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1995-06-14 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
一九九五年六月十四日
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 省測繪局是省人民政府管理測繪工作的部門,主管全省測繪工作。省人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作。
市人民政府(地區(qū)行署)、縣(市、區(qū))人民政府管理測繪工作的部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作,并接受上級(jí)測繪主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)并加強(qiáng)測繪科學(xué)技術(shù)研究,提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)為測繪事業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 測繪基準(zhǔn)與測繪系統(tǒng)
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),以及國家測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,局部地區(qū)可以建立一個(gè)與全國統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),并采用國家統(tǒng)一的高程基準(zhǔn)。本條例實(shí)施前,存在兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)的城市或者地區(qū),當(dāng)?shù)販y繪主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,有計(jì)劃地改用一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的高程基準(zhǔn)。大城市、中等城市和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪主管部門審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他需要建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由市(地)測繪主管部門審核,報(bào)市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn),并報(bào)省測繪主管部門備案。
第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)布設(shè)四等以上平面和高程控制網(wǎng)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì)方案,限額以上的報(bào)省測繪主管部門批準(zhǔn);限額以下的報(bào)市(地)測繪主管部門批準(zhǔn),并報(bào)省測繪主管部門備案。
第三章 測繪規(guī)劃與實(shí)施
第七條 省測繪主管部門負(fù)責(zé)編制全省測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定本省基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目的計(jì)劃,作為全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分,按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后,組織實(shí)施。市(地)測繪主管部門負(fù)責(zé)編制本市(地)測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定限額以下基礎(chǔ)測繪和其他重要測繪項(xiàng)目的計(jì)劃,作為本市(地)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分,按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并報(bào)省測繪主管部門備案后,組織實(shí)施。專門測繪規(guī)劃,由省人民政府其他有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制并報(bào)省測繪主管部門備案后,組織實(shí)施。
第八條 省測繪主管部門會(huì)同省地土地管理等部門編制全省地籍測繪規(guī)劃,并由省測給主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。市(地)測繪主管部門,在全省地籍測繪規(guī)劃指導(dǎo)下,會(huì)同市(地)土地管理等部門編制本市(地)地籍測繪規(guī)劃,并組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。
第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)需要進(jìn)行航空遙感或者攝影的,必須報(bào)經(jīng)省測繪主管部門批準(zhǔn)后,方可與航攝單位簽訂航攝飛行合同。
第十條 凡進(jìn)入本省測繪市場承擔(dān)測繪任務(wù)的單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和質(zhì)量保證體系,向所在市(地)測繪主管部門提出申請(qǐng),到省測繪主管部門辦理測繪資格審查或者驗(yàn)證手續(xù)。
第十一條 測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪資格證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)。測繪單位變更業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)限額、單位名稱或者終止測繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向省測繪主管部門申請(qǐng)辦理測繪資格證書變更注銷手續(xù)。任何單位和個(gè)人均不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資格證書。
第十二條 測繪任務(wù)立項(xiàng)施測前,項(xiàng)目單位和承擔(dān)測繪任務(wù)單位必須到測繪主管部門部門測繪任務(wù)登記。限額以上的到省測繪主管部門登記;限額以下的到市(地)測繪主管部門登記。
