[1991]瓊建房第195號

一九九一年九月五日

　　第一條　為提高綜合開發(fā)建設工程質(zhì)量，保障廣大用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關法規(guī)制定本規(guī)定。

　　第二條　建設工程質(zhì)量是指國家有關法規(guī)、技術標準和合同中規(guī)定的有關工程建設的安全、規(guī)制定本規(guī)定。

　　建設工程質(zhì)量是指國家有關法規(guī)、技術標準和合同中規(guī)定的有關工程建設的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等各項特征要求的總和。

　　第三條　房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）應就其開發(fā)建設的工程質(zhì)量對客戶負全部責任。凡工程質(zhì)量不符合國家有關規(guī)范、技術標準和合同規(guī)定要求的，應進行修補、返工、重建。對銷售產(chǎn)品的工程質(zhì)量實行保修制度，保修期內(nèi)的質(zhì)量問題由開發(fā)公司負責，并進行售后服務。

　　第四條　開發(fā)公司應按照國家有關規(guī)定以包括招標在內(nèi)的形式從優(yōu)選擇勘測、設計、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位。所選定的單位必須是在海南省登記注冊并具有相應的技術資質(zhì)的單位。在實施質(zhì)量管理中，雙方應通過合同明確規(guī)定質(zhì)量要求。

　　任何單位和個人都不得給開發(fā)公司強行指派勘測、設計、 施工、 構(gòu)配件生產(chǎn)單位。

　　第五條　開發(fā)公司應根據(jù)批準的設計任務書或設計方案編制“設計要點”提交設計單位。設計單位應按照“設計要點”所規(guī)定的質(zhì)量要求完成設計任務；要嚴格執(zhí)行國家的有關建設技術規(guī)范，嚴格按照城市規(guī)劃有關要求進行設計，努力提高設計質(zhì)量水平；要積極采用建設新技術、新材料、新設備，進一步改善建設工程的使用功能、空間利用，從而節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。對達不到設計要求的設計，開發(fā)公司有權(quán)要求設計單位重新設計，造成經(jīng)濟損失的，由設計單位按合同條款中雙方商定之辦法給予賠償。

　　設計單位應對采用的建筑材料、設備、構(gòu)配件的質(zhì)量提出要求，設計文件中要詳細注明對品種規(guī)格和性能的要求，但不得強行指定生產(chǎn)廠。經(jīng)開發(fā)公司同意采用的建筑材料、設備、構(gòu)配件由開發(fā)公司負質(zhì)量責任。

　　第六條　開發(fā)公司應對施工企業(yè)編制的施工組織設計和施工方案進行審查，經(jīng)有關人員會審合格后方可實施。

　　開發(fā)公司應會同設計、施工單位對項目工程設計圖紙進行會審，對重要、關鍵部位的預防措施要統(tǒng)一認識，切實做好工程質(zhì)量和工程技術交底工作。

　　第七條　開發(fā)公司應建立工程質(zhì)量保證體系， 增強質(zhì)量意識， 實行質(zhì)量責任制度，把質(zhì)量管理擺在重要位置上；建立三級負責制（即現(xiàn)場施工員對施工科長負責，科長對總工程師負責，總工程師對經(jīng)理負責），對開發(fā)建設工程全過程實行項目管理制度。

　　第八條　開發(fā)公司應加強對施工過程的質(zhì)量管理，要切實按規(guī)范、規(guī)程、標準和設計要求施工。要建立健全工程質(zhì)量管理制度，特別是工程技術交底、分部分項工程驗收、質(zhì)量定期分析、工程驗收簽證等各項規(guī)章制度，使施工管理制度化、規(guī)范化、標準化。開發(fā)公司要善于處理好事前控制和事后檢驗的關系；處理好直接管理和間接管理的關系；處理好定期集中檢查與平時跟蹤檢查相結(jié)合的關系。

　　第九條　開發(fā)公司對達不到國家有關規(guī)范、規(guī)定、技術標準和合同規(guī)定質(zhì)量標準的工程，有權(quán)責成施工企業(yè)停止施工，并停止支付施工進度款，甚至終止施工合同，所造成的經(jīng)濟損失，由施工企業(yè)承擔。

