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1999-01-30 16:16 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)交易的管理,維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序,保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃、出典、交換、房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)以及實(shí)施房地產(chǎn)交易管理,均須遵守本條例。
第三條 房地產(chǎn)交易必須在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行。交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房地產(chǎn)交易的主管部門(mén),土地行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。
縣(市)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理工作,土地行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。
第五條 房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。
第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵阜康禺a(chǎn)權(quán)利人通過(guò)合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。包括:
(一)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與和繼承房屋的;
。ǘ┮苑康禺a(chǎn)作價(jià)入股與他人成立企業(yè)法人,房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的;
。ㄈ┮环教峁┩恋厥褂脵(quán),另一方或者多方提供資金,合資、合作建設(shè)的房屋,房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的;
。ㄋ模┢髽I(yè)被收購(gòu)、兼并或者合并,房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。
第七條 下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
。ㄒ唬o(wú)合法權(quán)屬證明的;
(二)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
。ㄈ┙(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),由土地行政管理部門(mén)依法收回土地使用權(quán)的;
。ㄋ模┧痉C(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制地產(chǎn)權(quán)利的;
。ㄎ澹┕灿蟹康禺a(chǎn)未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;
。┪慈〉蒙唐贩夸N(xiāo)(預(yù))售許可證的。
第八條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂合同,并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理房地產(chǎn)變更登記。
憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū),到土地行政管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第九條 辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)除出具房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)和當(dāng)事人身份證件外,還應(yīng)當(dāng)按下列要求提供有關(guān)證件:
。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)房屋的,須持買(mǎi)協(xié)議書(shū)或者售房合同;
。ǘ┵(zèng)與房屋的,須持贈(zèng)與書(shū);單位獎(jiǎng)勵(lì)的,須持批準(zhǔn)證書(shū);
。ㄈ├^承房屋的,須持繼承公證書(shū)或者有效遺囑;
。ㄋ模┢髽I(yè)被收購(gòu)、兼并或者合并的,須持協(xié)議書(shū);
。ㄎ澹┌凑諊(guó)家規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的,須持有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第十條 轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)的,應(yīng)征得其他共有人的書(shū)面同意。在同等條件下,其他共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書(shū)面通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房地產(chǎn),必須征得抵押權(quán)人的同意。
第十一條 享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策和單位補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的房屋轉(zhuǎn)讓?zhuān)唧w辦法由市人民政府制定。
第十二條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)具備下列條件;
。ㄒ唬┮严蛲恋匦姓芾聿块T(mén)交付土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書(shū);
。ǘ┤〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;
。ㄋ模┤〉蒙唐贩款A(yù)售許可證。
第十三條 房地產(chǎn)行政管理部門(mén)接到房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商品房預(yù)售申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)各種證件和資料,并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘。對(duì)審查合格的,應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證;對(duì)不符合規(guī)定的給予書(shū)面答復(fù)。
第十四條 商品房預(yù)購(gòu)人轉(zhuǎn)讓未竣工的商品房應(yīng)當(dāng)簽訂合同,并到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,原合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第十五條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格,不得瞞報(bào)或者作其他不實(shí)的申報(bào)。
第三章 房地產(chǎn)抵押
第十六條 房地產(chǎn)抵押,是指抵押人用其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣(mài)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
第十七條 下列房地產(chǎn)不得抵押:
(一)無(wú)合法權(quán)屬證明的;
(二)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
(三)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(四)縣級(jí)以上人民政府公告列入拆遷范圍的;
(五)用于教育、醫(yī)療、市政、綠化等公益事業(yè)的;
。┙(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),由土地行政管理部門(mén)依法收回土地使用權(quán)的。
第十八條 房地產(chǎn)抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的,抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過(guò)的抵押情況書(shū)面告知其他抵押權(quán)人。
抵押房地產(chǎn)的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第十九條 房地產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂合同。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理他項(xiàng)權(quán)利登記,并到工商行政管理部門(mén)辦理抵押合同生效登記。
以預(yù)售商品房抵押的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。抵押期間竣工的,應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)抵押登記。
