一九九八年三月十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)價格評估管理，規(guī)范價格評估行為，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，保障國家和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、國家計(jì)委《價格評估管理辦法》、建設(shè)部《城市房地產(chǎn)市場估價管理暫行辦法》以及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)價格評估活動的，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 寧波市物價局是全市房地產(chǎn)評估價格的主管機(jī)關(guān)。寧波市房地產(chǎn)管理局是全市房地產(chǎn)價格評估的主管機(jī)關(guān)。

　　各縣（市）、區(qū)價格主管部門、房地產(chǎn)管理部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價格評估管理；海曙、江東、江北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價格評估管理由寧波市房地產(chǎn)管理局、物價局負(fù)責(zé)。

　　第四條 下列房地產(chǎn)行為應(yīng)進(jìn)行價格評估：

　�。ㄒ唬┓课葙I賣、租賃、交換、贈與、抵押、典當(dāng)；

　�。ǘ�）房屋產(chǎn)權(quán)繼承、分析、分割、合并；

　　（三）城市建設(shè)房屋拆遷補(bǔ)償、落實(shí)私房政策；

　�。ㄋ模﹪�家征收有關(guān)房地產(chǎn)稅費(fèi)；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)破產(chǎn)、兼并、聯(lián)營聯(lián)建、新設(shè)或改組股份制企業(yè)；

　　（六）房屋保險；

　　（七）房屋產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、訴訟、賠償?shù)龋?/p>

　�。ò耍┢渌�需評估的行為。

　　第五條 房地產(chǎn)價格評估，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)規(guī)定，遵循公正、公平、合理的原則。

　　第二章 房地產(chǎn)價格評估人員和機(jī)構(gòu)管理

　　第六條 房地產(chǎn)價格評估的專業(yè)人員，通過資格考核，取得資格證書，并進(jìn)行注冊后，方可上崗工作。

　　評估人員的資格證書和注冊辦法，按建設(shè)部、省建設(shè)廳規(guī)定辦理。

　　第七條 從事房地產(chǎn)價格評估的，必須設(shè)立相應(yīng)的評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、具有企業(yè)法人資格并取得相應(yīng)的評估資格。評估機(jī)構(gòu)實(shí)行一級、二級、三級資格及臨時資格制度。

　　第八條 本規(guī)定實(shí)施之后新成立的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，其等級從臨時資格等級開始，臨時資格最長期限為二年，并不得再次申請臨時資格。

　　新成立房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，在取得房地產(chǎn)價格評估臨時資格并辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后1個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案。

　　第九條 申請房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)臨時資格，應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯凶约旱拿�稱和組織機(jī)構(gòu)；

　�。ǘ�）有固定的經(jīng)營場所；

　�。ㄈ�）注冊資本30萬元以上；

　�。ㄋ模┯腥�名以上取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊的專職房地產(chǎn)估價師；

　�。ㄎ澹�專職房地產(chǎn)估價專業(yè)人員（包括注冊房地產(chǎn)估價師和取得房地產(chǎn)估價員崗位證書的房地產(chǎn)估價人員）占職工總數(shù)的50%以上；

　�。�六）符合企業(yè)法人登記管理的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第三章 房地產(chǎn)價格評估程序和方法

　　第十條 房地產(chǎn)價格評估應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┪�托價格評估。委托人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十三條的規(guī)定，向評估機(jī)構(gòu)遞交評估委托書。評估委托書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　1.委托人的姓名（法人代表）、職業(yè)、地址；

　　2.標(biāo)的物的名稱、面積、座落；

　　3.委托評估的目的；

　　4.委托人認(rèn)為其它需要說明的內(nèi)容。

　　（二）價格評估受理。評估機(jī)構(gòu)收到價格評估委托書后，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人身份證件、標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)證書及評估委托書進(jìn)行審查。符合條件的，雙方簽訂委托評估合同。合同內(nèi)容包括：房地產(chǎn)概況、評估內(nèi)容、評估時間、評估收費(fèi)、違約責(zé)任等。每個評估項(xiàng)目的承辦人，不得少于兩名估價人員。

　　（三）現(xiàn)場勘估。承辦人員應(yīng)當(dāng)制訂評估方案，到標(biāo)的物進(jìn)行實(shí)地勘丈測估，核對各項(xiàng)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，調(diào)查標(biāo)的物所處環(huán)境狀況，并做好詳細(xì)記錄。

　　（四）綜合作業(yè)。承辦人員應(yīng)綜合各種因素進(jìn)行全面分析，提出評估結(jié)果。

　　第十一條 房地產(chǎn)價格評估方法有成本法、市場比較法、收益還原法等。

　�。ㄒ唬┏杀痉�。是求取估價對象在估價日期時的重新購建價格，再扣除各種原因造成的折舊，由此推算估價對象的客觀合理價格或者價值的方法。

　�。ǘ�）收益還原法。是選用適當(dāng)?shù)馁Y本化率，將預(yù)期的評估對象未來各年的正常凈收益折算到評估基準(zhǔn)日期時的現(xiàn)值，并求其之和，由此推算評估對象的客觀合理價格或價值的方法。

