青島市人民政府令第147號(hào)

      《青島市城市建筑垃圾管理辦法》已于2002年11月22日經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。

　　市　長(zhǎng)　杜世成

二○○二年十二月二日

　　第一條　為加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)建筑垃圾，是指在建設(shè)施工（包括拆除建筑）和裝飾裝修活動(dòng)中所產(chǎn)生的渣土、棄土、余泥、廢石、棄料等廢棄物。

　　第三條　本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)及各市的城區(qū)。

　　第四條　市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)主管全市建筑垃圾的管理工作，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)建筑垃圾的管理工作。嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)和各市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

　　第五條　城管、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

　　第六條　鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化綜合利用。

　　第七條　建設(shè)單位在排放建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條規(guī)定的管轄范圍，向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)建筑垃圾排放計(jì)劃；環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)建筑垃圾的種類(lèi)、數(shù)量以及排放方式、地點(diǎn)和期限，對(duì)其中應(yīng)當(dāng)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)處置的，按規(guī)定收取垃圾處理平整費(fèi)。

　　第八條　建設(shè)單位必須按照排放計(jì)劃確定的方式和期限排放建筑垃圾。需要運(yùn)輸?shù)�，可以自行運(yùn)輸，也可以委托建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)輸。

　　第九條　對(duì)個(gè)人房屋修繕和再裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)堆放在指定地點(diǎn)，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位有償清運(yùn)。

　　第十條　建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)：（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地；（三）有5輛以上載質(zhì)量5噸以上的自卸車(chē)輛；（四）具備相應(yīng)的密閉運(yùn)輸條件。

　　未按前款規(guī)定辦理登記手續(xù)的，不得從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

　　第十一條　運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)裝載適量，車(chē)廂上部應(yīng)當(dāng)覆蓋篷布或采取其他有效措施，防止建筑垃圾撒漏。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與其他垃圾混合堆放、收集、運(yùn)輸和處置，除本辦法第十四條規(guī)定的情形外，不得在非規(guī)定的建筑垃圾處理場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。

　　第十三條　建筑垃圾處理場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的要求，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置。建筑垃圾處理場(chǎng)地的管理單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)地設(shè)施完好，環(huán)境整潔，按規(guī)定對(duì)建筑垃圾進(jìn)行處置。

　　第十四條　單位因建設(shè)需要對(duì)外接受建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)持用地證明和單位證明，到環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　第十五條　無(wú)主建筑垃圾由所在區(qū)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織清運(yùn)。

　　第十六條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，受理市民對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為的舉報(bào)，并按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行查處。

　　第十七條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)收取的垃圾處理平整費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，并按規(guī)定使用，接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，未申報(bào)建筑垃圾排放計(jì)劃、未按照排放計(jì)劃排放建筑垃圾或者未繳納垃圾處理平整費(fèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，限期繳納垃圾處理平整費(fèi)。

　　第十九條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的下列行為，由城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定給予處罰：（一）未向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模��?zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處以1000元以上10000元以下罰款；拒不補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處以10000元以上30000元以下罰款；（二）運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛超量裝載或者未采取有效防撒漏措施的，責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；出現(xiàn)撒漏的，可以按每平方米50元處以罰款；不能按面積計(jì)算的，按每處50元至200元處以罰款；（三）在非規(guī)定的建筑垃圾處理場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的，責(zé)令清除，并可處以1000元以上5000元以下罰款；拒不清除的，處以5000元以上30000元以下罰款。

　　第二十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條　行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自2003年1月1日起施行。