第一章 總 則

　　第一條 為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，強化規(guī)劃管理，依法保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《城市規(guī)劃法》）和云南省的實際情況，特制定本條例。

　　第二條本省按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建設(shè)，都必須遵守《城市規(guī)劃法》和本條例。各級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、保稅區(qū)等（以下簡稱開發(fā)區(qū)），是城市規(guī)劃區(qū)的組成部分，也必須遵守《城市規(guī)劃法》和本條例。

　　第三條 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市人民政府依照《城市規(guī)劃法》和本條例在編制城市規(guī)劃時劃定的區(qū)域：即城市市區(qū)、近郊區(qū)；城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的工礦區(qū)、衛(wèi)星鎮(zhèn)和城市的水源地、機場、交通樞紐、電力和通訊設(shè)施走廊地段和風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第四條 實行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)本省生產(chǎn)力和人口的合理分布。

　　第五條 編制城市規(guī)劃必須以保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害為原側(cè)。

　　編制民族自治地方和城市規(guī)劃，應(yīng)以保持民族傳統(tǒng)的地方特色。

　　第六條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。

　　第七條 各級人民政府對城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按照國家基本建設(shè)程序，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。

　　第八條 經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃具法律效力。任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的任務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

　　第二章 城市規(guī)劃管理機構(gòu)與職責(zé)

　　第九條 云南省建設(shè)行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。

　　地、州、縣城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域的城市規(guī)劃工作。

　　第十條 縣級以上建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，管理本鎮(zhèn)的城市規(guī)劃工作。

　　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的城市規(guī)劃管理工作機構(gòu)；開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)。

　　第十一條 省城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬� 研究、擬定全省城市發(fā)展與布局的戰(zhàn)略和城市規(guī)劃工作的法規(guī)、方針和政策；

　　（二） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市規(guī)劃的編制、實施以及城市土地利用和各項建設(shè)的規(guī)劃管理；

　�。ㄈ�） 參與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，負(fù)責(zé)大、中型建設(shè)項目的選址和布局的規(guī)劃管理；

　　（四） 負(fù)責(zé)全省城市規(guī)劃設(shè)計管理工作；

　　（五） 負(fù)責(zé)全省城市勘察及為城市規(guī)劃、建設(shè)服務(wù)的測繪工作；

　　（六） 制定城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織、推動城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)進(jìn)步、人才開發(fā)和國際交流；

　　（七） 負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審查報批工作；

　�。ò耍� 宣傳、貫徹、監(jiān)督、檢查《城市規(guī)劃法》及本條例的執(zhí)行。

　　地、州、市、縣城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬� 宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、方針和政策；

　�。ǘ�） 主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的編制、審查、報批等工作；

　　（三） 對本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查并做好協(xié)調(diào)工作；

　�。ㄋ模� 制止違反城市規(guī)劃行為，并會同有關(guān)部門查處違法案件，調(diào)處、解決城市規(guī)劃方面的糾紛；

　　（五） 主管本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目的選址、定點、建設(shè)用地及工程建設(shè)規(guī)劃管理，參與初步設(shè)計會審及工程竣工驗收；

　�。�六） 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市勘察及為城市規(guī)劃、建設(shè)服務(wù)的測繪工作。

　　第三章 城市規(guī)劃的制定

　　第十二條 省人民政府組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；州、市、縣人民政府、地區(qū)行政公署組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和修定。

　　第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。設(shè)市城市的人民政府負(fù)責(zé)組織編制本市的城市總體規(guī)劃；縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃；其它建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。城市詳細(xì)規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。城市規(guī)劃的具體編制工作，必須由具備國家規(guī)定的相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。城市和經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)有條件的可采取招標(biāo)方式進(jìn)行規(guī)劃。

　　第十四條城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢，從長遠(yuǎn)考慮，一般二十年為一個階段，五年審議一次。城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模、城市主要建設(shè)指標(biāo)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，城市景觀規(guī)劃，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。

　　第十五條 大、中型城市和因用地造成特殊布局結(jié)構(gòu)的城市，在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。