　　（三）市場比較法。是將評估對象與在近期發(fā)生過交易的三個及以上類似房地產(chǎn)進(jìn)行比較，從這些類似房地產(chǎn)的已知價格，推算評估對象的客觀合理價格或價值的方法。

　　第十二條 房地產(chǎn)評估中有關(guān)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同房地產(chǎn)管理部門根據(jù)實(shí)際情況每兩年測定1次，并予以公布。

　　第四章 房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)管理

　　第十三條 涉及城市建設(shè)房屋拆遷補(bǔ)償或賠償費(fèi)用，落實(shí)私房政策的房地產(chǎn)價格評估，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門（所屬評估機(jī)構(gòu)）評估；涉及案件的房地產(chǎn)價格，由當(dāng)?shù)貎r格事務(wù)所評估；其它房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)，除國家、省、市另有明確規(guī)定外，各房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)均可受理。

　　第十四條 房地產(chǎn)價格評估，實(shí)行有償服務(wù)。評估收費(fèi)實(shí)行經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)許可證制度。各評估機(jī)構(gòu)按規(guī)定向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申領(lǐng)經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)許可證后，方可收費(fèi)。評估收費(fèi)辦法另行制定。

　　各評估機(jī)構(gòu)在辦理收費(fèi)許可證時應(yīng)提交評估資格證書、法人資格證書以及其它有關(guān)資料。

　　第十五條 評估報告書由具有執(zhí)業(yè)資格的房地產(chǎn)估價師或三名以上房地產(chǎn)估價員簽字，蓋本評估機(jī)構(gòu)公章后生效。評估結(jié)果是國家和地方政府計(jì)征有關(guān)稅費(fèi)，確定房地產(chǎn)損失補(bǔ)償或賠償金額的依據(jù)。評估報告書以書面形式交與當(dāng)事人。評估報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┰u估房地產(chǎn)名稱、種類、數(shù)量，評估目的，評估日期；

　�。ǘ�）評估房地產(chǎn)地點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)狀況及勘估說明；

　�。ㄈ�）評估因素分析，評估勘測數(shù)據(jù)，使用的評估方法，基準(zhǔn)日期，評估結(jié)果；

　　（四）其它需要說明的問題。

　　第十六條 當(dāng)事人認(rèn)為評估人員與自己有利害關(guān)系時，有權(quán)要求評估人員回避。

　　第十七條 對評估結(jié)果中需要保密的內(nèi)容，評估機(jī)構(gòu)不得隨意向他人提供。

　　第十八條 當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在收到評估報告書之日起十五日內(nèi)，向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可在收到復(fù)核通知書十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貎r格主管部門、房地產(chǎn)管理部門申請復(fù)核或向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

　　第十九條 每宗評估金額海曙、江東、江北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)在500萬元以上，各縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)在200萬元以上的，評估機(jī)構(gòu)須將評估報告書抄送給當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案。

　　第二十條 各級房地產(chǎn)管理部門、價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)價格評估活動的監(jiān)督，定期對評估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十一條 評估機(jī)構(gòu)在評估中弄虛作假，顯失公正的，由資格審批部門降低其評估資格等級或取消其評估資格，直至由當(dāng)?shù)貎r格主管部門吊銷收費(fèi)許可證。

　　第二十二條 超過價格主管部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由當(dāng)?shù)貎r格主管部門依法處罰。

　　第二十三條 評估人員有下列行為之一的，房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告、通報批評直至吊銷估價人員資格證書；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话凑赵u估程序和價格標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重評估失誤的；

　�。ǘ�）弄虛作假，故意抬高或壓低標(biāo)的物的價格；

　�。ㄈ�）利用工作之便牟取私利的；

　�。ㄋ模┮蚬ぷ魇д`給國家和人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。

　　第二十四條 任何單位和個人都不得在評估過程中提供偽證，或者阻撓評估人員依法進(jìn)行評估工作。對于提供偽證或阻撓評估工作正常進(jìn)行的，由房地產(chǎn)管理部門給予批評、教育；情節(jié)嚴(yán)重違反治安的，應(yīng)提請公安機(jī)關(guān)予以處理；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十五條 各縣（市）區(qū)價格主管部門、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定房地產(chǎn)價格評估管理實(shí)施辦法，并報寧波市物價局、房地產(chǎn)管理局備案。

　　第二十六條 本辦法由寧波市物價局、房地產(chǎn)管理局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。