第一條 為加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)交通建設(shè)工程，指公路、公路橋梁、渡口、航道、船閘、港口及其附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等交通專(zhuān)業(yè)工程。

　　第三條 本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第四條 蘇州市、縣級(jí)市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　市、縣級(jí)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）受同級(jí)交通行政主管部門(mén)委托具體負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。

　　建設(shè)、水利等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條 交通建設(shè)工程實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。

　　第六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)由同級(jí)交通行政主管部門(mén)設(shè)立，受上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托承擔(dān)以下主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ�市的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督程序、制度并監(jiān)督實(shí)施；

　　（二）歸口管理、檢查、指導(dǎo)本市的交通建設(shè)工程監(jiān)理和工程試驗(yàn)室的工作，組織本地區(qū)監(jiān)理人員和試驗(yàn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程監(jiān)理單位、工程試驗(yàn)室及人員的資質(zhì)管理；

　　（三）參與對(duì)交通建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理投標(biāo)單位的資質(zhì)和工程質(zhì)量保證體系的審查；

　�。ㄋ模﹨⑴c交通建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審；

　�。ㄎ澹┙M織工程質(zhì)量檢查，掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)；

　�。�六）參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理，上報(bào)重大交通工程質(zhì)量事故并監(jiān)督檢查工程質(zhì)量事故處理方案的執(zhí)行情況；

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)完工工程的質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定工作，并參加工程的交工、竣工驗(yàn)收；

　�。ò耍﹨⑴c省、國(guó)家級(jí)“三優(yōu)”交通工程的核驗(yàn)；

　�。ň牛┙M織交流交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，組織交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)人員）的質(zhì)量監(jiān)督資格的初審和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第七條 交通建設(shè)工程項(xiàng)目，從工程招標(biāo)投標(biāo)公告發(fā)布之日起至工程保修期屆滿(mǎn)為止為交通建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督期。

　　第八條 交通建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)，并提供下列文件資料：

　�。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計(jì)的批復(fù)文件、施工合同副本及有關(guān)資料；

　�。ǘ�）《監(jiān)理合同》副本、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)證明；監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理試驗(yàn)室的資質(zhì)及裝備清單和試驗(yàn)室人員名單；

　�。ㄈ�）施工組織設(shè)計(jì)副本；

　�。ㄋ模┕さ卦囼�(yàn)室裝備清單和人員名單，參加施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量自檢體系、人員名單及其資格等。

　　經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，建設(shè)單位方可向有關(guān)主管部門(mén)申辦《開(kāi)工報(bào)告》。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的項(xiàng)目不得開(kāi)工。

　　第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督的交通建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況，確定該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督大綱，通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，并抄報(bào)上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

　　第十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在工程實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行隨機(jī)質(zhì)量抽查中，可以使用、調(diào)閱監(jiān)理單位、施工單位與工程有關(guān)的技術(shù)資料和檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告，可以對(duì)受監(jiān)督工程的各個(gè)部位拍照和錄象。

　　第十一條 交通建設(shè)工程施工過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按工程質(zhì)量監(jiān)督大綱的內(nèi)容開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作：

　�。ㄒ唬�對(duì)監(jiān)理單位的工作程序、工程試驗(yàn)室、檢測(cè)方法、數(shù)據(jù)處理以及工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽檢或核驗(yàn)；

　�。ǘ�）對(duì)施工單位的質(zhì)量自檢體系和規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

　�。ㄈ�）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，在收到建設(shè)單位報(bào)告后及時(shí)組織調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。

　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督抽查或檢查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程情況向建設(shè)單位發(fā)送《交通工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)抽查意見(jiàn)書(shū)》。

　　第十二條 交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出質(zhì)量評(píng)定（鑒定）申請(qǐng)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定（鑒定），并提交交工驗(yàn)收委員會(huì)（組）進(jìn)行審議和確認(rèn)。

　　交通建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告，對(duì)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格以上的工程簽發(fā)《工程質(zhì)量鑒定書(shū)》。

　　未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定（鑒定）或評(píng)定（鑒定）不合格的工程不得組織交工、竣工驗(yàn)收，不能交付使用。

　　第十三條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作出的質(zhì)量評(píng)定、鑒定有異議的，可以在收到評(píng)定、鑒定之日起三十日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定，對(duì)原評(píng)定、鑒定不適當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)變更或撤銷(xiāo)。

　　第十四條 在質(zhì)量監(jiān)督期內(nèi)，交通建設(shè)工程重點(diǎn)部位、重要數(shù)據(jù)的檢測(cè)，由建設(shè)單位或者質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性。

　　第十六條 質(zhì)監(jiān)人員由從事相應(yīng)專(zhuān)業(yè)施工、設(shè)計(jì)或管理工作三年以上的工程技術(shù)人員擔(dān)任，并經(jīng)省級(jí)以上交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第十七條 質(zhì)監(jiān)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，熟悉所監(jiān)督的工程項(xiàng)目，堅(jiān)持原則，秉公辦事。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繳納交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理和專(zhuān)戶(hù)管理。

　　第十九條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位違反本辦法規(guī)定的，由交通行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改、責(zé)令退場(chǎng)，并可按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得阻礙質(zhì)監(jiān)人員依法履行監(jiān)督職責(zé)。

　　第二十一條 主管部門(mén)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)和因監(jiān)督?jīng)Q策失誤造成重大工程質(zhì)量事故的責(zé)任者，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2001年2月1日起施行。