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2003-07-26 13:52 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
。1994年7月21日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《山西省測(cè)繪管理?xiàng)l例》的決定修正 2003年7月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng),促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪(含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 省測(cè)繪局是省人民政府管理測(cè)繪工作的部門,行使測(cè)繪行政管理職能,負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署的測(cè)繪行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照其職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高測(cè)繪水平;對(duì)在測(cè)繪工作、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 從事測(cè)繪活動(dòng)涉及軍事設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)遵守軍事設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)。
第六條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并/到省管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行登記,接受其監(jiān)督。
第七條 從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。
因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,中等城市和省大型重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn);其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由市(地)測(cè)繪行政主管部門提出審核意見(jiàn),報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn)。
第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪
第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理制度。省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括:
。ㄒ唬┤〗y(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復(fù)測(cè);
。ǘ1:10000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;
。ㄈ┦〖(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新;
。ㄋ模┯糜谌」卜⻊(wù)的基礎(chǔ)航空攝影與航空、航天遙感測(cè)繪;
。ㄎ澹┚幹破胀ǖ貓D和專題地圖的本省基礎(chǔ)地理底圖;
。﹪(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
市(地)、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括:
。ㄒ唬┍拘姓䥇^(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復(fù)測(cè);
。ǘ┍拘姓䥇^(qū)域內(nèi)1:2000、1:1000和1:500基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;
(三)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新;
。ㄋ模┦」芾頊y(cè)繪工作的部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行定期更新制度。省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果10年更新一次,市(地)、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果5年更新一次。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、年度計(jì)劃的編制工作,并將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
省級(jí)財(cái)政對(duì)于貧困縣的基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十一條 省管理測(cè)繪工作的部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省衛(wèi)星遙感資料購(gòu)置與航空攝影計(jì)劃,并組織實(shí)施。
使用政府資金購(gòu)置衛(wèi)星遙感資料和進(jìn)行航空攝影的,省人民政府可以委托省管理測(cè)繪工作的部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三章 界線測(cè)繪與其他測(cè)繪
第十二條 行政區(qū)域界線的測(cè)繪,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖,由省民政部門和省管理測(cè)繪工作的部門共同擬訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十三條 省管理測(cè)繪工作的部門會(huì)同省土地行政主管部門編制全省地籍測(cè)繪規(guī)劃,并由省管理測(cè)繪工作的部門按照地籍測(cè)繪規(guī)劃,組織管理地籍測(cè)繪。
市(地)、縣測(cè)繪與土地行政主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪規(guī)劃,分別報(bào)上一級(jí)測(cè)繪、土地主管部門備案后,由市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門按照地籍測(cè)繪規(guī)劃,組織管理地籍測(cè)繪。
第十四條 承擔(dān)地籍測(cè)繪任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)將地籍測(cè)繪項(xiàng)目的設(shè)計(jì)書(shū)提交當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門審核。
省管理測(cè)繪工作的部門、省土地行政主管部門,市(地)、縣測(cè)繪與土地行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)為從事地籍測(cè)繪的單位提供有關(guān)測(cè)繪成果和土地權(quán)屬資料。
第十五條 地籍測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由市(地)、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
第十六條 向單位和個(gè)人發(fā)放的土地權(quán)屬證書(shū)或者房屋權(quán)屬證書(shū),應(yīng)當(dāng)附有具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定測(cè)繪的土地權(quán)屬界址線圖或者房地產(chǎn)平面圖。
第十七條 省管理測(cè)繪工作的部門,市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目測(cè)繪工作的監(jiān)督。
第十八條 省管理測(cè)繪工作的部門,市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山測(cè)量的監(jiān)督管理。具體辦法由省人民政府制定。
第四章 測(cè)繪資質(zhì)資格與測(cè)繪市場(chǎng)
第十九條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別取得測(cè)繪資質(zhì)和測(cè)繪作業(yè)證件。
從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
從事測(cè)繪活動(dòng)的技術(shù)工種人員,上崗前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),取得相應(yīng)的職業(yè)資格。
第二十條 測(cè)繪單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪單位變更名稱、地址、法定代表人或者業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
測(cè)繪單位合并、分立的,應(yīng)當(dāng)重新辦理測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。測(cè)繪單位終止測(cè)繪業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地測(cè)繪行政主管部門并交回測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)不得偽造、變?cè)、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
第二十二條 金額達(dá)到二十萬(wàn)元的測(cè)繪項(xiàng)目,必須通過(guò)依法招標(biāo)確定承攬方;但金額低于二十萬(wàn)元且不具備招標(biāo)條件的和涉及國(guó)家安全、秘密的測(cè)繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。
省管理測(cè)繪工作的部門,市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督。
第二十三條 測(cè)繪項(xiàng)目確定后,組織實(shí)施該測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前按照分級(jí)管理的有關(guān)要求,向省管理測(cè)繪工作的部門或者市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記。
第二十四條 測(cè)繪儀器設(shè)備必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定合格后方可使用。