　　第十條　開發(fā)公司要把住材料進場關， 不合格的產(chǎn)品不準進場。 進場的建筑材料、設備、構(gòu)配件、成品或半成品都要有合格證或試驗報告書。開發(fā)公司的現(xiàn)場負責人或監(jiān)理工程師要按照技術標準和合同規(guī)定簽字認定。

　　第十一條　開發(fā)公司自行采購的建筑材料、設備、構(gòu)配件、成品或半成品，必須達到國家有關規(guī)范、技術標準和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標記等要求，并對其產(chǎn)品質(zhì)量負責。

　　第十二條　施工企業(yè)采購的建筑材料、設備、構(gòu)配件、成品或半成品，由施工企業(yè)的質(zhì)檢部門驗收，并對其產(chǎn)品的質(zhì)量負責。開發(fā)公司應對施工企業(yè)采購的產(chǎn)品實行質(zhì)量監(jiān)督，對達不到國家有關規(guī)范、技術標準和合同規(guī)定質(zhì)量要求的產(chǎn)品，一律不準使用，已造成經(jīng)濟損失的，由施工企業(yè)給予賠償。

　　第十三條　開發(fā)公司應嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，認真做好建設工程質(zhì)量的監(jiān)督，做到以監(jiān)促管，監(jiān)管結(jié)合，不合格的工程不予驗收。開發(fā)公司綜合開發(fā)的建設項目應接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，大、中型建設項目應推行建設監(jiān)理制度。

　　第十四條　開發(fā)公司對建設項目應實行質(zhì)量目標管理，做到統(tǒng)一標準，明確目標，切實抓好關鍵部位的施工工作，推行“樣板間”、“樣板套”和“楝號負責人”制度；認真把好現(xiàn)場代表選用關，組織施工競賽等活動，千方百計使工程質(zhì)量上水平，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

　　第十五條　開發(fā)公司要把好內(nèi)業(yè)資料審核驗證關，確保施工資料的連續(xù)和完整，并妥善地保管好開發(fā)建設項目的質(zhì)量保證資料。

　　第十六條　對施工項目因工程質(zhì)量發(fā)生爭議影響工程進度或竣工驗收的，應由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設行政主管部門按照國家有關規(guī)范、技術標準和合同規(guī)定的質(zhì)量要求進行裁決。

　　第十七條　開發(fā)公司應組織有關部門對開發(fā)項目及單項工程進行竣工驗收，并由工程質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)合格證、持有合格證的房屋方能交付使用或出售；凡未按國家有關規(guī)范、技術標準和合同規(guī)定驗收合格的房屋和設施一律不得出售或交付使用，其不合格的房屋和設施必須由施工企業(yè)返修到合格。

　　第十八條　按規(guī)定移交給有關部門管理的市政設施和房屋，開發(fā)公司必須將其驗收合格后方能移交，并向有關部門辦理交接手續(xù)。各有關部門對市政設施、房屋等有質(zhì)量要求的，應在項目開工建設前向開發(fā)公司提出，凡符合質(zhì)量檢驗評定合格標準的，不得拒不辦理交接手續(xù)。

　　第十九條　開發(fā)公司建設的工程項目，有權(quán)要求建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門對竣工工程評定質(zhì)量等級，根據(jù)質(zhì)量等級，開發(fā)公司可以實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售。

　　第二十條　對于驗收不合格的開發(fā)建設項目，必須返工修補，使其達到合格標準，滿足使用要求，才能予以銷售或交付使用。對于造成缺陷且影響使用的產(chǎn)品，需降價銷售。對于開發(fā)建設項目一次驗收合格率達不到50％的開發(fā)公司，將予以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

　　第二十一條　本規(guī)定 適用于房地產(chǎn)綜合開發(fā)企業(yè) 所開發(fā)建設用于銷售的建設項目，包括住宅樓、寫字樓、商住樓、綜合樓、別墅、工業(yè)廠房、市政設施等項目的工程質(zhì)量責任。

　　第二十二條　本規(guī)定自公布之日起施行。