　　分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地容量的控制；確定總體、居住區(qū)級公共設(shè)施的公布及用地范圍；確定其主、次干道的紅線位置、斷面控制點坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度及主要交叉、廣場、停車場位置和控制范圍；確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求；確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。

　　第十六條 城市總體規(guī)劃的各項專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：給水、排水、防洪、供電、電訊、道路交通、園林綠化、供熱拱氣、教育、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、環(huán)境保護、人防建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)、城市消防等規(guī)劃以及歷史文化名城保護規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。

　　必須單獨進(jìn)行編制的專業(yè)規(guī)劃項目，由市、縣人民政府根據(jù)實際需要確定，并責(zé)成有關(guān)主管部門組織編制。

　　第十七條 城市詳細(xì)規(guī)劃一般分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)作出具體安排。成片集中改造或者綜合開發(fā)建設(shè)新區(qū)的區(qū)段，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，直接指導(dǎo)各項建設(shè)工程設(shè)計。

　　分散建設(shè)的區(qū)段、城效結(jié)合部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編制控制性詳細(xì)規(guī)劃 ，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。

　　第十八條城市規(guī)劃實行分級審批昆明市和國務(wù)院指定的城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。本條前款規(guī)定以外的城市、州人民政府、地區(qū)行政公署及縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和國家級、省級開發(fā)區(qū)及省人民政府指定的城市的總體規(guī)劃，報省人民政府審批。其中州、市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由州、市人民政府審批，報省城市規(guī)劃行政主管部門備案。其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報所屬市、縣人民政府審批，報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。各級人民政府向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，需經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。審批城市總體規(guī)劃，由審批機關(guān)所屬城市規(guī)劃行政主管部門組織技術(shù)鑒定，并向?qū)徟鷻C關(guān)提出報告。各地、州、市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。

　　城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)所在城市規(guī)劃行政主管部門審核后，報城市人民政府審批。

　　設(shè)市城市的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批；縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其它建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批。

　　城市各項單獨編制的專業(yè)規(guī)劃，除國家和省對審批程序另有規(guī)定的以外，報市、縣人民政府審批，并報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第十九條 城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整，由城市規(guī)劃行政主管部門提出意見，報市或者人民政府決定，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案。

　　城市總體規(guī)劃需要作下列重大變更之一的，由城市人民政府提請同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機關(guān)審批：

　�。ㄒ唬� 改變城市性質(zhì)和發(fā)展方向；

　�。ǘ�） 城市對外交通布局有重大變化，道路結(jié)構(gòu)改變；

　　（三） 城市功能分區(qū)變動；

　�。ㄋ模� 城市人口規(guī)模突破百分之三十以上；

　�。ㄎ澹� 城市建設(shè)用地規(guī)模突破百分之二十以上。

　　城市規(guī)劃區(qū)范圍的調(diào)整，由城市人民政府提請同級人民代表大會常務(wù)委員會審查同意后，報城市總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

　　第四章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第二十條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建都應(yīng)當(dāng)控制人口密度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加綠化面積，改善生活與工作環(huán)境。

　　第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，屬成片建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)以綜合開發(fā)方式為主，實行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理的方法，由城市規(guī)劃行政主管部門組織實施。屬私人住宅建設(shè)及其他零星建設(shè)的，必須嚴(yán)格按照詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，接受城市規(guī)劃行政主管部門的管理。

　　第二十二條 舊區(qū)改建的重點是對危房棚戶、設(shè)施短缺、交通阻塞、污染嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行綜合治理，逐步改善居住、交通、環(huán)境、市容衛(wèi)生條件、維護具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)民族風(fēng)情和科學(xué)價值的文物古跡和風(fēng)景名勝區(qū)，提高城市綜合能力。

　　第五章 城市規(guī)劃的實施

　　第二十三條 城市總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布。公布的內(nèi)容包括：城市規(guī)劃范圍、城市規(guī)劃總圖、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市道路規(guī)劃及其它需要向城市居民公布的內(nèi)容。涉及國家秘密的規(guī)劃圖件，按照有關(guān)保密法規(guī)辦理。

　　城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變，不得妨礙城市規(guī)劃的實施。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告。

　　第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)項目必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。