第十三條 外國組織或者個(gè)人來本省從事測繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向省測繪主管部門交驗(yàn)國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,并按本條例規(guī)定進(jìn)行測繪任務(wù)登記。
第十四條 省人民政府其他有關(guān)部門和市(地)測繪主管部門,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將測繪統(tǒng)計(jì)結(jié)果及時(shí)報(bào)送測繪主管部門。
第十五條 本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測繪,由省測繪主管部門會(huì)同行政區(qū)劃管理等有關(guān)部門按照國務(wù)院和省級(jí)人民政府的規(guī)定組織實(shí)施和管理。
第十六條 測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格維護(hù)測繪市場秩序,不得采用不正當(dāng)競爭手段承接測繪任務(wù)。
第十七條 測繪人員進(jìn)行測繪時(shí),應(yīng)當(dāng)持有測繪工作證件。
第四章 測繪成果管理
第十八條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果,必須向測繪主管部門匯交測繪成果目錄或者副本。限額以上的向省測繪主管部門匯交;限額以下的向市(地)測繪主管部門匯交。省和市(地)測繪主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄,并向有關(guān)使用單位規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 測繪成果實(shí)行有償使用,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 測繪成果需要保密的,其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)外提供測繪成果或者攜帶測繪成果出境的、按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 任何單位和個(gè)人均不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借他人測繪成果。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借的,必須征得測繪成果所有權(quán)單位同意。受委托完成的測繪成果未經(jīng)委托方同意,受委托方不得將其復(fù)制或者提供給第三方使用。
第二十二條 省測繪主管部門負(fù)責(zé)全省基礎(chǔ)測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督檢查的管理工作;市(地)測繪主管部門負(fù)責(zé)本市(地)限額以基礎(chǔ)測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的管理工作。
第二十三條 測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果的質(zhì)量管理制度。任何單位和個(gè)人不得提供和使用不合格的測繪成果。
第二十條四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由省測繪主管部門審核,并與有關(guān)部門會(huì)商后,報(bào)送省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
第五章 地圖編制與出版
第二十五條 地圖編制和出版印刷工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),維護(hù)國家安全和利益。
第二十六條 出版公開地圖、內(nèi)部地圖,編制地圖單位在印刷前必須將樣圖或者編稿圖報(bào)省測繪主管部門審查批準(zhǔn)。利用公開出版地圖作為載體,標(biāo)載企業(yè)事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告的,必須持有省測繪主管部門的批準(zhǔn)文件,向工商行政管理部門申辦廣告許可證。
第二十七條 公開地圖由專門的地圖出版社出版。其他出版機(jī)構(gòu)經(jīng)省測繪主管部門審查批準(zhǔn),可以出版時(shí)事宣傳圖、旅游圖、交通圖、書刊插附地圖。公開出版的地圖必須加印省測繪主管部門的批準(zhǔn)文號(hào)。
第二十八條 承擔(dān)地圖印刷的單位必須持有新聞出版行政主管部門核發(fā)的承印圖書報(bào)刊許可證和省測繪主管部門核發(fā)的地圖印刷資格證,方可承擔(dān)地圖印刷任務(wù)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的地圖,印刷單位不得接受印刷。保密地圖的印刷,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 凡申請(qǐng)去港澳以及境外其他地方印刷(含制版)地圖的單位,應(yīng)當(dāng)先向省測繪主管部門報(bào)送樣(稿)圖,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,向新聞出版行政主管部門申辦準(zhǔn)印證件。
第六章 測量標(biāo)志保護(hù)
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)測量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。
測量標(biāo)志的維護(hù)費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。
第三十一條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù),嚴(yán)禁從事下列危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng):
。ㄒ唬┎鹦队谰眯詼y量標(biāo)志的覘標(biāo)和其他地上標(biāo)記,移動(dòng)、拔除、損壞永久性測量標(biāo)志的地下標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志;
。ǘ┰谟谰眯詼y量標(biāo)志覘標(biāo)上隨意攀登、拴畜掛物;
。ㄈ┥米詫⒂谰眯詼y量標(biāo)志覘標(biāo)用作觀望臺(tái)或者改作其他用途;
。ㄋ模┚嘤谰眯詼y量標(biāo)志10米范圍內(nèi)挖沙、取土;
。ㄎ澹┚嘤谰眯詼y量標(biāo)志50米范圍從事采礦、采石、爆破或者其他震動(dòng)性大的活動(dòng);
。┚嘤谰眯詼y量標(biāo)志120米范圍內(nèi)建造高壓電力線路塔架,或者在30米范圍內(nèi)架設(shè)高壓電力線;
