦產(chǎn)生噪聲的娛樂場點。新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保局不得核發(fā)排污許可證，文化局不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商局不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條 禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

　　在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲達(dá)標(biāo)排放。

　　第二十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止設(shè)立產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染或振動危害的金屬加工、木材加工、車輛修理等小型企業(yè)，已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)限期治理。任何單位和個人不得在住宅內(nèi)從事上述活動。

　　第二十四條 使用家用電器、樂器、或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量或采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

　　第二十五條 禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭。

　　在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守公安機關(guān)的規(guī)定。

　　第二十六條 在已交付竣工使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

　　第二十七條 防空警報試驗及其他單位或個人產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲的，應(yīng)報公安機關(guān)批準(zhǔn)，并提前向社會公告。 第六章 法律責(zé)任第二十八條 違反本辦法第五條，未按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，責(zé)令補繳，可以并處一千元至一萬元的罰款。

　　第二十九條 違反本辦法第六條，建設(shè)項目中需要建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，可以并處五千元至五萬元的罰款。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，拒報或者謊報環(huán)境噪聲排放申報事項的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以視情節(jié)，給予警告或者處以一千元至三千元的罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第十七條、第十八條、第二十四條、二十五條、二十七條由公安部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第十三條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十六條，由環(huán)保部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

　　第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。law51.com

　　第七章 附 則

　　第三十四條 本辦法所稱市區(qū)指雙橋區(qū)內(nèi)規(guī)劃建成區(qū)。

　　第三十五條 市區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)劃按承德市《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域》執(zhí)行。

　　第三十六條 本規(guī)定由承德市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自二OO四年三月一日起施行。

　　附 件：承德市市區(qū)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》適用區(qū)域

　　等效聲級：Laeq：dB

　　執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)晝間 夜間 適 　　　用 　　　區(qū) 　　　域

　　1 55 50 避暑山莊及其周圍200米內(nèi)、東大街、山莊路、山莊東路、武烈路、南營子大街、新華路、桃李街、
　　2 60 50 石洞子溝、獅子溝、牛圈子溝、水泉溝、大老虎溝、小老虎溝、車站路、半壁山、上二道河子、下二道河子、大石廟、雙灤區(qū)、 營子區(qū)
　　3 65 55 承鋼院內(nèi)
　　4 70 55 城區(qū)鐵路兩側(cè)、主要公路交通干線兩側(cè)