　　城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。各項新建、擴建、改建工程都必須按本條例的規(guī)定申請辦理領(lǐng)證手續(xù)。

　　城市規(guī)劃行政主管部門，接到建設(shè)項目申請后，應(yīng)當(dāng)在二十天內(nèi)給予答復(fù)。

　　第二十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目選址，必須申請辦理建設(shè)項目的選址意見書，并按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限實行分級規(guī)劃管理。

　　政主管部門審批的建設(shè)項目，由縣、縣級市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

　　地、州、市計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由項目所在地縣、縣級市城市規(guī)劃行政主管部門提出選址審查意見，報地、州、市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

　　省計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由項目所在地縣、市城市規(guī)劃行政主管部門提出選址審查意見，報省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

　　中央部門（公司）審批的小型和限額以下的建設(shè)項目，由項目所在地縣、市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

　　國家審批的大、中型和限額以上的建設(shè)項目，由項目所在地、縣、市城市規(guī)劃行政主管部門提出選址審查意見，報省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　建設(shè)項目的可行性研究報告申請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書。

　　第二十六條 在城市規(guī)則區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。辦理程序為：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個人持項目批準(zhǔn)文件向建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請；

　�。ǘ�）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征詢并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對項目定點及建設(shè)用地的意見；

　�。ㄈ�）城市規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)項目用地的具體位置、界限、提供規(guī)劃設(shè)計條件；

　�。ㄋ模�審核建設(shè)單位提交規(guī)劃設(shè)計總圖或者初步設(shè)計方案；

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證包括有規(guī)劃用地界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件與建設(shè)用地規(guī)劃許可證具有同等法律效力。

　　建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

　　第二十七條 在城市規(guī)劃內(nèi)新建、擴建和改建建筑物，構(gòu)筑物、道路、管線及其它工程設(shè)施，必須申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。辦理程序為：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個人持建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件及土地使用權(quán)屬證件，向項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請；

　　（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求，作為工程設(shè)計的依據(jù)；

　　（三）城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項目設(shè)計方案；

　　（四）城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位報送的施工圖件，確認(rèn)符合城市規(guī)劃的要求后，核發(fā)建工程規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)；并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線合格后，方可施工。

　　縣以下建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建房，按村鎮(zhèn)建設(shè)準(zhǔn)建制度辦理建房手續(xù)。

　　第二十八條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更。確需要變更的，必須經(jīng)發(fā)證的城市規(guī)劃行政主管部門同意并辦理變更手續(xù) .

　　建設(shè)單位或者個人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)；或者領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，上述兩證自行失效。工程開竣工使用為建設(shè)工程規(guī)劃許可證的動態(tài)有效期，超過有效期的一切活動，必須按本條例第二十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，包括設(shè)置臨時市場，搭建貨亭、攤點、工棚、料棚以及其它臨時建筑物、構(gòu)筑物的單位或者個人，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理臨時建設(shè)許可證；確實需要使用未經(jīng)征用的土地的，必須向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

　　臨時建設(shè)的用地期限，按照臨時建設(shè)許可證批準(zhǔn)的期限執(zhí)行，一般不超過兩年。延期使用的，必須在期滿之日的半年前提出延期申請，辦理延期手續(xù)。在同等條件下，原用地單位或個人，有優(yōu)先延期使用該土地的權(quán)利。

　　禁止在批準(zhǔn)臨時使用土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它永久性設(shè)施 ；禁止將臨時性建筑改建為永久性建筑；監(jiān)時建設(shè)用地不得轉(zhuǎn)讓（含贈與、交換、買賣）、抵押、租賃。

　　國家建設(shè)需要用地或者臨時使用期滿不再使用時，臨時用地單位必須拆除臨時建筑物，清理場地，清除廢棄物，退還臨時建設(shè)用地。

　　第三十條 沿街設(shè)置郵話亭、閱報欄、宣傳欄、廣告欄、路牌、 欄桿、公交站場、停車場等，均須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可修建。

　　第三十一條 集貿(mào)市場必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，禁止以路為集市；任何單位和個人未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得擅自劃定商品交易場地。