。ㄆ撸┰谟谰眯詼y量標(biāo)志用地范圍內(nèi)燒荒、耕種。
第三十二條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記,并按規(guī)定移交當(dāng)?shù)販y繪主管部門管理。
第三十三條 進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志,確實(shí)無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使測量標(biāo)志失去效能的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)販y繪主管部門同意,經(jīng)省測繪主管部門批準(zhǔn),并按重置價(jià)格支付測量標(biāo)志建造費(fèi)用后,方可予以拆除。
第三十四條 任何單位和個(gè)人均不得侵占永久性測量標(biāo)志依法占用的土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)包和調(diào)整承包耕地時(shí),應(yīng)當(dāng)扣除相應(yīng)的測量標(biāo)志占地面積。
第三十五條 測繪單位必須持有市(地)測繪主管部門簽發(fā)的測量標(biāo)志使用許可證,方可使用測量標(biāo)志,并保證測量標(biāo)志的完好。測量標(biāo)志保管人員應(yīng)當(dāng)為使用者提供便利,并檢查使用后的測量標(biāo)志的完好狀況。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由測繪主管部門按照下列規(guī)定給予處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第十條、第十一條第一款規(guī)定,未取得測繪資格證書或者超出測繪資格證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)測繪任務(wù)的,責(zé)令其停止測繪活動(dòng),沒收違法所得,并可處以違法所得50—100%的罰款;
(二)違反本條例第十一條第二、三款規(guī)定,未辦理測繪資格證書變更、注銷手續(xù),偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測繪資格證書的,沒收違法所得,并可處以1000元至1萬元的罰款,直至吊銷測繪資格證書;
(三)違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,立項(xiàng)施測前未進(jìn)行測繪任務(wù)登記的,責(zé)令停止測繪,限期補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,處以2000元至2萬元的罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第十八條第一款規(guī)定,拒絕匯交測繪成果目錄或者副本的,責(zé)令限期匯交,給予通報(bào)批評(píng),并可處以2000元至2萬元的罰款;
(五)違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借他人測繪成果的,給予通報(bào)批評(píng),沒收違法所得,并可以處以違法所得3至5倍的罰款;
。┻`反本條例第二十六條第一款規(guī)定,編制公開地圖和內(nèi)部使用地圖未經(jīng)批準(zhǔn)的,責(zé)令停止編制,沒收違法所得,并可處以1000元至1萬元罰款;
(七)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,利用公開出版地圖標(biāo)載企業(yè)事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告未經(jīng)批準(zhǔn)的,沒收違法所得,并可處以違法所得1至3倍的罰款;
。ò耍┻`反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定,公開出版地圖未經(jīng)批準(zhǔn)、未加印批準(zhǔn)文號(hào)或者未取得地圖印刷資格證承擔(dān)地圖印刷任務(wù)的,責(zé)令停止發(fā)行、銷售、印刷,沒收違法所得,并可處以違法所得50—100%的罰款;
。ň牛┻`反本條例第三十一條規(guī)定,危害測量標(biāo)志安全和使用效能的,責(zé)令停止侵害,賠償損失;構(gòu)成違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
。ㄊ┻`反本條例第三十五條第一款規(guī)定,未取得測量標(biāo)志使用許可證使用測量標(biāo)志的,責(zé)令停止使用,并可處以1000元至5000元罰款。
第三十七條 測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,由該測繪成果的測繪單位賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,并負(fù)責(zé)補(bǔ)測或重測;情節(jié)嚴(yán)重的,由測繪主管部門處以5000元至3萬元罰款,直至吊銷測繪資格證書。
第三十八條 依照本條例規(guī)定實(shí)施罰款、沒收違法所得處罰時(shí),必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入全額繳同級(jí)財(cái)政。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向同級(jí)人民政府或者作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自收到見議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 對(duì)阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪構(gòu)成違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 測繪主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須出示省測繪主管部門制發(fā)的執(zhí)法證件。測繪主管部門執(zhí)法人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊的,由本單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十二條 軍事測繪按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。軍事測繪單位承擔(dān)本省地方測繪任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本條例自1995年8月1日起施行。
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