第二十條 辦理房地產(chǎn)抵押登記,應(yīng)當(dāng)出具下列證件:
(一)抵押登記申請(qǐng)書(shū);
(二)抵押合同;
。ㄈ┓课菟袡(quán)證和土地使用權(quán)證,共有的房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋共有權(quán)證和其他共有人同意抵押的證明;
。ㄋ模┑盅寒(dāng)事人的身份證件或者法人資格證明;
。ㄎ澹┛梢宰C明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與材料;
(六)可以證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的材料。
第四章 房屋租賃
第二十一條 房屋租賃,是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人,由承租人向出租人支付租金的行為。
第二十二條 下列房屋不得租賃:
。ㄒ唬o(wú)合法權(quán)屬證明的;
(二)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
(三)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的;
(四)共有房屋,未取得其他共有人書(shū)面同意的;
(五)已抵押,未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;
。┎环习踩標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十三條 未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意,承租人不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。
第二十四條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂合同,到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)登記,領(lǐng)取房屋租賃證。
第二十五條 辦理房屋租賃證應(yīng)當(dāng)出具下列證件:
。ㄒ唬┓课菟袡(quán)證明;
(二)房屋租賃合同;
。ㄈ┊(dāng)事人身份證件。
第二十六條 房屋所有權(quán)人以營(yíng)利為目的,將以劃拔方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的,應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳財(cái)政。
第五章 房屋出典
第二十七條 房屋出典,是指房屋所有權(quán)人作為出典人將其房屋的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)轉(zhuǎn)給承典人,承典人支付典金的行為。典期內(nèi)出典人獲得典金不付利息,承典人使用房屋不付租金。
第十八條 下列房屋不得出典:
。ㄒ唬o(wú)合法權(quán)屬證明的;
。ǘ(quán)屬有爭(zhēng)議的;
。ㄈ┧痉C(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
。ㄋ模┕灿蟹课菸唇(jīng)其他共有人書(shū)面同意的。
第二十九條 房屋出典必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
房屋出典應(yīng)當(dāng)簽訂合同,經(jīng)工商行政管理部門(mén)進(jìn)行鑒證,并向房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記。
第三十條 辦理房屋出典手續(xù)應(yīng)當(dāng)出具下列證件:
(一)房屋所有權(quán)證書(shū);
。ǘ┊(dāng)事人身份證件;
。ㄈ┕灿蟹课輵(yīng)當(dāng)提供共有人同意的書(shū)面證明;
。ㄋ模┓课莩龅浜贤
第三十一條 典期內(nèi),承典的房屋允許出租,典權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。
第六章 房屋交換
第三十二條 房屋交換,是指房屋所有權(quán)、使用權(quán)的交換。
第三十三條 下列房屋不得交換:
。ㄒ唬o(wú)合法權(quán)屬證明的;
(二)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
。ㄈ┯凶赓U糾紛的;
。ㄋ模┧痉C(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
。ㄎ澹┕灿蟹课菸唇(jīng)其他共有人書(shū)面同意的。
第三十四條 房屋交換應(yīng)當(dāng)簽訂合同,并到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)登記。
第三十五條 辦理房屋使用權(quán)交換登記手續(xù),須持房屋交換合同、當(dāng)事人身份證件。房屋交換后,新的房屋使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同,原租賃關(guān)系解除。
辦理房屋所有權(quán)交換登記手續(xù)的依照本條例第二章規(guī)定辦理。
第七章 房地產(chǎn)中介服務(wù)
第三十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù),是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的總稱。
第三十七條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查,再行申請(qǐng)辦理工商登記。
房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)交易活動(dòng)中必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、法規(guī);
。ǘ┌凑蘸藴(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
。ㄈ┮婪ɡU納稅費(fèi);
。ㄋ模┌凑找(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);
。ㄎ澹┙邮苄袠I(yè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第三十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受客戶委托應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、傭金和違約責(zé)任等。
第三十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得索取、收受委托合同以外的酬金、財(cái)物,不得利用工作之便牟取不正當(dāng)?shù)睦,不得與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益。
房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四十條 對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)人員實(shí)行資格管理制度,咨詢、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估人須持相應(yīng)的合格證件方可上崗。
第四十一條 刊登、發(fā)布房地產(chǎn)廣告須經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審查。廣告承諾的內(nèi)容必須嚴(yán)格遵守。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例有下列行為之一的,其行為無(wú)效,并承擔(dān)由此產(chǎn)生法律責(zé)任:
。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人未辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的;
。ǘ┓康禺a(chǎn)抵押當(dāng)事人未辦理房地產(chǎn)抵押手續(xù)的;
。ㄈ┪崔k理房屋租賃證,擅自進(jìn)行房屋租賃活動(dòng)的;
。ㄋ模┪唇(jīng)房屋所有權(quán)人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的;
。ㄎ澹┓课莩龅淙宋崔k理出典登記的。
第四十三條 預(yù)售商品房未辦理商品房預(yù)售許可證的,責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處已收取的預(yù)售款1%以下的罰款。
第四十四條 未經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn),發(fā)布房地產(chǎn)廣告的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,公開(kāi)更正,沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用1倍以上5位以下的罰款。
第四十五條 房地產(chǎn)行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由太原市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。
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