　　第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對城鎮(zhèn)房屋（含私房）進(jìn)行改建、擴建、必須持房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)證件（如修繕涉及公有房屋或他人房屋的，還必須提交有關(guān)房屋所有者同意書），向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理房屋修繕許可證后，方可辦理開工手續(xù)。

　　第三十三條 需要在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石、土方、圍填水面，設(shè)置廢渣、垃圾堆場以及棄土的單位或者個人，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

　　第三十四條 城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的需要，提出城市用地調(diào)整方案，報城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

　　第三十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓。轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃。

　　土地使用權(quán)出讓地塊的位置、使用性質(zhì)以及其它的規(guī)劃建設(shè)要求，由城市規(guī)劃行政主管部門確定。

　　土地使用者需要改變已經(jīng)確定的土地使用性質(zhì)的，必須取得城市規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)。

　　第三十六條 經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)城市規(guī)劃行政主管部門設(shè)立城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊伍 ，依法對城市規(guī)劃的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察證由省城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)和管理，城市規(guī)劃行政主管部門工作人員、城市規(guī)劃監(jiān)察人員有權(quán)持證在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對違反《城市規(guī)劃法》和本條例的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和必要的資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)的秘密。

　　第三十七條 城市規(guī)劃行政主管部門以及城市建設(shè)檔案部門應(yīng)當(dāng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要工程的竣工驗收，對建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢驗。

　　建設(shè)單位在工程開工前必須向城市建設(shè)檔案部門交納工程竣工檔案保證金；建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，必須向城市建設(shè)檔案部門報送工程竣工檔案；城市建設(shè)檔案部門接收合格的工程竣工檔案后，及時退還工程竣工檔案保證金。

　　第三十八條 城市規(guī)劃管理工作機構(gòu)在建設(shè)工程規(guī)劃管理活動中，確需向建設(shè)單位收取管理費或者業(yè)務(wù)費的，其具體收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由省物價管理部門會同省城市規(guī)劃行政主管部門核定，收取的費用專門用于城市規(guī)劃管理和促進(jìn)城市規(guī)劃科研的補助。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對主要責(zé)任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責(zé)任。

　　第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回，并追究違法單位和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；對該土地已建的建筑物、構(gòu)筑物等由城市規(guī)劃行政主管部門限期拆除。

　　擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，由城市規(guī)劃行政和管部門責(zé)令停止建設(shè)，吊銷原建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　利用失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，占用土地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，占用或轉(zhuǎn)讓的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。

　　擅自買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證，許可證自行失效，占用或轉(zhuǎn)讓的土地，由縣級以上人民政府責(zé)令退回。

　　第四十一條 未取得或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)工程，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；拒不執(zhí)行的，沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，并處以違法建設(shè)工程總造價百分之二至百分之五的罰款。

　　影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以違法建設(shè)工程總造價百分之一至百分之三的罰款。

　　第四十二條 未取得臨時用地許可證、房屋修繕許可證而進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處以2000元至10000元的罰款。

　　第四十三條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處以5000元至10000元的罰款。

　　違反本條例第二十九條第四款的規(guī)定，逾期不退還臨時建設(shè)用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期退還，未經(jīng)征用過的臨時用地，由土地管理部門依照土地管理法規(guī)予以處理。

　　第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法活動，限期整理或者恢復(fù)原有地形地貌，并處以50元至300元的罰款。

　　參與違法建設(shè)的施工單位，由城市規(guī)劃行政主管部門處以違法建筑工程總造價千分之五至千分之二十的罰款；對施工單位的責(zé)任人員處以1000元至3000元的罰款，并由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　第四十六條 違反本條例有關(guān)審批權(quán)限、審批程序和審批時效規(guī)定的，對直接責(zé)任人員，由城市規(guī)劃行政主管部門處以1000元至3000元的罰款，并由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　第四十七條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 被處以罰款的單位和個人，除當(dāng)場收繳罰款的外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。逾期不繳的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。罰沒收入按規(guī)定上繳財政。

　　第四十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第五十條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點，參照《城市規(guī)劃法》和本條例執(zhí)行。

　　第五十一條 州、市、縣人民政府，地區(qū)行政公署可根據(jù)本條例制定具體的執(zhí)行措施。

　　第五十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由云南省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。