第二十五條 全省測(cè)繪年終統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理。市(地)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪年終統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送省管理測(cè)繪工作的部門。
第五章 測(cè)繪成果
第二十六條 省管理測(cè)繪工作的部門,市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)、質(zhì)量保證體系,保證測(cè)繪成果的質(zhì)量。
各有關(guān)部門和單位的測(cè)繪成果,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢查驗(yàn)收,質(zhì)量合格后方可提供使用。
第二十七條 省管理測(cè)繪工作的部門可以委托市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交和目錄編制。
市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪成果副本和目錄按年度逐級(jí)上報(bào),由省管理測(cè)繪工作的部門編制全省測(cè)繪成果目錄,向社會(huì)公布。
第二十八條 地理信息數(shù)據(jù)等測(cè)繪成果的保管單位和所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供無(wú)償或者有償使用。
測(cè)繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借的,必須提供該測(cè)繪成果的保管單位或者所有權(quán)人的許可證明;復(fù)制的保密測(cè)繪成果,還必須按原密級(jí)管理。
第二十九條 需要對(duì)外提供未公開(kāi)測(cè)繪成果的,必須報(bào)經(jīng)省管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn);屬于國(guó)家秘密的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三十條 本省行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù),由省管理測(cè)繪工作的部門審核,并與省其他有關(guān)部門和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布。
第六章 地圖編制出版
第三十一條 編制出版本省行政區(qū)域內(nèi)的地方性地圖(含圖書(shū)、報(bào)刊的插圖或者示意圖),在印刷前,應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門審核。
編制出版本省行政區(qū)域內(nèi)的專題地圖,在印刷前,其試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省專業(yè)主管部門審核;編制出版行政區(qū)劃專題地圖,由省民政部門會(huì)同省管理測(cè)繪工作的部門審核。
編圖單位應(yīng)當(dāng)在出版后30日內(nèi)將出版物一式兩份報(bào)送審核部門備案。
第三十二條 編制出版地圖應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定,保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性;編制出版專題地圖還應(yīng)當(dāng)具備符合地圖使用目的的專業(yè)內(nèi)容。
編制出版地圖必須使用標(biāo)準(zhǔn)化地名與行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖。
第三十三條 展示未公開(kāi)出版的本省行政區(qū)域內(nèi)的地方性地圖,屬本省省級(jí)行政區(qū)域地圖的,在展示前,其試制樣圖應(yīng)當(dāng)報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門審核;屬本省市(地)、縣、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域地圖的,在展示前,其試制樣圖應(yīng)當(dāng)由所在市(地)測(cè)繪行政主管部門提出初審意見(jiàn),報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門審核。
展示未公開(kāi)出版的本省行政區(qū)域內(nèi)的專題地圖,在展示前,其試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容須經(jīng)省專業(yè)主管部門審核。
第三十四條 印刷、制作涉及地圖圖形產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在印刷、加工制作前,將樣圖、樣品報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門審核。
第三十五條 受理編制出版、展示、印刷、制作地圖及地圖圖形產(chǎn)品的審核部門,收到送審的試制樣圖、樣品后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的審核時(shí)限內(nèi)予以辦理。
本條例規(guī)定送審的地圖包括紙質(zhì)地圖、電子地圖、數(shù)字地圖、多媒體地圖以及其他形式的地圖。
第三十六條 編寫(xiě)地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和中、小學(xué)教科書(shū)及輔導(dǎo)材料中的插附地圖,由省教育行政主管部門會(huì)同省管理測(cè)繪工作的部門組織審定。
任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和含插附未經(jīng)審核的地圖的中、小學(xué)教科書(shū)及輔導(dǎo)材料。
第三十七條 使用地理底圖和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)編制出版地圖的,應(yīng)當(dāng)征得該底圖和信息數(shù)據(jù)權(quán)屬單位的許可,并按照著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪、工商、新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
任何單位和個(gè)人不得出版、發(fā)行、銷售未經(jīng)審核的地圖產(chǎn)品。
第七章 測(cè)量標(biāo)志
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,增強(qiáng)公民依法保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的意識(shí),加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作,并將測(cè)量標(biāo)志維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省管理測(cè)繪工作的部門,市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制測(cè)量標(biāo)志年度維護(hù)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第四十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù),發(fā)現(xiàn)危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能行為的,有權(quán)予以制止并及時(shí)報(bào)告標(biāo)志設(shè)置地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門。
第四十一條 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的具體辦法,由省人民政府制定。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》有處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定追究責(zé)任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,在開(kāi)工前未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收全部地圖產(chǎn)品及違法所得,可處以300元以上1萬(wàn)元以下罰款,頒證機(jī)關(guān)并可以吊銷其有關(guān)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)地圖印刷或者展示前未按規(guī)定將試制樣圖報(bào)送省管理測(cè)繪工作的部門審核的;
(二)未經(jīng)審核,擅自印刷、制作涉及地圖圖形產(chǎn)品的;
。ㄈ┑貓D行政區(qū)域界線的繪制不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;
(四)地圖內(nèi)容的表示不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,造成嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,給予通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬﹤卧臁⒆?cè)、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的;
(二)擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的;
(三)未履行審批手續(xù)對(duì)外提供未公開(kāi)測(cè)繪成果的。
第四十六條 本條例規(guī)定的吊銷有關(guān)證書(shū)的行政處罰,由頒證機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰由省管理測(cè)繪工作的部門,市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門決定。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,省管理測(cè)繪工作的部門和市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)不符合條件的單位發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的;
。ǘ┙M織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪和在定期更新工作中嚴(yán)重失職的;
。ㄈ┰诘貓D審核工作中嚴(yán)重失職的;
。ㄋ模┙M織實(shí)施測(cè)繪成果匯交工作嚴(yán)重失職的。
第九章 附則
第四十八條 本條例自2003年9月1日起施行。
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